被征地農(nóng)民不再通過一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)的方式參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(以下簡稱“職工養(yǎng)老保險”)后，其養(yǎng)老保險待遇是否會受到影響?被征地農(nóng)民生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)怎么計(jì)算、如何發(fā)放?城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”)是否還可以轉(zhuǎn)為職工養(yǎng)老保險……
參保符合安置條件的被征地農(nóng)民，可選擇參加居民養(yǎng)老保險或職工養(yǎng)老保險，逐年繳費(fèi)至符合條件時享受基本養(yǎng)老保險待遇。
近日省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支管理有關(guān)問題的通知》，對我省現(xiàn)行職工養(yǎng)老保險政策進(jìn)行重大調(diào)整。8月9日，省人社廳就此次政策調(diào)整中公眾特別關(guān)注的問題進(jìn)行解讀。
一、為啥調(diào)整？
國家對一次性補(bǔ)繳費(fèi)參保等政策作了禁止性規(guī)定，我省作出相應(yīng)調(diào)整
“這次政策調(diào)整是按照國家要求進(jìn)行的。”省人社廳養(yǎng)老保險處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
2008年以來，我省先后印發(fā)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會保障工作的通知》和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》，將按城鎮(zhèn)人口安置的被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險參保范圍，并且允許勞動年齡以上的被征地農(nóng)民通過一次性補(bǔ)繳不超過15年養(yǎng)老保險費(fèi)的方式參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。
2016年12月，人社部、財(cái)政部對一次性補(bǔ)繳費(fèi)參保、超齡人員參保、降低繳費(fèi)基數(shù)下限等政策作了禁止性規(guī)定，要求各地加強(qiáng)基金征繳。根據(jù)規(guī)定，我省上述政策也應(yīng)作出調(diào)整。
這位負(fù)責(zé)人解釋說，此次根據(jù)國家要求進(jìn)行政策調(diào)整后，符合條件的被征地農(nóng)民，可選擇參加居民養(yǎng)老保險或職工養(yǎng)老保險，逐年繳費(fèi)至符合條件時享受基本養(yǎng)老保險待遇。“一個大的變化是，不管多大歲數(shù)，符合條件的被征地農(nóng)民只要選擇參加職工養(yǎng)老保險，就只能從征地方案批準(zhǔn)的次月逐年繳費(fèi)，不能往前補(bǔ)繳。繳滿15年且達(dá)到養(yǎng)老金領(lǐng)取的年齡條件時，才能按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。”該負(fù)責(zé)人說。
二、政策銜接
對符合條件的兩類人員發(fā)放生活補(bǔ)貼，確保政策調(diào)整前后被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇一致
“這次政策調(diào)整對被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險待遇不產(chǎn)生影響。”省人社廳養(yǎng)老保險處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
上述負(fù)責(zé)人介紹，為了不影響被征地農(nóng)民特別是大齡和超齡被征地農(nóng)民個人利益，調(diào)整后的政策確定了“待遇不降低、政策相銜接”的原則，對符合條件的兩類人員發(fā)放生活補(bǔ)貼，確保政策調(diào)整前后的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇一致：一是征地時已領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險待遇的被征地農(nóng)民;二是征地時男滿46周歲、女滿36周歲及以上，參加居民養(yǎng)老保險至男滿60周歲、女滿50周歲的被征地農(nóng)民。
生活補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)如何確定?這位負(fù)責(zé)人介紹，生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按被征地農(nóng)民達(dá)到享受生活補(bǔ)貼條件時，領(lǐng)取的居民養(yǎng)老保險待遇與當(dāng)年職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限15年、指數(shù)0.6的參保人員計(jì)發(fā)的職工養(yǎng)老保險待遇間的差額確定，隨退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)增而增加，隨居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)增而等額抵減。
他進(jìn)一步舉例：假如張三是一個55歲的被征地農(nóng)民，按調(diào)整后的政策，張三選擇參加居民養(yǎng)老保險，他享受的居民養(yǎng)老保險待遇是100元。但是按調(diào)整前的政策，張三參加職工養(yǎng)老保險，他享受的基本養(yǎng)老金就是1000元，那么這1000元與100元之間的差額900元，就是張三應(yīng)享受的生活補(bǔ)貼。又因生活補(bǔ)貼“隨退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)增而增加，隨居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)增而等額抵減”，因此，假設(shè)職工養(yǎng)老保險待遇調(diào)增了20元，居民養(yǎng)老保險待遇沒有變，那么張三享受的生活補(bǔ)貼則增加20元;如果職工養(yǎng)老保險待遇未調(diào)整，而居民養(yǎng)老保險待遇調(diào)增了20元，那么張三享受的生活補(bǔ)貼則抵減20元。
值得注意的是，如果被征地農(nóng)民自愿一次性領(lǐng)取養(yǎng)老保險補(bǔ)償費(fèi)，政府就不再為其代繳養(yǎng)老保險費(fèi)，也不為其發(fā)放生活補(bǔ)貼。
同時，此次政策調(diào)整后，還將停止執(zhí)行居民養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限，通過一次性補(bǔ)繳費(fèi)計(jì)算為職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限的規(guī)定。那么，居民養(yǎng)老保險是否還可以往職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移?
“居民養(yǎng)老保險仍可轉(zhuǎn)為職工養(yǎng)老保險。”上述負(fù)責(zé)人表示，按國家規(guī)定，這次政策調(diào)整并不影響居民養(yǎng)老保險往職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移，只是原參加居民養(yǎng)老保險的繳費(fèi)年限不得再通過補(bǔ)繳費(fèi)的方式計(jì)算為職工養(yǎng)老保險年限，但居民養(yǎng)老保險個人賬戶可以并入職工養(yǎng)老保險個人賬戶。
