為鼓勵(lì)社會公眾參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，汶川縣政府印發(fā)了關(guān)于汶川縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）的通知，其中所指農(nóng)產(chǎn)品僅包括種植農(nóng)產(chǎn)品、畜禽養(yǎng)殖動物產(chǎn)品和水產(chǎn)品。
汶川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《汶川縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》的通知
汶府辦發(fā)〔2018〕7號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門：
《汶川縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》已經(jīng)縣十四屆人民政府第25次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
汶川縣人民政府辦公室
2018年3月21日
汶川縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）
第一條 為鼓勵(lì)社會公眾參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，保障人民群眾的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法》《四川省<中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法>實(shí)施辦法》等要求，結(jié)合汶川實(shí)際，制定本辦法。
本辦法所指農(nóng)產(chǎn)品僅包括種植農(nóng)產(chǎn)品、畜禽養(yǎng)殖動物產(chǎn)品和水產(chǎn)品。本辦法所稱舉報(bào)是指公民或社會團(tuán)體（以下簡稱“舉報(bào)人”）舉報(bào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，違反《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及相關(guān)法律法規(guī)的行為。
第二條 舉報(bào)人可采用來人、電話、信函、電子郵件等方式實(shí)名舉報(bào)，舉報(bào)內(nèi)容要詳實(shí)、便于查處，舉報(bào)人應(yīng)對所舉報(bào)的事實(shí)負(fù)責(zé)。舉報(bào)電話：0837—6222548（汶川縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局）、0837—6225521（汶川縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)）、0837—6241677（汶川縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所），舉報(bào)傳真：0837-6222548，舉報(bào)電子郵箱：wcnm001@163.com，舉報(bào)投訴地址：汶川縣威州鎮(zhèn)樹人大樓6樓，郵編：623000。
第三條 舉報(bào)下列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法行為之一，經(jīng)查證屬實(shí)的，屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
（一）在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，違法使用禁用、限用物質(zhì)的行為;不按照農(nóng)藥安全間隔期采收上市、不按照獸藥休藥期屠宰上市，可能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事件的行為。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)限量的農(nóng)產(chǎn)品。
（三）在農(nóng)產(chǎn)品收購、儲存、運(yùn)輸過程中使用添加劑、保鮮劑、防腐劑等材料不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的。
（四）收購、儲存、運(yùn)輸和銷售病死、毒死或者死因不明的畜禽產(chǎn)品；未取得《屠宰許可證》私屠濫宰的。
（五）假冒或者偽造農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”標(biāo)志的行為。
（六）違反《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的其他行為。
第四條 舉報(bào)人舉報(bào)的違法行為必須發(fā)生在我縣境內(nèi)且屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管范圍，提供的案件線索事先未被縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局掌握的納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
第五條 舉報(bào)、投訴處理按以下程序辦理：
（一）舉報(bào)人可以通過來人、來函、電話、傳真、電子郵件等方式向汶川縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局舉報(bào)違法事實(shí)以及違法單位名稱、違法人姓名、身份、地址、違法手段等情況。舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)，應(yīng)提供本人的真實(shí)姓名、單位、住址、聯(lián)系方式及身份證號碼等。
（二）接到舉報(bào)投訴后，應(yīng)及時(shí)、完整地進(jìn)行記錄并妥善保存，舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法處理，并按程序交有關(guān)單位進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)，并告知舉報(bào)人。
（三）案件處理后，將舉報(bào)、投訴材料和舉報(bào)、投訴處理意見，按時(shí)間順序及時(shí)進(jìn)行歸檔，便于日后查找及后續(xù)處理。對舉報(bào)線索實(shí)行嚴(yán)格的保密制度。
第六條 舉報(bào)級別分為以下三個(gè)等級：
（一）一級舉報(bào)：能詳細(xì)提供被舉報(bào)人或單位的違法事實(shí)并能提供關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù)，積極協(xié)助案件調(diào)查，舉報(bào)情況與違法事實(shí)完全相符；
（二）二級舉報(bào)：能提供被舉報(bào)人或單位的違法事實(shí)、線索及部分證據(jù)，不直接協(xié)助案件調(diào)查，舉報(bào)情況與違法事實(shí)基本相符；
（三）三級舉報(bào)：僅提供違法線索，未配合案件調(diào)查，舉報(bào)情況與查辦事實(shí)大致相符。
第七條 對受理的投訴舉報(bào)，經(jīng)核查屬實(shí)，并由相關(guān)部門立案查處結(jié)案后，根據(jù)規(guī)定的舉報(bào)級別，按照涉案貨值數(shù)額的大小，給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）屬于一級舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按案件貨值金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足1000元的，按1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）屬于二級舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按案件貨值金額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足800元的，按800元獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）屬于三級舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按案件貨值金額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足600元的，按600元獎(jiǎng)勵(lì)。
貨值金額無法計(jì)算，但舉報(bào)情況屬實(shí)，可視情況給予200～2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 每起案件的獎(jiǎng)勵(lì)原則上不超過5萬元。對根據(jù)舉報(bào)的違法線索查處的案件有較大影響的舉報(bào)人，獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額報(bào)請縣人民政府根據(jù)具體情況審定。
第九條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對象只限于實(shí)名舉報(bào)人；但對匿名舉報(bào)的案件，在查實(shí)結(jié)案后能夠確定舉報(bào)人真實(shí)身份的，可酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。對同一案件舉報(bào)人只能獎(jiǎng)勵(lì)一次，不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一線索的，按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配。協(xié)商不成的，由頒發(fā)部門裁定。同一線索被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人；舉報(bào)順序以承辦部門受理該舉報(bào)的時(shí)間先后為準(zhǔn)，但其他舉報(bào)人提供的情況對查清案件有直接作用的，可酌情給予不超過500元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 對舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，按照以下程序辦理：
（一）告知。汶川縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局應(yīng)在作出行政處罰決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)，書面或電話通知符合本辦法獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人申請領(lǐng)取獎(jiǎng)金。書面告知的，應(yīng)當(dāng)填寫《汶川縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請告知書》（附件1）；電話告知的，應(yīng)當(dāng)做好記錄。
（二）申請審批。舉報(bào)人應(yīng)在接到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)提出獎(jiǎng)勵(lì)申請，并填寫《汶川縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請審核表》（附件2），無正當(dāng)理由逾期未提出獎(jiǎng)勵(lì)申請的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利。汶川縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局在接到舉報(bào)人提出獎(jiǎng)勵(lì)申請后5個(gè)工作日內(nèi)，提出初步獎(jiǎng)勵(lì)意見，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成對申請材料的審批工作。特殊情況可適當(dāng)延長審批期限，但延長期限不得超過10個(gè)工作日。
（三）發(fā)放。汶川縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局在舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)材料審核完成后的5個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人，舉報(bào)人提供銀行相關(guān)賬號，按有關(guān)手續(xù)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第十一條 舉報(bào)人應(yīng)對所舉報(bào)的事實(shí)負(fù)責(zé)。對借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或進(jìn)行不正當(dāng)競爭行為的，依法追究其法律責(zé)任。
第十二條 汶川縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局對舉報(bào)人負(fù)有保密責(zé)任，未經(jīng)舉報(bào)人同意不得公開其信息。對泄露舉報(bào)人信息，舉報(bào)人可向縣紀(jì)委、縣監(jiān)委投訴舉報(bào)；造成嚴(yán)重后果并構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
第十三條 與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有關(guān)的工作人員、承擔(dān)法定職責(zé)或義務(wù)的執(zhí)法人員、被假冒（侵權(quán)）方或其委托人以及屬申訴案件的舉報(bào)不適用本辦法。
第十四條 本辦法所需獎(jiǎng)勵(lì)資金在縣農(nóng)發(fā)資金中解決。
第十五條 本辦法解釋權(quán)屬汶川縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局、汶川縣財(cái)政局。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。
附件：1.汶川縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請告知書
2.汶川縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請審核表
