按照國家規(guī)定，土地確權(quán)分為兩種形式，最常見的一種是確權(quán)到地，也就是把土地確權(quán)到具體的農(nóng)戶頭上；另一種是把土地?fù)Q算成股份，也就是所謂的“確股不確地”。
個別地方出了村委會以“確股不確地”為由，侵犯農(nóng)民土地權(quán)益的新聞，因為大多數(shù)農(nóng)民對于“確股不確地”的適用范圍還不是很了解。事實上，國家規(guī)定只有以下一些情況才可以采取“確股不確地”的方式：
①當(dāng)?shù)氐耐恋匾呀?jīng)由村組進行集中整合，農(nóng)民擁有的不再是具體的地塊而是量化的“股權(quán)”，很難再確權(quán)到戶了，此時就可以采取確權(quán)確股不確地的形式；
②村里面人均承包地的面積非常少，為了保障農(nóng)民的利益，有的地方也可采取這種方式確權(quán)；
③由于地質(zhì)災(zāi)害或者其他因素導(dǎo)致原來承包時的承包地面積已經(jīng)四至無法辨析的情況；
④當(dāng)?shù)赝恋爻善位蛄鬓D(zhuǎn)的情況，這個和情況1比較類似；
⑤當(dāng)?shù)爻闪⒘送恋毓煞莺献魃?，且股?quán)明晰；
⑥另外像經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村小組、城市近郊區(qū)村子、各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、園區(qū)村小組、采煤沉陷區(qū)內(nèi)土地已沉陷的村民小組等等也可根據(jù)實際情況采用這種方式確權(quán)。
總的來說，確權(quán)確股不確地多在我國的廣東、上海、江蘇等地區(qū)探索施行，其他地區(qū)如果出現(xiàn)村委會告知“確股不確地”的情況，可以對照上面幾點核實清楚，避免利益受損。
