6月28日，武漢市人民政府發(fā)布2018年武漢市農(nóng)民合作社補(bǔ)貼資金實(shí)施方案，表示本專項(xiàng)補(bǔ)貼資金優(yōu)先用于扶持市級(jí)示范社及運(yùn)作規(guī)范、帶動(dòng)作用強(qiáng)的合作社發(fā)展。用于市級(jí)示范社的資金不低于資金總量的80%，用于貧困村的合作社扶持資金不低于資金總量的20%。單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼額度不超過(guò)項(xiàng)目投資總額的40%，其中市級(jí)示范社補(bǔ)貼額度不超過(guò)15萬(wàn)元，聯(lián)合社補(bǔ)貼不超過(guò)20萬(wàn)元，一般合作社補(bǔ)貼不超過(guò)8萬(wàn)元。市級(jí)示范社享受財(cái)政資金補(bǔ)貼政策不得超過(guò)2次。
附方案原文內(nèi)容：
關(guān)于印發(fā)《2018年武漢市農(nóng)民合作社補(bǔ)貼資金實(shí)施方案》的通知
分享各區(qū)農(nóng)委(農(nóng)業(yè)局)：
經(jīng)與市財(cái)政部門協(xié)商，現(xiàn)將《2018年武漢市農(nóng)民合作社補(bǔ)貼資金實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政部門貫徹執(zhí)行。
附件：1.2018年武漢市農(nóng)民合作社補(bǔ)貼資金預(yù)撥建議表
武漢市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2018年6月25日
2018年武漢市農(nóng)民合作社補(bǔ)貼資金實(shí)施方案
為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)我市農(nóng)民合作社健康發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)民合作社財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理，提高財(cái)政補(bǔ)貼資金使用效益，根據(jù)中央、省、市有關(guān)深化財(cái)政預(yù)算管理制度改革的規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，特制訂本方案。
一、扶持對(duì)象
本方案所稱農(nóng)民合作社財(cái)政補(bǔ)貼資金(以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼資金”)是指市財(cái)政局預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持農(nóng)民合作社發(fā)展的補(bǔ)貼資金。本專項(xiàng)補(bǔ)貼資金用于支持經(jīng)區(qū)級(jí)以上工商行政主管部門依法登記注冊(cè)并到農(nóng)業(yè)部門備案的農(nóng)民合作社發(fā)展(市級(jí)示范合作社由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文認(rèn)定)；對(duì)于老區(qū)、貧困地區(qū)及有計(jì)劃生育家庭入社的合作社，進(jìn)行適當(dāng)傾斜。
二、扶持范圍
本專項(xiàng)補(bǔ)貼資金主要用于支持農(nóng)民合作社發(fā)展的以下環(huán)節(jié)：開(kāi)展專業(yè)技術(shù)、管理培訓(xùn)，引進(jìn)優(yōu)良品種，推廣適用技術(shù)；購(gòu)置農(nóng)產(chǎn)品加工、整理、儲(chǔ)存、保鮮、運(yùn)銷和檢測(cè)檢疫儀器、設(shè)備以及培訓(xùn)設(shè)備；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，市場(chǎng)信息等服務(wù)，建設(shè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，舉辦產(chǎn)品推介活動(dòng)；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社包括庫(kù)棚建設(shè)、場(chǎng)地硬化，配備辦公信息化、農(nóng)機(jī)維修、貯油及消防設(shè)備，新機(jī)具新技術(shù)推廣示范和培訓(xùn)等(享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的機(jī)具不列入補(bǔ)貼范圍)；植保專業(yè)合作社包括購(gòu)置機(jī)動(dòng)噴霧器、專業(yè)機(jī)手防護(hù)裝備、專業(yè)化防治試驗(yàn)示范等。
三、扶持方式、標(biāo)準(zhǔn)
(一)扶持方式
本專項(xiàng)補(bǔ)貼資金由市級(jí)按照因素分配法切塊下?lián)苤粮鲄^(qū)，各區(qū)農(nóng)委(農(nóng)業(yè)局)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、審核和驗(yàn)收，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的撥付、監(jiān)督和管理。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
本專項(xiàng)補(bǔ)貼資金優(yōu)先用于扶持市級(jí)示范社及運(yùn)作規(guī)范、帶動(dòng)作用強(qiáng)的合作社發(fā)展。用于市級(jí)示范社的資金不低于資金總量的80%，用于貧困村的合作社扶持資金不低于資金總量的20%。單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼額度不超過(guò)項(xiàng)目投資總額的40%，其中市級(jí)示范社補(bǔ)貼額度不超過(guò)15萬(wàn)元，聯(lián)合社補(bǔ)貼不超過(guò)20萬(wàn)元，一般合作社補(bǔ)貼不超過(guò)8萬(wàn)元。市級(jí)示范社享受財(cái)政資金補(bǔ)貼政策不得超過(guò)2次。
四、專項(xiàng)補(bǔ)貼資金的分配與管理
(一)補(bǔ)貼資金的分配
1、專項(xiàng)補(bǔ)貼資金采取因素法切塊下?lián)?、分配至各區(qū)。依據(jù)的因素主要包括：市級(jí)以上示范社數(shù)量、農(nóng)民合作社總數(shù)、農(nóng)業(yè)人口總數(shù)、耕地與養(yǎng)殖水面總面積，所占權(quán)重依次為5﹕3﹕1﹕1，上述指標(biāo)以統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
資金分配計(jì)算公式：N=M(A×50%+B×30%+C×10%+D×10%)
N為應(yīng)分配某區(qū)農(nóng)民合作社專項(xiàng)補(bǔ)貼資金數(shù)；
M為全市農(nóng)民合作社專項(xiàng)補(bǔ)貼資金總數(shù)；
A=某區(qū)市級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社數(shù)量÷全市市級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社總數(shù)；
B=某區(qū)農(nóng)民合作社總數(shù)÷全市農(nóng)民合作社總數(shù)；
C=某區(qū)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)÷全市農(nóng)業(yè)人口總數(shù)；
D=某區(qū)耕地與養(yǎng)殖水面總面積÷全市耕地與養(yǎng)殖水面總面積。
2、上年度切塊資金，沒(méi)有在當(dāng)年將資金安排落實(shí)到位的區(qū)，在本年度安排資金時(shí)，以上年度實(shí)施項(xiàng)目資金為基準(zhǔn)進(jìn)行切塊安排，并將存余資金計(jì)入本年度安排的資金總量，調(diào)整出的部分資金分配到其他區(qū)。
3、切塊到區(qū)有單列農(nóng)機(jī)合作社的補(bǔ)貼資金，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)合作社項(xiàng)目，如農(nóng)機(jī)合作社項(xiàng)目實(shí)施困難的，在經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)化辦和農(nóng)機(jī)辦協(xié)調(diào)一致后，可以打通使用。
4、農(nóng)民合作社補(bǔ)貼資金建設(shè)項(xiàng)目，凡在市級(jí)及以上部門項(xiàng)目稽查中查出問(wèn)題的區(qū)，在下一年度資金切塊時(shí)，減去被稽查出問(wèn)題的補(bǔ)貼資金量，調(diào)整出的部分資金分配到其他區(qū)。
(二)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金的管理
各區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門和財(cái)政部門根據(jù)市切塊下達(dá)到區(qū)的本年度財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，按要求提出項(xiàng)目安排計(jì)劃，不得隨意改變補(bǔ)貼建設(shè)內(nèi)容，并報(bào)市農(nóng)委和市財(cái)政局備案。
區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金的申報(bào)、審核和監(jiān)督。凡發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)、騙取、套取、挪用、移用資金行為的，一經(jīng)查實(shí)，除責(zé)令立即糾正并收回所補(bǔ)資金外，取消該合作社今后申請(qǐng)?jiān)搶ｍ?xiàng)補(bǔ)貼資金的資格，同時(shí)停止該區(qū)下一年度申請(qǐng)?jiān)搶ｍ?xiàng)補(bǔ)貼資金資格，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。
項(xiàng)目所在地的農(nóng)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政部門要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金使用情況的監(jiān)督檢查，督促項(xiàng)目單位按期保質(zhì)完成項(xiàng)目。項(xiàng)目完成后，要及時(shí)組織驗(yàn)收，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、補(bǔ)貼資金使用和產(chǎn)生的效益進(jìn)行總結(jié)，于每年12月底前書面報(bào)送市財(cái)政局、市農(nóng)委。
