2018年6月底，吉安市人民政府下發(fā)的《關(guān)于做好當(dāng)前全市房地產(chǎn)市場穩(wěn)控工作的通知》，明確市中心城區(qū)將對部分住宅開發(fā)用地實(shí)行“限房價(jià)、競地價(jià)”措施，控制土地出讓價(jià)格過快上漲；商品住宅銷售價(jià)格較高、房價(jià)上漲壓力較大的縣(市)也要根據(jù)實(shí)際情況采取“限房價(jià)、競地價(jià)”等措施。
今年以來，我市商品住宅銷售價(jià)格持續(xù)上漲，庫存去化時(shí)間處于低位，住宅開發(fā)用地出讓價(jià)格過快增長，房價(jià)面臨較大上漲壓力。《通知》要求各縣(市)政府、市直有關(guān)部門要圍繞全市房地產(chǎn)市場穩(wěn)控目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，把穩(wěn)定房地產(chǎn)市場作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)和重要的經(jīng)濟(jì)工作抓緊抓好，采取有效措施，及時(shí)控制住房價(jià)格過快上漲的勢頭。
在針對性實(shí)施“限房價(jià)、競地價(jià)”的同時(shí)，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)住宅開發(fā)用地供應(yīng)和供后管理，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用動態(tài)巡查制度，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按照土地出讓合同的約定及時(shí)開工、竣工，對違反合同約定的，依法追究違約責(zé)任，直至收回土地使用權(quán)。
對市場出現(xiàn)的部分具備預(yù)售條件拖延上市、變相捂盤現(xiàn)象和企業(yè)，《通知》明確，商品住宅項(xiàng)目取得預(yù)售許可或辦理現(xiàn)房銷售備案之日起10日內(nèi)必須一次性公開全部可售房源，對外公開公正銷售，違者嚴(yán)處。
進(jìn)一步建立健全商品住宅預(yù)售均價(jià)定價(jià)及備案制度。市中心城區(qū)將成立由發(fā)改(物價(jià))部門牽頭，房管、國土、規(guī)建、統(tǒng)計(jì)等部門組成的定價(jià)小組，對各樓盤的預(yù)售備案均價(jià)進(jìn)行核定，報(bào)市政府審定后執(zhí)行。商品住宅預(yù)售均價(jià)備案以樓盤整體為單位，一次定價(jià)、全部棟號執(zhí)行，并取消向上浮動幅度，實(shí)際銷售價(jià)格不得超過或變相超過預(yù)售備案價(jià)格。各縣(市)也將參照中心城區(qū)的做法，盡快完善商品住宅預(yù)售均價(jià)定價(jià)及備案制度。
虛假廣告、捂盤惜售、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為被列入重點(diǎn)整頓，同時(shí)，通過實(shí)施“黑名單”、暫停網(wǎng)簽、約談、建立健全誠信體系等措施，進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)等經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序。加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場交易數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析，實(shí)行毛坯價(jià)格和裝修價(jià)格分別統(tǒng)計(jì)制度，定期形成房地產(chǎn)市場情況分析報(bào)告。
建立預(yù)警提示、約談通報(bào)和問責(zé)機(jī)制。市政府以各縣(市)上報(bào)的5月份新建商品住宅銷售均價(jià)為基數(shù)，每月對各縣(市)房價(jià)穩(wěn)控目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度考核，對連續(xù)2個(gè)月房價(jià)突破穩(wěn)控目標(biāo)的縣(市)進(jìn)行預(yù)警提示，對連續(xù)3個(gè)月突破穩(wěn)控目標(biāo)的縣(市)，由市政府對縣(市)政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并通報(bào)全市。對被約談通報(bào)后，調(diào)控指標(biāo)仍未達(dá)到穩(wěn)控目標(biāo)的縣(市)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
附：吉安市人民政府辦公室關(guān)于做好當(dāng)前全市房地產(chǎn)市場穩(wěn)控工作的通知
吉府辦字〔2018〕122號
井岡山經(jīng)開區(qū)管委會，各縣(市、區(qū))人民政府，廬陵新區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：
住房問題是重要的民生問題，對房地產(chǎn)市場進(jìn)行調(diào)控，使房價(jià)穩(wěn)定在合理區(qū)間，讓老百姓買得起、住得上，是黨和政府的職責(zé)所在。去年以來，各地、各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的指導(dǎo)意見》(贛府廳發(fā)〔2017〕27號)和《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的意見》(吉府辦發(fā)〔2017〕27號)，采取有力措施，促進(jìn)了全市房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)健康運(yùn)行，但受各種因素影響，全市房價(jià)上漲壓力仍然較大。為切實(shí)做好全市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。中央多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動搖、力度不放松，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。2018年全省房地產(chǎn)市場會商協(xié)調(diào)小組第一次會議研究確定了今年全省房地產(chǎn)市場穩(wěn)控目標(biāo)，部署了加強(qiáng)市場穩(wěn)控工作的政策措施。今年以來，我市商品住宅銷售價(jià)格持續(xù)上漲，庫存去化時(shí)間處于低位，住宅開發(fā)用地出讓價(jià)格過快增長，房價(jià)面臨較大上漲壓力。各縣(市)政府、市直有關(guān)部門要圍繞全市房地產(chǎn)市場穩(wěn)控目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，把穩(wěn)定房地產(chǎn)市場作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)和重要的經(jīng)濟(jì)工作抓緊抓好，采取有效措施，及時(shí)控制住房價(jià)格過快上漲的勢頭。
二、推動商品住宅用地有序供應(yīng)。要加快落實(shí)供地計(jì)劃，特別是庫存去化時(shí)間較低的縣(市)要根據(jù)市場情況，合理確定土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、時(shí)序，加大住宅開發(fā)用地供應(yīng)量，加快土地供應(yīng)節(jié)奏。要改進(jìn)住宅開發(fā)用地供應(yīng)方式，市中心城區(qū)將對部分住宅開發(fā)用地實(shí)行“限房價(jià)、競地價(jià)”措施，控制土地出讓價(jià)格過快上漲；商品住宅銷售價(jià)格較高、房價(jià)上漲壓力較大的縣(市)也要認(rèn)真研究，根據(jù)實(shí)際情況采取“限房價(jià)、競地價(jià)”等措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)住宅開發(fā)用地供應(yīng)和供后管理，在土地掛牌條件和土地出讓合同中明確開工時(shí)間、竣工時(shí)間及逾期違約責(zé)任等內(nèi)容，并嚴(yán)格執(zhí)行土地利用動態(tài)巡查制度，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按照土地出讓合同的約定及時(shí)開工、竣工，對違反合同約定的，依法追究違約責(zé)任直至收回土地使用權(quán)。
三、加快住宅建設(shè)和上市節(jié)奏。要加快商品住宅項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。商品住宅庫存量較小、房價(jià)上漲壓力大的縣(市)，要建立商品住宅建設(shè)項(xiàng)目行政審批快速通道，提高辦事效率，在法定范圍內(nèi)適當(dāng)放寬預(yù)售條件，并督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快商品住宅項(xiàng)目建設(shè)和上市節(jié)奏，加快房源供應(yīng)。要建立商品住宅房源公示制度，商品住宅項(xiàng)目取得預(yù)售許可或辦理現(xiàn)房銷售備案之日起10日內(nèi)必須一次性公開全部可售房源，對外公開公正銷售。對具備預(yù)售條件拖延上市、變相捂盤的開發(fā)企業(yè)，要嚴(yán)肅查處。要積極培育發(fā)展住房租賃市場，加大公租房建設(shè)力度，增加公租房有效供應(yīng)。
四、加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度。對商品住宅實(shí)行市中心城區(qū)分區(qū)域、分縣(市)限價(jià)措施，進(jìn)一步建立健全商品住宅預(yù)售均價(jià)定價(jià)及備案制度，市中心城區(qū)成立由發(fā)改(物價(jià))部門牽頭，房管、國土、規(guī)建、統(tǒng)計(jì)等部門組成的定價(jià)小組，對各樓盤的預(yù)售備案均價(jià)進(jìn)行核定，報(bào)市政府審定后執(zhí)行。商品住宅預(yù)售均價(jià)備案以樓盤整體為單位，一次定價(jià)、全部棟號執(zhí)行，并取消向上浮動幅度，實(shí)際銷售價(jià)格不得超過或變相超過預(yù)售備案價(jià)格。各縣(市)要參照中心城區(qū)的做法，盡快完善商品住宅預(yù)售均價(jià)定價(jià)及備案制度。要深入開展房地產(chǎn)市場整治專項(xiàng)行動，加大對虛假廣告、捂盤惜售、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為的整頓和打擊力度，通過實(shí)施“黑名單”、暫停網(wǎng)簽、約談、建立健全誠信體系等措施，進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)等經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序。要加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場交易數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析，實(shí)行毛坯價(jià)格和裝修價(jià)格分別統(tǒng)計(jì)制度，定期形成房地產(chǎn)市場情況分析報(bào)告。
五、建立預(yù)警提示、約談通報(bào)和問責(zé)機(jī)制。各縣(市)政府要切實(shí)承擔(dān)起穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的主體責(zé)任，認(rèn)真研究落實(shí)房地產(chǎn)市場穩(wěn)控措施，確保實(shí)現(xiàn)市場穩(wěn)控目標(biāo)。市政府以各縣(市)上報(bào)的5月份新建商品住宅銷售均價(jià)為基數(shù)，每月對各縣(市)房價(jià)穩(wěn)控目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度考核，對連續(xù)兩個(gè)月房價(jià)突破穩(wěn)控目標(biāo)的縣(市)進(jìn)行預(yù)警提示，對連續(xù)三個(gè)月突破穩(wěn)控目標(biāo)的縣(市)，由市政府對縣(市)政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并通報(bào)全市。對被約談通報(bào)后，調(diào)控指標(biāo)仍未達(dá)到穩(wěn)控目標(biāo)的縣(市)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
