井陘礦區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)棚戶區(qū)改造促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見》的通知
礦政〔2018〕16號(hào)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、區(qū)政府各部門、各辦事處、區(qū)直各單位：
《井陘礦區(qū)關(guān)于推進(jìn)棚戶區(qū)改造 促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
井陘礦區(qū)人民政府
2018年6月4日
井陘礦區(qū)關(guān)于推進(jìn)棚戶區(qū)改造 促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見
為進(jìn)一步改善全區(qū)居民居住條件，加快舊城改造和棚戶區(qū)改造步伐，促進(jìn)我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出以下意見：
一、國(guó)有土地及地上附著物補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)。按原用途和土地使用權(quán)取得方式由有資質(zhì)評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估后，按照土地評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。地上附著物按照評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。
二、列入國(guó)有土地上房屋征收范圍的，按照法律法規(guī)和省、市及區(qū)房屋征收政策給予補(bǔ)償。
三、嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開發(fā)強(qiáng)度，有序推進(jìn)村莊改造。將城中村、城區(qū)外圍村和易地搬遷村莊逐步納入棚戶區(qū)改造范圍，推動(dòng)棚戶區(qū)改造與城市發(fā)展相結(jié)合。除涉及民生和重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之外，不再審批新的項(xiàng)目。
四、居民回遷以及居委會(huì)配套設(shè)施占地采取劃撥方式供地。搬遷安置方案、回遷安置及配套設(shè)施建設(shè)面積、占地面積由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)區(qū)政府，住建局、國(guó)土分局按照各自職責(zé)審核認(rèn)定，區(qū)政府研究同意后批復(fù)。
五、舊城改造、棚戶區(qū)（城中村）改造產(chǎn)生的征收費(fèi)用（包括居民搬遷安置、臨時(shí)過渡、獎(jiǎng)勵(lì)、房屋拆除等）、回遷房綜合建設(shè)費(fèi)用，以及為居委會(huì)建設(shè)的配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用全部納入土地征收成本。
上述各類費(fèi)用由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)區(qū)政府，區(qū)財(cái)政局審核認(rèn)定。
六、征收集體土地時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況從區(qū)政府土地出讓收益中提取一定資金用于被征收土地的村民公益事業(yè)、村留地安置項(xiàng)目以及扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等事項(xiàng)。
土地收益返還和對(duì)居委會(huì)支持原則上以固定資產(chǎn)方式兌現(xiàn)，也可采取其他方式，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。
七、天護(hù)新城開發(fā)建設(shè)公司、興城投資公司、財(cái)盛公司等為我區(qū)舊城改造、棚戶區(qū)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體，可參與全區(qū)范圍內(nèi)的舊城改造、棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
八、天護(hù)新城開發(fā)建設(shè)公司、興城投資公司、財(cái)盛公司等舊城改造、棚戶區(qū)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體，或者社會(huì)資本單獨(dú)出資實(shí)施的舊城改造項(xiàng)目，如未競(jìng)得土地，按土地出讓凈收益的20%給予社會(huì)資本合作主體利潤(rùn)；如競(jìng)得土地，不再給予做地利潤(rùn)。
九、妥善處置城中村、棚戶區(qū)改造遺留問題
1.保持政策延續(xù)性。已經(jīng)區(qū)規(guī)劃委員會(huì)研究同意或批準(zhǔn)的項(xiàng)目，按照已批準(zhǔn)或研究同意規(guī)劃設(shè)計(jì)條件執(zhí)行。
2.在2011年房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓活動(dòng)中已繳納土地費(fèi)用的項(xiàng)目，該項(xiàng)目土地出讓時(shí)開發(fā)企業(yè)繳納土地出讓金后全部返還。
3.公益事業(yè)、城中村改造和棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目中回遷部分，以及有會(huì)議紀(jì)要、政府文件等同意提前開工的項(xiàng)目，免于處罰。
十、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置居民的房屋，包括回遷給村集體經(jīng)濟(jì)組織的商業(yè)、服務(wù)及辦公設(shè)施，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)及政府性基金。
十一、嚴(yán)格按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕101號(hào)）和《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的棚戶區(qū)改造有關(guān)企業(yè)所得稅問題的通知》（財(cái)稅〔2013〕65號(hào)）規(guī)定，落實(shí)棚戶區(qū)改造安置住房稅收優(yōu)惠政策。所涉及的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的下限收費(fèi)或給予減免收費(fèi)。
十二、電力、通信、市政公用事業(yè)等企業(yè)要對(duì)改造項(xiàng)目給予支持，減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。其中，供水、供氣、供熱、通信等相關(guān)企業(yè)，根據(jù)棚戶區(qū)改造拆遷安置情況，對(duì)棚戶區(qū)改造安置住房小區(qū)外的配套部分，在現(xiàn)有設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的由企業(yè)出資配套建設(shè)并保證正常使用；小區(qū)內(nèi)的配套部分，所涉及收費(fèi)按普通住宅小區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%收取。供電部分，小區(qū)電力設(shè)施建設(shè)費(fèi)按照普通住宅小區(qū)整體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%收取。除此之外，棚戶區(qū)改造安置住房小區(qū)內(nèi)外相關(guān)設(shè)施建設(shè)不再繳納其他費(fèi)用。
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