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正定縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)正定縣2018年小麥玉米全程機(jī)械化示范項(xiàng)目實(shí)施方案的通知

正政辦〔2018〕67號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門:

現(xiàn)將《正定縣2018年小麥玉米全程機(jī)械化示范項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

正定縣人民政府辦公室

2018年6月25日

（此件公開發(fā)布，有部分刪減）

正定縣2018年小麥玉米全程機(jī)械化示范項(xiàng)目實(shí)施方案

根據(jù)河北省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于做好2018年主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（冀農(nóng)業(yè)財(cái)發(fā)〔2018〕20號文件精神。為做好正定縣2018年小麥玉米全程機(jī)械化示范縣建設(shè)工作，根據(jù)我縣實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，以信息化和智能化為引領(lǐng)，引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)，依靠科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動，開展全程機(jī)械化“智慧農(nóng)場”創(chuàng)建活動，集成試驗(yàn)示范農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝和信息化深度融合的新技術(shù)和新裝備，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供裝備支撐。

（二）基本原則

1.強(qiáng)“弱項(xiàng)”、補(bǔ)“短板”。定位小麥、玉米主要農(nóng)作物，聚焦聯(lián)合耕整地、精準(zhǔn)播種、高效植保、籽粒收獲、烘干、產(chǎn)后初加工等“弱項(xiàng)”和“短板”環(huán)節(jié)，推進(jìn)主要糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化和區(qū)域優(yōu)勢作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化。

2.轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式。扶持規(guī)模經(jīng)營土地的農(nóng)機(jī)合作社打造“智慧農(nóng)場”，全面提升生產(chǎn)服務(wù)能力和經(jīng)營管理水平，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

（三）任務(wù)目標(biāo)

1.建設(shè)4個(gè)技術(shù)路線優(yōu)化，作業(yè)模式完備，農(nóng)機(jī)裝備高端，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝和信息充分融合的可推廣可復(fù)制的全程機(jī)械化示范農(nóng)機(jī)合作社。

2.培育壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)市場主體。以農(nóng)機(jī)合作社為建設(shè)平臺，創(chuàng)建4個(gè)農(nóng)機(jī)合作社“智慧農(nóng)場”。輻射帶動家庭農(nóng)場和種糧大戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

3.以示范項(xiàng)目為抓手，提升正定縣全程機(jī)械化水平。創(chuàng)建全國全程機(jī)械化示范縣。

二、建設(shè)條件

承擔(dān)試驗(yàn)示范的農(nóng)機(jī)合作社具備以下條件。

（一）基礎(chǔ)條件

1.農(nóng)機(jī)合作社需在2017年底之前經(jīng)工商行政管理部門注冊登記。有固定的經(jīng)營場所，面積不少于300 平方米。

2.擁有農(nóng)機(jī)原值200萬元以上，大中型或?qū)Ｓ锰厣r(nóng)機(jī)不少于20臺（套）；其中有一定數(shù)量的高性能機(jī)具。

3.農(nóng)機(jī)合作社規(guī)模經(jīng)營的流轉(zhuǎn)土地（股份抽經(jīng)營土地）800畝以上，或全程托管土地2000畝以上。

（二）核心試驗(yàn)示范基地

農(nóng)機(jī)合作社提供成方連片的土地用于項(xiàng)目試驗(yàn)、示范；核心試驗(yàn)示范基地規(guī)模不少于500畝；整村土地大部分實(shí)現(xiàn)全程農(nóng)機(jī)作業(yè)托管的可納入試驗(yàn)示范基地。

（三）優(yōu)先扶持示范社

獲得農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)機(jī)合作社示范社稱號的規(guī)模經(jīng)營土地的農(nóng)機(jī)合作社，優(yōu)先承擔(dān)示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

三、項(xiàng)目內(nèi)容

（一）試驗(yàn)示范全程機(jī)械化技術(shù)

1.聯(lián)合耕整地、高速精量播種、節(jié)水灌溉以用青貯玉米收獲等單項(xiàng)或配套機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)與示范。

2.玉米籽粒收獲品種大田篩選與籽粒收獲機(jī)選型試驗(yàn)示范，收獲后烘干技術(shù)試驗(yàn)示范。

3.高地隙可變量精準(zhǔn)施藥系統(tǒng)配套北斗定位系統(tǒng)的小麥玉米全生長期高效植保與病蟲害信息采集技術(shù)體系的試驗(yàn)與示范。

4.利用遙測等技術(shù)測定土壤養(yǎng)分、智能配肥和田間按需精準(zhǔn)施肥技術(shù)體系的試驗(yàn)與示范。

5.耕、播、收作業(yè)環(huán)節(jié)的主機(jī)集成北斗定位、導(dǎo)航、測控和配套農(nóng)具作業(yè)工況檢測的試驗(yàn)與示范。

6.小麥玉米產(chǎn)后高效利用初加工試驗(yàn)與示范。

7.“互聯(lián)網(wǎng)++”全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事“一站式”管理服務(wù)平臺試驗(yàn)與示范。

小麥玉米全程機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)及建設(shè)任務(wù)見附件1、2。

(二)總結(jié)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式

優(yōu)化技術(shù)路線，總結(jié)提煉農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝和信息化充分融合的全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。

（三）確定全程機(jī)械化解決方案

歸納概括工藝流程、技術(shù)要點(diǎn)、作業(yè)規(guī)范、機(jī)具選型、服務(wù)方式等試驗(yàn)示范成果，形成區(qū)域性全程機(jī)械化解決方案。

四、補(bǔ)助環(huán)節(jié)

（一）示范裝備建設(shè)補(bǔ)助。本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則，重點(diǎn)配備國產(chǎn)先進(jìn)、適用和復(fù)式作業(yè)農(nóng)機(jī)裝備。用于全程機(jī)械化試驗(yàn)示范的農(nóng)機(jī)具和設(shè)備補(bǔ)助資金不得低于資金總量的85%?？膳c國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金累加使用。單機(jī)（套）農(nóng)機(jī)裝備享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和補(bǔ)助之和不高于其市場價(jià)格的85%。節(jié)水灌溉、烘干、產(chǎn)后初加工裝備占用資金部分分別不得高于資金總量20%。根據(jù)試驗(yàn)示范項(xiàng)目配備的國產(chǎn)180馬力及以下拖拉機(jī)，每個(gè)合作社限1臺。

（二）基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)助。支持農(nóng)機(jī)合作社完善生產(chǎn)和服務(wù)設(shè)施，改善生產(chǎn)性服務(wù)的基礎(chǔ)條件，提升服務(wù)能力，建設(shè)場庫棚院和維修間等設(shè)施。該部分資金不得高于資金總量的12%。

（三）其它補(bǔ)助。與項(xiàng)目實(shí)施直接相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械租賃費(fèi)用；新農(nóng)機(jī)具選型、改進(jìn)、示范過程中發(fā)生的設(shè)備損耗、燃料、人工、資料購置與印制等直接費(fèi)用；支付給技術(shù)依托單位或協(xié)作單位的試驗(yàn)、加工、測試、計(jì)算分析等外協(xié)費(fèi)；與新農(nóng)機(jī)具配套的技術(shù)研發(fā)費(fèi)用；組織培訓(xùn)、開展現(xiàn)場觀摩和對標(biāo)學(xué)習(xí)、評選（價(jià)）等費(fèi)用。該部分資金由示范縣（市）農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)使用，不得高于資金總量的3%。

五、補(bǔ)助方式

（一）確定項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)單位?？h農(nóng)林畜牧局農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)組織對擬申報(bào)承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)單位進(jìn)行評選，結(jié)果向社會公開、公示。

（二）先建后補(bǔ)分環(huán)節(jié)集中報(bào)賬。項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)單位要制定項(xiàng)目申報(bào)方案，明確建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施步驟、申請補(bǔ)助環(huán)節(jié)、分環(huán)節(jié)補(bǔ)助內(nèi)容、試點(diǎn)任務(wù)承諾等。縣農(nóng)林畜牧局農(nóng)機(jī)主管部門研究制定年度項(xiàng)目實(shí)施方案。明確先建后補(bǔ)、分環(huán)節(jié)報(bào)賬和撥付補(bǔ)助資金的內(nèi)容與要求。

（三）項(xiàng)目評價(jià)核實(shí)后方可報(bào)賬。建設(shè)承擔(dān)單位項(xiàng)目階段性完工后,縣農(nóng)林畜牧局農(nóng)機(jī)主管部門對任務(wù)完成情況組織開展評價(jià)，進(jìn)行核實(shí)和分析，出具報(bào)賬意見，建設(shè)承擔(dān)單位辦理報(bào)賬事宜?？h農(nóng)林畜牧局農(nóng)機(jī)主管部門10月底前資金支付不低于90%。

六、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)林畜牧局主動向縣政府匯報(bào)工作，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施小組和專家小組（詳見附件3、4、5），謀劃研究推動全程機(jī)械化發(fā)展的具體措施。密切配合有關(guān)部門，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，提高項(xiàng)目資金效益。

（二）明確職責(zé)。縣農(nóng)林畜牧局對本轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)全責(zé)，負(fù)責(zé)組織制定年度實(shí)施方案，細(xì)化措施，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位完成新技術(shù)、新機(jī)具試驗(yàn)與示范以及場庫棚院建設(shè)，開展全程機(jī)械化技術(shù)經(jīng)濟(jì)性對比試驗(yàn)與示范和機(jī)具選型工作，形成全程機(jī)械化解決方案，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金兌付結(jié)算。

（三）規(guī)范操作?？h農(nóng)林畜牧局在年度實(shí)施方案中細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)單位評選、公開公示、項(xiàng)目階段驗(yàn)收和縣級審核報(bào)賬等規(guī)定，規(guī)范檔案管理，并認(rèn)真予以落實(shí)。

附件：1.小麥玉米全程機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)及機(jī)具設(shè)備表

2.正定縣小麥玉米全程機(jī)械化示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)

分解表

附件1

小麥玉米全程機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)及機(jī)具設(shè)備表

注：*號為選擇性試驗(yàn)環(huán)節(jié)；√號為試驗(yàn)或示范環(huán)節(jié)；

＃號為不列入試驗(yàn)示范環(huán)節(jié)。

附件2

正定縣小麥玉米全程機(jī)械化示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解表