2018年7月11日，德州市人民政府發(fā)布關(guān)于對(duì)《關(guān)于實(shí)行惠民殯葬政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》征求意見的通知，表示基本服務(wù)免費(fèi)對(duì)象包括兩大類，四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)費(fèi)全免。
據(jù)悉，自2011年以來，德州依據(jù)的《德州市人民政府辦公室關(guān)于減免部分群眾基本喪葬費(fèi)用的通知》(德政辦字〔2011〕64號(hào))只對(duì)全市城鄉(xiāng)低保家庭成員、五保對(duì)象和部分優(yōu)撫對(duì)象等部分群眾予以免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用，已經(jīng)不適應(yīng)上級(jí)要求和群眾需求，亟需實(shí)施殯葬全民普惠的政策。
為加快建立和完善殯葬服務(wù)保障制度，實(shí)現(xiàn)惠民殯葬政策全覆蓋，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，德州市人民政府官網(wǎng)公示《關(guān)于實(shí)行惠民殯葬政策有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》征求市民意見。按照《征求意見稿》要求，殯葬基本服務(wù)免費(fèi)對(duì)象包括兩大類。其中，具有德州市戶籍去世火化的居民可免除四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)費(fèi)；對(duì)于具有本市常住戶籍的居民在異地死亡并就地火化的憑當(dāng)?shù)貧泝x館的收費(fèi)憑證予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過德州市居民殯葬四項(xiàng)基本服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在德州市行政區(qū)域內(nèi)去世并在本市殯儀館火化的六類人員，也可享受四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)費(fèi)全免的惠民政策，具體為：未登記戶口的嬰兒及本市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的兒童；在德州市救助管理機(jī)構(gòu)死亡且經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)無(wú)法查明身份的被救助人員；駐德大中專院校全日制非德州市戶籍的學(xué)生；駐德部隊(duì)的現(xiàn)役軍人；本市接收的待安置期間的退伍軍人；公安部門經(jīng)辦處理的未知名尸體。“四項(xiàng)基本服務(wù)”項(xiàng)目包括遺體接運(yùn)費(fèi)(含館內(nèi)抬尸費(fèi)和消毒費(fèi))；3天內(nèi)遺體存放(含冷藏)費(fèi)；扒灰火化爐遺體火化費(fèi)；一年內(nèi)骨灰寄存費(fèi)。
相關(guān)規(guī)定及程序要看清
基本免除殯葬服務(wù)費(fèi)用實(shí)行屬地管理，需經(jīng)辦人持本人身份證原件，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含疾病控制機(jī)構(gòu))出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明書》(《居民死亡推斷書》)或者村居委會(huì)、公安部門出具的死亡證明，到相應(yīng)的殯儀館填寫《免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)，并根據(jù)死者不同情況提交相關(guān)材料。
對(duì)于具有德州市戶籍的居民，需要提供身份證或者戶口薄原件；對(duì)于尚未登記戶口的嬰兒、社會(huì)福利救助機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的人員、公安機(jī)關(guān)經(jīng)辦處理的無(wú)名尸體，需提供醫(yī)院、公安、民政等部門、單位出具的有效證明材料；對(duì)于駐德州大中專院校學(xué)生，需提供學(xué)校出具的證明材料和逝者身份證、學(xué)生證原價(jià)及復(fù)印件；對(duì)于駐德州部隊(duì)現(xiàn)役軍人，需提供團(tuán)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)出具的證明材料及軍官證或?qū)W員證、士兵證原件及復(fù)印件；對(duì)于待安置期間的退伍軍人，需提供安置部門出具的證明材料和退役證原件及復(fù)印件；對(duì)于未知名尸體，由公安部門出具火化通知書。
值得注意的是，對(duì)于符合免費(fèi)條件但到德州市以外的地區(qū)火化遺體的服務(wù)對(duì)象，不予免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用。
附征求意見稿原文內(nèi)容：
德州市人民政府辦公室
關(guān)于實(shí)行惠民殯葬政策有關(guān)事項(xiàng)的通知
(征求意見稿)
各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))，市政府各部門、單位：
為加快建立和完善殯葬服務(wù)保障制度，實(shí)現(xiàn)惠民殯葬政策全覆蓋，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》(中辦發(fā)〔2013〕23號(hào))和民政部《關(guān)于全面推行惠民殯葬政策的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔2012〕211號(hào))、全省深化移風(fēng)易俗促進(jìn)殯葬改革電視會(huì)議精神，現(xiàn)就實(shí)行惠民殯葬政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、殯葬基本服務(wù)免費(fèi)對(duì)象
(一)具有德州市戶籍去世火化的居民。
具有本市常住戶籍的居民在異地死亡并就地火化的憑當(dāng)?shù)貧泝x館的收費(fèi)憑證予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過德州市居民殯葬四項(xiàng)基本服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(二)在德州市行政區(qū)域內(nèi)去世并在本市殯儀館火化的下列人員：
1。未登記戶口的嬰兒及本市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的兒童；
2。在我市救助管理機(jī)構(gòu)死亡且經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)無(wú)法查明身份的被救助人員；
3。駐德大中專院校全日制非德州市戶籍的學(xué)生；
4。駐德部隊(duì)的現(xiàn)役軍人；
5。本市接收的待安置期間的退伍軍人；
6。公安部門經(jīng)辦處理的未知名尸體。
二、免費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)
(一)遺體接運(yùn)費(fèi)(含館內(nèi)抬尸費(fèi)和消毒費(fèi))；
(二)3天內(nèi)遺體存放(含冷藏)費(fèi)；
(三)扒灰火化爐遺體火化費(fèi)；
(四)一年內(nèi)骨灰寄存費(fèi)。
三、申請(qǐng)材料和辦理程序
(一)申請(qǐng)?；久獬龤浽岱?wù)費(fèi)用實(shí)行屬地管理，需經(jīng)辦人持本人身份證原件，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含疾病控制機(jī)構(gòu))出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明書》(《居民死亡推斷書》)或者村居委會(huì)、公安部門出具的死亡證明，到相應(yīng)的殯儀館填寫《免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)，并根據(jù)死者不同情況提交下列材料之一：
1。具有德州市戶籍的居民，需要提供身份證或者戶口薄原件；
2。尚未登記戶口的嬰兒、社會(huì)福利救助機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的人員、公安機(jī)關(guān)經(jīng)辦處理的無(wú)名尸體，需提供醫(yī)院、公安、民政等部門、單位出具的有效證明材料；
3。駐德州大中專院校學(xué)生，需提供學(xué)校出具的證明材料和逝者身份證、學(xué)生證原價(jià)及復(fù)印件；
4。駐德州部隊(duì)現(xiàn)役軍人，需提供團(tuán)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)出具的證明材料及軍官證或?qū)W員證、士兵證原件及復(fù)印件；
5。待安置期間的退伍軍人，需提供安置部門出具的證明材料和退役證原件及復(fù)印件；
6。未知名尸體，由公安部門出具火化通知書。
(二)審核。相應(yīng)的殯儀館對(duì)材料進(jìn)行審核。
(三)免除。相應(yīng)殯儀館對(duì)符合條件的根據(jù)免除項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)免除相關(guān)費(fèi)用。符合免費(fèi)條件但到德州市以外的地區(qū)火化遺體的服務(wù)對(duì)象，不予免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用。
四、經(jīng)費(fèi)保障
(一)免除基本喪葬服務(wù)費(fèi)用所需經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算。由市與縣(市、區(qū))財(cái)政按照2:8的比例分擔(dān)，德城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河技術(shù)開發(fā)區(qū)全部由市財(cái)政承擔(dān)。對(duì)無(wú)法確認(rèn)戶籍所在地的，由死者居住地或者發(fā)現(xiàn)地所屬區(qū)縣財(cái)政承擔(dān)。
(二)免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用所需經(jīng)費(fèi)實(shí)行“先預(yù)撥、后結(jié)算”的辦法，由市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門根據(jù)民政部門提供的上年度火化人數(shù)，以及上年度物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用所需經(jīng)費(fèi)，于每年4月底前將資金預(yù)撥到位。
次年年初，殯儀館按照免除項(xiàng)目和物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定上年度實(shí)際免除數(shù)額，填寫《免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用匯總表》，并附《申請(qǐng)表》報(bào)送當(dāng)?shù)孛裾块T審核，各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)民政部門審核結(jié)果，按照多退少補(bǔ)的原則，對(duì)預(yù)撥資金進(jìn)行結(jié)算。
五、相關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行基本殯葬福利化是改善民生的具體體現(xiàn)，各縣(市、區(qū))要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用納入社會(huì)保障體系建設(shè)總體規(guī)劃，確保此項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。
(二)明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管。各市區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，建立完善基本殯葬服務(wù)費(fèi)用免除操作規(guī)程，確保程序嚴(yán)格規(guī)范。財(cái)政部門要確保相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額撥付到位，民政部門要強(qiáng)化對(duì)殯儀館的監(jiān)督指導(dǎo)，物價(jià)等相關(guān)部門要定期對(duì)殯儀館收費(fèi)情況開展聯(lián)合檢查。
(三)規(guī)范服務(wù)，嚴(yán)格操作。殯儀館要加強(qiáng)內(nèi)部管理，及時(shí)公開公示相關(guān)政策和數(shù)據(jù)，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好基本殯葬服務(wù)費(fèi)用免除相關(guān)工作。
本通知自2018年 月 日起施行，有效期至2023年 月 日。原《德州市人民政府辦公室關(guān)于減免部分群眾基本喪葬費(fèi)用的通知》(德政辦字〔2011〕64號(hào))文件廢止。
