近日，廣西百色市工信委和財(cái)政局發(fā)布《百色市“十三五”新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》，百色市按照新能源汽車購(gòu)置當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一定比例分層級(jí)給予購(gòu)置補(bǔ)貼。
全文如下：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《百色市“十三五”新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)施。
百色市工業(yè)和信息化委員會(huì)百色市財(cái)政局
2018年6月26日
百色市“十三五”新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則（暫行）
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào)）、《財(cái)政部科技部工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》（財(cái)建〔2015〕134號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2016〕958號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西新能源汽車發(fā)展行動(dòng)方案（2016—2020年）的通知》(桂政辦發(fā)〔2016〕101號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》(桂政辦發(fā)〔2015〕51號(hào))等精神，根據(jù)《百色市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)百色市加快新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用實(shí)施方案的通知》（百政辦發(fā)〔2017〕28號(hào)）關(guān)于制定百色市新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案的要求，為減少我市汽車尾氣排放,改善城市空氣質(zhì)量,加強(qiáng)我市新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用工作力度，完成我市“十三五”期間推廣新能源汽車目標(biāo)任務(wù)，特編制本實(shí)施細(xì)則。
一、補(bǔ)貼對(duì)象和范圍
（一）對(duì)產(chǎn)品列入工業(yè)和信息化部《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)品公告”）的百色市行政區(qū)域內(nèi)具備獨(dú)立法人資格的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)給予產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助。
（二）對(duì)購(gòu)置國(guó)家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》內(nèi)的新能源汽車產(chǎn)品并在百色市行政區(qū)域內(nèi)上牌的有關(guān)消費(fèi)者給予購(gòu)置補(bǔ)貼。消費(fèi)者須為百色市行政轄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、在百色市行政轄區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人、登記戶口的自然人、非注冊(cè)地戶籍且在注冊(cè)地繳納一年以上的社會(huì)保險(xiǎn)基金的私人消費(fèi)者。財(cái)政補(bǔ)貼重點(diǎn)支持對(duì)象：一是重點(diǎn)支持公交、客運(yùn)、公務(wù)、市政、郵政、出租、旅游景區(qū)、機(jī)場(chǎng)通勤等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣新能源汽車；二是支持私人消費(fèi)領(lǐng)域推廣純電動(dòng)汽車，私人消費(fèi)者補(bǔ)貼對(duì)象僅限于購(gòu)置新能源乘用車。
（三）對(duì)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位給予建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
二、資金來(lái)源和安排
根據(jù)《百色市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)百色市加快新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用實(shí)施方案的通知》（百政辦發(fā)〔2017〕28號(hào)）相關(guān)要求，我市新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行市縣兩級(jí)分擔(dān)原則，市縣兩級(jí)各按補(bǔ)貼額的50%分擔(dān)補(bǔ)貼資金。市級(jí)安排的新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金，由市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門做好年度資金預(yù)算，市工業(yè)和信息化委會(huì)同市財(cái)政局、發(fā)展改革委、交通局、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委等根據(jù)新能源汽車推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況等進(jìn)行審核把關(guān)，報(bào)市政府審定后支付。各縣（市、區(qū)）按照資金分擔(dān)要求，落實(shí)相應(yīng)補(bǔ)貼資金。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助支持。
百色本級(jí)科技計(jì)劃資金、工業(yè)和信息化發(fā)展資金等財(cái)政專項(xiàng)資金，優(yōu)先支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)、企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、技術(shù)改造和重大引進(jìn)項(xiàng)目。對(duì)產(chǎn)品列入工業(yè)和信息化部產(chǎn)品公告的百色市行政區(qū)域內(nèi)具備獨(dú)立法人資格的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，每款汽車產(chǎn)品給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）購(gòu)置補(bǔ)貼。
根據(jù)中央、自治區(qū)關(guān)于加快新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市財(cái)力狀況等實(shí)際情況，實(shí)行如下新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼數(shù)量及標(biāo)準(zhǔn)：
1.新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼數(shù)量：按我市財(cái)力保障能力情況，“十三五”期間全市補(bǔ)貼的推廣新能源汽車數(shù)量為7000輛（標(biāo)準(zhǔn)車），待全市“十三五”期間完成財(cái)政補(bǔ)貼推廣新能源汽車7000輛（標(biāo)準(zhǔn)車）后，不再進(jìn)行補(bǔ)貼。如遇同批次多個(gè)消費(fèi)者申報(bào)將超過(guò)補(bǔ)貼全市推廣新能源汽車7000輛（標(biāo)準(zhǔn)車）時(shí)，補(bǔ)貼支持按照“符合申報(bào)條件的時(shí)間先后、申報(bào)時(shí)間先后、重點(diǎn)支持對(duì)象先后”依次排序的原則予以支持。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。我市按照新能源汽車購(gòu)置當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一定比例分層級(jí)給予購(gòu)置補(bǔ)貼。一是公共服務(wù)領(lǐng)域（公交、客運(yùn)、公務(wù)、市政、郵政、出租、旅游景區(qū)、機(jī)場(chǎng)通勤等）：在百色市行政區(qū)域內(nèi)上牌并在百色市轄區(qū)內(nèi)購(gòu)買新能源汽車的，2016年-2018年按購(gòu)置當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的35.7%發(fā)放，2019年-2020年按購(gòu)置當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的28.5%發(fā)放；在百色市行政區(qū)域內(nèi)上牌但未在百色市轄區(qū)內(nèi)購(gòu)買新能源汽車的，2016年-2018年按購(gòu)置當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的25%發(fā)放，2019年-2020年按購(gòu)置當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的20%發(fā)放。二是私人消費(fèi)領(lǐng)域：在百色市行政區(qū)域內(nèi)上牌并在百色市轄區(qū)內(nèi)購(gòu)買新能源汽車的，2016年-2018年按購(gòu)置當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的25%發(fā)放，2019年-2020年按購(gòu)置當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的20%發(fā)放；在百色市行政區(qū)域內(nèi)上牌但未在百色市轄區(qū)內(nèi)購(gòu)買新能源汽車的，2016年-2018年按購(gòu)置當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的15%發(fā)放，2019年-2020年按購(gòu)置當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的12%發(fā)放。
市縣兩級(jí)各按補(bǔ)貼額的50%分擔(dān)補(bǔ)貼資金，縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)助按照屬地管理原則由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)責(zé)承擔(dān)。待自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金下達(dá)后，市縣兩級(jí)各按自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)額的50%分配獎(jiǎng)勵(lì)資金，補(bǔ)充新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金。
（三）充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。
對(duì)百色市行政區(qū)域范圍內(nèi)的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施給予建設(shè)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按單個(gè)充換電終端輸出最大功率補(bǔ)貼，直流充換電設(shè)施每千瓦補(bǔ)貼300元，交流充換電設(shè)施每千瓦補(bǔ)貼200元，最高補(bǔ)貼不超過(guò)總投資的20%。市縣兩級(jí)各按補(bǔ)貼額的50%分擔(dān)補(bǔ)貼資金。
四、對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象的要求
（一）對(duì)車輛的要求。
本實(shí)施意見所述的給予購(gòu)置補(bǔ)貼的新能源汽車應(yīng)是符合新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求，并納入工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車。
（二）對(duì)購(gòu)車用戶的要求。
對(duì)于購(gòu)置新能源汽車的個(gè)人用戶，補(bǔ)貼對(duì)象僅限于購(gòu)置新能源乘用車，且購(gòu)買同一款車型（按照公告型號(hào)）只享受一臺(tái)購(gòu)置補(bǔ)貼。營(yíng)運(yùn)車輛用戶購(gòu)買的新能源汽車申請(qǐng)補(bǔ)貼，累計(jì)行駛里程須達(dá)到2萬(wàn)公里，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。
享受地方財(cái)政補(bǔ)貼的新能源汽車所有權(quán)三年內(nèi)不得向市外用戶轉(zhuǎn)移。否則，購(gòu)車時(shí)間不滿兩年的用戶，需全額返還購(gòu)置補(bǔ)貼；購(gòu)車時(shí)間超過(guò)兩年但不滿三年的用戶，需返還50%的購(gòu)置補(bǔ)貼。需返還的購(gòu)置補(bǔ)貼全部返還到位后，車輛管理部門憑車輛注冊(cè)所在地的縣級(jí)工信和財(cái)政部門出具的返還證明等方可辦理車輛轉(zhuǎn)讓過(guò)戶手續(xù)。
（三）對(duì)充電設(shè)施的要求。
充電設(shè)施（站、樁、插座等裝置）的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào))等國(guó)家、行業(yè)或地方關(guān)于新能源汽車專用充電設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)百政辦發(fā)〔2017〕28號(hào)，本意見所提及充換電設(shè)施補(bǔ)貼范圍為百色市范圍內(nèi)符合本市新能源汽車充換電設(shè)施發(fā)展與布局專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)的公共充換電設(shè)施；不符合規(guī)劃或自建自用的充換電設(shè)施政府不予補(bǔ)助。
五、補(bǔ)貼資金申請(qǐng)、審批和撥付
（一）產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助。
由新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品列入工業(yè)和信息化部產(chǎn)品公告后向市工信委提出申請(qǐng)，經(jīng)市工信委會(huì)同市財(cái)政局、市發(fā)展改革委審核通過(guò)并報(bào)市政府審定后，由市財(cái)政下達(dá)補(bǔ)助資金。
申請(qǐng)需要提交如下材料（一式3份）：
1.補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告；
2.列入工業(yè)和信息化部頒布的產(chǎn)品公告車型清單。
3.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件以及單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告及附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；
4.根據(jù)有關(guān)規(guī)定、要求應(yīng)提交的其他文件、資料。
（二）購(gòu)置補(bǔ)貼。
百色市轄區(qū)（含百色所轄縣區(qū)）范圍內(nèi)購(gòu)置新能源汽車產(chǎn)品的財(cái)政補(bǔ)貼重點(diǎn)支持對(duì)象等，將購(gòu)置的新能源汽車在車輛管理部門登記入戶后（營(yíng)運(yùn)車輛累計(jì)行駛里程須超過(guò)2萬(wàn)公里），于每年4月底前、10月底前分兩批向車輛注冊(cè)所在地縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心工業(yè)和信息化部門窗口或縣級(jí)工信（經(jīng)貿(mào)、經(jīng)濟(jì)）部門提交補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，縣級(jí)工信（經(jīng)貿(mào)、經(jīng)濟(jì)）部門受理后應(yīng)聯(lián)合縣財(cái)政、發(fā)改部門會(huì)同其他有關(guān)主管部門（如交通、旅游部門等）審核后于每年5月15日、11月15日前提交市工業(yè)和信息化委。經(jīng)市財(cái)政、工業(yè)和信息化、發(fā)改部門會(huì)同其他有關(guān)主管部門審核通過(guò)并報(bào)市政府審定后，由市縣兩級(jí)財(cái)政部門分別下達(dá)補(bǔ)助資金。待全市“十三五”期間補(bǔ)助完成推廣新能源汽車7000輛（標(biāo)準(zhǔn)車）后，不再進(jìn)行補(bǔ)貼。
申請(qǐng)需要提交如下材料（一式3份）：
1.補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告；
2.資金申請(qǐng)表（單位及個(gè)人用戶分別為附件1、附件2）；
3.納入工業(yè)和信息化部推薦車型目錄的車型清單；
4.購(gòu)置車輛取得的發(fā)票復(fù)印件；
5.注冊(cè)地公安部門核發(fā)的車輛登記證和行駛證復(fù)印件；
6.屬單位用戶的，提交單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件以及單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告及附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明（附件6）；屬個(gè)人用戶的，提交身份證復(fù)印件以及本人對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告及附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明（附件6）；
7.新能源汽車所有權(quán)三年內(nèi)不向市外用戶轉(zhuǎn)移承諾書（附件7）；
8.根據(jù)有關(guān)規(guī)定、要求應(yīng)提交的其他文件、資料。
（三）充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。
公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金由充電設(shè)施建設(shè)單位在充電設(shè)施建設(shè)完工的年度終了后，次年2月底前，向當(dāng)?shù)乜h級(jí)發(fā)改、財(cái)政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)發(fā)改、住建、財(cái)政、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位驗(yàn)收合格后，提交市發(fā)展和改革委。市級(jí)發(fā)改、住建、財(cái)政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T審核通過(guò)并報(bào)市政府審定后，由市縣兩級(jí)財(cái)政部門分別下達(dá)補(bǔ)助資金。
申請(qǐng)需提交如下材料（一式3份）：
1.補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告；
2.資金申請(qǐng)表（附件3）；
3.項(xiàng)目備案批復(fù)文件復(fù)印件；
4.充電設(shè)施建設(shè)安裝以及驗(yàn)收合格等證明材料；
5.單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件以及單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告及附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明（附件6）；
6.根據(jù)有關(guān)規(guī)定、要求應(yīng)提交的其他文件、資料。
六、建立懲罰機(jī)制
（一）有下列情形之一的，將視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、扣減補(bǔ)助資金、取消新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資格等處罰措施，同時(shí)違規(guī)企業(yè)三年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)入百色新能源推廣應(yīng)用領(lǐng)域：
1.提供虛假技術(shù)參數(shù)，騙取產(chǎn)品補(bǔ)助資格的；
2.提供虛假信息等，騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的；
3.銷售產(chǎn)品的關(guān)鍵零部件型號(hào)、電池容量、技術(shù)參數(shù)等與《公告》產(chǎn)品不一致的；
4.購(gòu)置的新能源汽車三年內(nèi)轉(zhuǎn)讓至市外的。
（二）補(bǔ)助資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對(duì)違規(guī)謀補(bǔ)和以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙補(bǔ)的企業(yè)，違反規(guī)定謀取、騙取的有關(guān)資金，沒收違法所得，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)企業(yè)和人員予以罰款等處罰，涉嫌犯罪的交由司法機(jī)關(guān)查處。
七、本實(shí)施意見由市財(cái)政局、工信委、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
八、本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，補(bǔ)貼有效期為2016年1月1日至2020年12月31日。2016年1月1日至文件發(fā)布之日起購(gòu)置新能源汽車的消費(fèi)者，須在文件發(fā)布之日起半年內(nèi)提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，文件發(fā)布之日后購(gòu)置新能源汽車的消費(fèi)者須在達(dá)到申請(qǐng)條件起半年內(nèi)提出購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)。逾期不辦理視為自動(dòng)放棄申領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)貼資金。待全市“十三五”期間完成財(cái)政補(bǔ)貼推廣新能源汽車7000輛（標(biāo)準(zhǔn)車）后，不再進(jìn)行補(bǔ)貼。
九、在意見執(zhí)行過(guò)程中，如中央、自治區(qū)相關(guān)政策有調(diào)整及發(fā)生其他不可預(yù)計(jì)情況，相應(yīng)調(diào)整本實(shí)施意見。
