根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（中華人民共和國主席令第二十八號）第四條規(guī)定：國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。
建設(shè)用地是指建筑物、構(gòu)建物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。
關(guān)于商業(yè)用地的概念，可參照《土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 21010-2007)中有關(guān)商服用地的描述，其含義指主要用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)的土地。包括批發(fā)零售用地、住宿餐飲用地、商務(wù)金融用地及其它商服用地。
綜上所述，商業(yè)（服）用地是建設(shè)用地的一種，具體可參看《土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 21010-2007)的相關(guān)規(guī)定。
