木里藏族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)《木里縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償安置方案(試行)》的通知
喬瓦鎮(zhèn)人民政府,縣級(jí)有關(guān)部門(mén):
《木里縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償安置方案(試行)》已經(jīng)十三屆縣政府第9次常務(wù)會(huì)議同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
木里藏族自治縣人民政府
2018年2月27日
木里縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償安置方案(試行)
為維護(hù)被征地單位和個(gè)人的合法權(quán)益,依法推進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)征地拆遷安置工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《四川省土地管理法實(shí)施辦法》及《四川省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》(川辦函〔2008〕73號(hào))規(guī)定,結(jié)合木里實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,公開(kāi)、公平、公正,和諧拆遷,依法拆遷,房地分離,讓拆遷戶(hù)“遷得走、安得好、穩(wěn)得住、能發(fā)展”,保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。縣人民政府成立工作專(zhuān)班開(kāi)展征地拆遷安置工作,征地拆遷工作應(yīng)做到公開(kāi)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)丈量登記,公開(kāi)補(bǔ)償情況,公開(kāi)安置房規(guī)劃建設(shè)方案,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,確保征地拆遷補(bǔ)償安置工作順利實(shí)施。
二、法律依據(jù)
(一)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》;
(二)《中華人民共和國(guó)土地管理法》;
(三)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》;
(四)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》;
(五)《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》;
(六)《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民安置工作的通知》(川委發(fā)〔2004〕1號(hào));
(七)《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》(川辦函〔2008〕73號(hào));
(八)《四川省人民政府關(guān)于調(diào)整建設(shè)用地征用耕地農(nóng)業(yè)戶(hù)口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的人口與耕地比例的通知》(川府函〔2001〕148號(hào))。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及實(shí)施主體
為確保木里縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償安置工作順利推進(jìn),縣委縣政府成立以縣委副書(shū)記呷絨翁丁和縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)楊文才為組長(zhǎng),涉及教科、規(guī)建、交通、衛(wèi)計(jì)、商促等縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣政府辦、縣委維穩(wěn)辦、縣委群工局、縣監(jiān)察委、縣發(fā)改經(jīng)信局、縣教科局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣國(guó)土資源局、縣規(guī)建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣司法局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣社保局、縣就業(yè)局、縣醫(yī)保局、縣國(guó)投公司等部門(mén)和喬瓦鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的木里縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償安置領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣國(guó)土資源局黨組書(shū)記布呷魯茸同志任辦公室主任,喬瓦鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)曹春富和縣規(guī)建局副局長(zhǎng)周瑜任副主任,負(fù)責(zé)縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償安置日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)工作專(zhuān)班,由縣人力資源和社會(huì)保障局(縣社保局)、縣國(guó)土資源局、縣規(guī)建局、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局、縣司法局等部門(mén)和喬瓦鎮(zhèn)人民政府抽調(diào)專(zhuān)職人員組成。其中:縣國(guó)土資源局抽調(diào)2人、縣規(guī)建局抽調(diào)2人、喬瓦鎮(zhèn)人民政府抽調(diào)3人專(zhuān)職負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償安置工作,縣人力資源和社會(huì)保障局(縣社保局)、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局、縣司法局安排固定人員1名,隨時(shí)參與征地拆遷補(bǔ)償安置工作。另外,根據(jù)工作需要,工作專(zhuān)班可按臨時(shí)人員聘用規(guī)定,聘用3名臨時(shí)工作人員,充實(shí)工作專(zhuān)班力量。
辦公室下設(shè)征地政策指導(dǎo)組、征地拆遷組、穩(wěn)控組、社保工作組、戶(hù)籍工作組、資金撥付工作組。
征地政策指導(dǎo)組:熟練掌握有關(guān)法律法規(guī)及文件,在征地拆遷補(bǔ)償安置工作中提供法律依據(jù)及政策指導(dǎo)。成員單位包括縣國(guó)土資源局、縣規(guī)建局、縣農(nóng)牧局、縣社保局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣林業(yè)局、喬瓦鎮(zhèn)人民政府(排在首位的為牽頭單位,下同)。
征地拆遷組:主要負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償安置及被征地安置人員的審查、審核工作,征地范圍內(nèi)的實(shí)物調(diào)查、核實(shí)、公示,組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)用、簽訂補(bǔ)償協(xié)議。成員單位包括喬瓦鎮(zhèn)人民政府、縣教科局、縣國(guó)土資源局、縣規(guī)建局、縣交通運(yùn)輸局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)牧局、縣司法局。
穩(wěn)控組:建立好、運(yùn)行好、發(fā)揮好維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,廣泛收集民意,將群眾意見(jiàn)和專(zhuān)家意見(jiàn)結(jié)合,從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的產(chǎn)生,協(xié)調(diào)因征地拆遷引發(fā)的各類(lèi)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。成員單位包括縣公安局、縣委維穩(wěn)辦、縣委群工局、縣國(guó)土資源局、喬瓦鎮(zhèn)人民政府。
社保工作組:主要負(fù)責(zé)調(diào)查被征地人員征地前的社會(huì)保障情況,制定被征地人員的社會(huì)保障方案,落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障措施。成員包括縣社保局、縣醫(yī)保局、縣就業(yè)局、縣衛(wèi)計(jì)局。
戶(hù)籍工作組:主要負(fù)責(zé)核實(shí)被征地人員的戶(hù)籍信息,向工作組提供被征地人員的戶(hù)籍信息,依法辦理被征地人員的農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)。成員單位包括縣公安局、縣國(guó)土資源局、喬瓦鎮(zhèn)人民政府。
資金撥付工作組:主要負(fù)責(zé)撥付征地補(bǔ)償安置款,按照征地補(bǔ)償方案、補(bǔ)償協(xié)議將征地補(bǔ)償安置款兌現(xiàn)給被征地人員。成員單位包括喬瓦鎮(zhèn)人民政府、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局。
四、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
見(jiàn)附件2:木里縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
五、調(diào)查登記
(一)調(diào)查登記原則
木里縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償安置工作專(zhuān)班委托第三方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量等工作,工作專(zhuān)班具體負(fù)責(zé)實(shí)施實(shí)物登記、補(bǔ)償費(fèi)用測(cè)算等工作。征(占)用地補(bǔ)償?shù)耐恋孛娣e、地類(lèi)、權(quán)屬以實(shí)際測(cè)量并經(jīng)被征地集體確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn);征(占)集體土地上的房屋等建(構(gòu))筑物、附著物所有權(quán)的調(diào)查登記,以調(diào)查結(jié)果并經(jīng)農(nóng)戶(hù)或其他所有權(quán)人簽字確認(rèn)為準(zhǔn)。建筑面積計(jì)算嚴(yán)格按照《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》(GB/T50353-2013)執(zhí)行。
集體土地被征收、房屋被拆遷的權(quán)利人,應(yīng)提供戶(hù)口簿、身份證、土地承包證、林權(quán)證、房屋及建設(shè)用地的權(quán)屬證明和與補(bǔ)償安置相關(guān)的證明材料等,依法辦理補(bǔ)償、安置登記手續(xù),保護(hù)其合法權(quán)益。
相關(guān)權(quán)利人未如期辦理補(bǔ)償、安置登記手續(xù)的,不影響征地補(bǔ)償安置方案的實(shí)施,其補(bǔ)償內(nèi)容依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,以征地拆遷調(diào)查登記機(jī)構(gòu)的結(jié)果為準(zhǔn)。
實(shí)物調(diào)查、人口登記時(shí)間節(jié)點(diǎn)以公告發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)。自公告發(fā)布之日起,對(duì)新遷入戶(hù)口的人員不予登記和安置;對(duì)違章建筑,搶修、搶建的建(構(gòu))筑物,搶栽、搶種的各類(lèi)作物及林木等,一律不予登記和補(bǔ)償。
(二)土地屬性的確認(rèn)
耕地與非耕地按實(shí)際耕作情況確定,耕地類(lèi)型由縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)牧局和喬瓦鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行確定。
(三)拆遷建筑物類(lèi)型的確認(rèn)
1.營(yíng)業(yè)用房:拆遷登記時(shí)必須是正在從事商業(yè)活動(dòng),具有商業(yè)活動(dòng)功能的房屋,并具有合法手續(xù)。
2.生產(chǎn)用房:拆遷登記時(shí)必須是正在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),且安裝有生產(chǎn)設(shè)備的房屋。
3.住房:拆遷登記時(shí)可用于生活、居住的房屋。
4.偏房:依托或附著在住房或圍墻等上的簡(jiǎn)易房屋。
5.臨時(shí)建筑:經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)有使用期限的房屋。臨時(shí)建筑符合補(bǔ)償條件的,只計(jì)算補(bǔ)償,不計(jì)算回遷安置面積,無(wú)過(guò)渡費(fèi)。
6.違法建筑:經(jīng)縣政府公布征地公告后搶建的各類(lèi)建筑物。
(四)經(jīng)濟(jì)林木等地上附著物的確認(rèn)
根據(jù)實(shí)際情況,由征地拆遷組及權(quán)屬人現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)數(shù)、登記、確認(rèn),之后不再進(jìn)行復(fù)核。
六、安置方案
(一)征收土地安置方案
1.被征(占)地農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性用房安置方案
根據(jù)耕地被征收數(shù)量,采取就近安置原則,按照城市總體規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè),在征地范圍內(nèi)除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外的當(dāng)街當(dāng)?shù)赖貕K規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)性房屋,并以清水房形式售予被征地農(nóng)民,給安置農(nóng)戶(hù)辦理土地使用證(劃撥方式)和房產(chǎn)證。
根據(jù)被征收耕地?cái)?shù)量,按1層20㎡/畝、2層25㎡/畝、3層30㎡/畝標(biāo)準(zhǔn)安置經(jīng)營(yíng)性用房(耕地以外的其他土地不安置經(jīng)營(yíng)性用房),以建筑成本價(jià)出售給被征地農(nóng)戶(hù)。不允許超面積購(gòu)買(mǎi)經(jīng)營(yíng)性用房,如因房屋實(shí)際面積超出拆遷戶(hù)應(yīng)享受的面積標(biāo)準(zhǔn)的,超出部分按照市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)齊差價(jià)。經(jīng)營(yíng)性用房的安置按簽訂征(占)地補(bǔ)償協(xié)議的時(shí)間先后順序進(jìn)行選擇。被拆遷戶(hù)選擇自行解決征地后生產(chǎn)生活不需要經(jīng)營(yíng)性用房安置的,由政府按1層15000元/㎡、2層12000元/㎡、3層10000元/㎡標(biāo)準(zhǔn)從安置農(nóng)戶(hù)回購(gòu),回購(gòu)期限為分房后三個(gè)月內(nèi)。
2.被征占地農(nóng)民的社會(huì)保障方案
人員安置按照《四川省人民政府關(guān)于調(diào)整建設(shè)用地征用耕地農(nóng)業(yè)戶(hù)口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的人口與耕地比例的通知》(川府函〔2001〕148號(hào))、《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》(川府辦函〔2008〕73號(hào))、《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民安置工作的通知》(川委發(fā)〔2004〕1號(hào))文件執(zhí)行,具體安置方式如下:
(1)選擇按農(nóng)轉(zhuǎn)非城鎮(zhèn)人口安置人員的社會(huì)保障
按相關(guān)規(guī)定由被征地農(nóng)民自行辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù),政府按照規(guī)定依法把被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員納入社會(huì)保障體系,為失地農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)(其中被征地人員個(gè)人負(fù)擔(dān)不高于三險(xiǎn)總額的8%)。
購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn):征地時(shí)年滿(mǎn)16周歲以上(不含在校學(xué)生)的被征地農(nóng)民,應(yīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:以辦理參保時(shí)上年度全省在崗職工平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù),按20%的繳費(fèi)比例(其中個(gè)人的繳費(fèi)比例為8%),根據(jù)批準(zhǔn)征地時(shí)被征地農(nóng)民的實(shí)際年齡,按照從16周歲開(kāi)始實(shí)際年齡每增加2周歲增加1年繳費(fèi)年限的辦法,一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),繳費(fèi)年限最多不超過(guò)15年。
被征地農(nóng)民按照實(shí)際足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間確定為參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)間。在符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前,應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
參保人員在達(dá)到法定退休年齡(我縣現(xiàn)為男年滿(mǎn)55周歲、女年滿(mǎn)50周歲)時(shí),且繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年及以上時(shí),按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金并享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老金調(diào)整政策。
征地時(shí)已達(dá)到法定退休年齡的,一次性繳納15年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),并在辦理參保手續(xù)的次月按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)時(shí)已享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,可繼續(xù)享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,不參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);也可按規(guī)定結(jié)算清退城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù),終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后辦理參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù),享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn):征地時(shí)達(dá)到法定退休年齡的被征地農(nóng)民,參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),本人不繳納費(fèi)用,其費(fèi)用每年由縣財(cái)政按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定繳納,費(fèi)用從政府土地收益中列支。
征地時(shí)未達(dá)到法定退休年齡的被征地農(nóng)民,在城鎮(zhèn)就業(yè)的,隨用人單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn);以靈活方式就業(yè)或沒(méi)有就業(yè)的人員參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),由縣政府按當(dāng)年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(新農(nóng)合)繳納標(biāo)準(zhǔn)給予應(yīng)安置人員30年的現(xiàn)金補(bǔ)助,由安置人員自行購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)。
購(gòu)買(mǎi)失業(yè)保險(xiǎn):征地時(shí)在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)(不含在校學(xué)生)的被征地農(nóng)民,按照失業(yè)保險(xiǎn)制度的有關(guān)規(guī)定,納入失業(yè)保險(xiǎn)的范圍。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:本人在我縣享受全部失業(yè)保險(xiǎn)待遇所需資金。其中個(gè)人應(yīng)繳納的部分,按我縣上年度職工平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù),按失業(yè)保險(xiǎn)政策規(guī)定的個(gè)人繳費(fèi)比例1%一次性計(jì)繳10年;其余部分(其計(jì)算方法為參保人員每月領(lǐng)取的失業(yè)救濟(jì)金×24個(gè)月×150%再扣除個(gè)人繳費(fèi)額后的余額)按規(guī)定由政府承擔(dān)。
納入失業(yè)保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民,在辦理參保手續(xù)并一次性繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)后開(kāi)始享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。按國(guó)家及四川省現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)的法規(guī)、政策規(guī)定逐月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的最長(zhǎng)期限為24個(gè)月。已符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的,終止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間,根據(jù)本人意愿,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)。
原已建立了失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的,不得重復(fù)參保,以本人每月應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金扣除個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)后按補(bǔ)助方式一次性支付給本人。
(2)選擇按農(nóng)業(yè)人口安置人員的社會(huì)保障
符合安置條件的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參照農(nóng)轉(zhuǎn)非政策執(zhí)行。如被征地農(nóng)民已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了城鎮(zhèn)居民社保,則按規(guī)定結(jié)算清退城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù),終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后辦理參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。如被征地農(nóng)民不愿意辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù),一律按照2017年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(新農(nóng)合)標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn),購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的年限為30年。
(二)征收房屋安置方案
1.涉及主住房拆遷的安置
安置對(duì)象為合法住房被拆除的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)戶(hù)籍村民及滿(mǎn)足其他情況安置的人員。只拆除其廚房、廁所、畜圈、看守棚房等附屬建筑物的權(quán)利人,或保留房屋的宅基地面積仍能達(dá)到農(nóng)村宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)的,不屬于住房安置對(duì)象。
按照我縣城市總體規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè),采取就近安置的原則,在征地范圍內(nèi)除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外,在交通便利的地方規(guī)劃設(shè)計(jì)住房,由政府統(tǒng)一建設(shè),以清水房形式售予被征地農(nóng)民。每人享受30㎡、每戶(hù)不高于180㎡的被拆遷房屋等面積的安置房,政府以建筑成本價(jià)出售給被征地農(nóng)戶(hù),如每戶(hù)房屋實(shí)際面積超出拆遷戶(hù)應(yīng)享受的面積30㎡以?xún)?nèi)的,按建筑成本價(jià)出售給安置農(nóng)戶(hù);超出30㎡的,則按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)齊差價(jià)。安置房的選擇按簽訂征占地補(bǔ)償協(xié)議的時(shí)間先后順序進(jìn)行選擇。
2.涉及經(jīng)營(yíng)性門(mén)面拆遷的安置
在統(tǒng)一規(guī)劃的拆遷安置區(qū)內(nèi)按1:1面積進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性門(mén)面置換安置,不允許超面積購(gòu)買(mǎi)安置門(mén)面。如因房屋實(shí)際面積超出拆遷戶(hù)應(yīng)享受的面積標(biāo)準(zhǔn)的,則按照市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)齊差價(jià)。
3.涉及非主住房、廚房、廁所、畜圈、看守棚等附屬建筑物拆遷的安置
對(duì)以上附屬建筑物,根據(jù)實(shí)際丈量數(shù)據(jù),給予貨幣補(bǔ)償,不進(jìn)行房屋安置。
(三)其他情況的安置
1.婚嫁關(guān)系的安置
因婚姻隨配偶生活,常住拆遷區(qū),戶(hù)口未遷入的配偶(農(nóng)村居民)享受正常安置。因婚嫁未遷出戶(hù)口,在配偶方未享受過(guò)宅基地、分配承包地等集體分配的,經(jīng)戶(hù)口接受地鄉(xiāng)村組出具證明材料,可享受正常安置;在配偶方已享受過(guò)宅基地或分配過(guò)承包地等集體分配的,只進(jìn)行征(占)地補(bǔ)償和房屋等實(shí)物補(bǔ)償,不再進(jìn)行安置。拆遷公告發(fā)布之后領(lǐng)取結(jié)婚證的拆遷村民的配偶不予安置。
2.現(xiàn)役軍人的安置
被拆遷安置的農(nóng)村村民家庭中的現(xiàn)役軍人,屬于一、二級(jí)士官和義務(wù)兵的,可享受住房安置和社會(huì)保險(xiǎn)安置;屬于三級(jí)士官及以上軍職的,不享受生產(chǎn)生活安置。
3.在校生的安置
在校大中專(zhuān)生可享受住房安置和社會(huì)保險(xiǎn)安置。父母戶(hù)籍在拆遷區(qū),子女因讀書(shū)需要(指在校大中專(zhuān)生、初高中生、小學(xué)生),戶(hù)口已從拆遷區(qū)遷出的,可享受生產(chǎn)生活安置。
4.城鎮(zhèn)居民戶(hù)在拆遷區(qū)的安置
城鎮(zhèn)居民戶(hù)在拆遷區(qū)建房、繼承房產(chǎn)、共有房產(chǎn)、定居,合法占有集體土地且建房手續(xù)齊備的可享受住房安置。但在國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位已享受經(jīng)濟(jì)適用房或房改房等優(yōu)惠政策的不享受住房安置。國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位正式職工不享受醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn),也不享受經(jīng)營(yíng)性住房。
征地拆遷過(guò)程中新增人員:(1)被拆遷安置村民家庭中,在征地拆遷過(guò)程中符合生育政策出生的嬰兒 (出生證、準(zhǔn)生證、農(nóng)村戶(hù)籍證明三證齊全)享受住房安置。(2)凡是在拆遷公告發(fā)布后新遷入的人員不享受安置。
5.因各種原因“空掛”戶(hù)口的人員,不享受安置
“空掛戶(hù)”指非因法定監(jiān)護(hù)關(guān)系或婚姻關(guān)系,將戶(hù)籍遷入拆遷區(qū)或出生入戶(hù)在拆遷區(qū)的人員。
七、過(guò)渡時(shí)期補(bǔ)助
1.涉及房屋拆遷的,在安置房交付前,由拆遷戶(hù)自行過(guò)渡。過(guò)渡期按拆遷戶(hù)應(yīng)享受安置房面積10元/㎡每月的標(biāo)準(zhǔn)支付過(guò)渡費(fèi),用于拆遷戶(hù)自行解決住房和生產(chǎn)生活問(wèn)題。
2.被征收土地農(nóng)戶(hù)過(guò)渡期間,按年產(chǎn)值(每年每畝2667元)給予過(guò)渡費(fèi)補(bǔ)助。
3.被征收的經(jīng)營(yíng)性房屋,按市場(chǎng)租金發(fā)放過(guò)渡安置費(fèi)(必須具有相關(guān)的經(jīng)營(yíng)性許可證)。
八、適用范圍
本方案適用于木里縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征收的集體土地上的建(構(gòu))筑物、地面附著物的拆除補(bǔ)償及被拆遷農(nóng)戶(hù)的人員安置。本方案與國(guó)家新的法律、法令、法規(guī)相抵觸的,以國(guó)家法律、法令、法規(guī)為準(zhǔn)。本方案由縣國(guó)土資源局、征地拆遷補(bǔ)償安置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
九、未盡事宜
本方案未盡事宜由征地拆遷補(bǔ)償安置領(lǐng)導(dǎo)小組在實(shí)際工作中進(jìn)行研究并解決,重大決策報(bào)經(jīng)縣人民政府研究批準(zhǔn)。
附件:1.木里縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償安置領(lǐng)導(dǎo)小組
2.木里縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
附件1
木里縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償安置
領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):呷絨翁丁 縣委副書(shū)記
楊文才 縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):阿央青 縣政府副縣長(zhǎng)
張 超 縣政府副縣長(zhǎng)
胡啟華 縣政府副縣長(zhǎng)
成 員:蒲治斌 縣政府辦主任
扎西杜基 縣紀(jì)委副書(shū)記、縣監(jiān)察委副主任
周大順 縣委維穩(wěn)辦主任
何爾呷 縣委群工局局長(zhǎng)
楊國(guó)俊 縣發(fā)改經(jīng)信局局長(zhǎng)
劉建波 縣教科局局長(zhǎng)
王 智 縣公安局副局長(zhǎng)
張 慶 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
毛小珍 縣委組織部副部長(zhǎng)、縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)
喻德軍 縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)
布呷魯茸 縣國(guó)土資源局黨組書(shū)記
戴 軍 縣規(guī)建局局長(zhǎng)
楊嚴(yán)斌 縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
沈 達(dá) 縣農(nóng)牧局局長(zhǎng)
楊達(dá)瓦 縣林業(yè)局局長(zhǎng)
多杰扎西 縣衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)
扎西旦珠 縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
楊扎西 縣司法局局長(zhǎng)
楊次爾 縣社保局局長(zhǎng)
王曉華 縣就業(yè)局局長(zhǎng)
向國(guó)清 縣醫(yī)保局局長(zhǎng)
央宗娜姆 喬瓦鎮(zhèn)黨委書(shū)記
曹春富 喬瓦鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
陳湖貴 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)、縣國(guó)資辦主任
周 瑜 縣規(guī)建局副局長(zhǎng)
霍明勇 縣國(guó)投公司總經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣國(guó)土資源局黨組書(shū)記布呷魯茸同志任辦公室主任,喬瓦鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)曹春富和縣規(guī)建局副局長(zhǎng)周瑜任副主任,負(fù)責(zé)縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償安置日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)工作專(zhuān)班,由縣人力資源和社會(huì)保障局(縣社保局)、縣國(guó)土資源局、縣規(guī)建局、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局、縣司法局等部門(mén)和喬瓦鎮(zhèn)人民政府抽調(diào)專(zhuān)職人員組成。