日前甘肅省印發(fā)了關(guān)于，將實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進行動，以農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益為核心，以延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈為關(guān)鍵，加強農(nóng)業(yè)與加工流通、休閑旅游、文化體育、科技教育、健康養(yǎng)生和電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)深度融合，形成多業(yè)態(tài)打造、多主體參與、多機制聯(lián)結(jié)、多要素發(fā)力、多模式推進的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，努力助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民收入持續(xù)增加，切實增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能。
具體實施過程中，甘肅省將積極推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合各項扶持政策措施落地見效，加強項目引導(dǎo)，鼓勵和支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合自身優(yōu)勢和特長，按照全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力發(fā)展牛羊菜果薯藥等六大特色農(nóng)業(yè)和品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推動初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)引領(lǐng)帶動能力。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，我省將通過實施農(nóng)耕飲食文化傳承工程、“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，引導(dǎo)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)跨界融合、緊密相連、一體推進。
還將通過培育新型經(jīng)營主體、完善機制與服務(wù)來促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。進一步扶持培育一批帶動能力強、影響力大、能讓更多農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的新型經(jīng)營主體，力爭到2020年，實現(xiàn)省級龍頭企業(yè)對貧困縣的全覆蓋，全省累計發(fā)展縣級以上合作社示范社1萬家；以保底收購、保底分紅、利潤返還、合作制、股份合作制、股份制等為主要形式，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系；推進農(nóng)產(chǎn)品加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)、投資貿(mào)易、展示展銷等平臺建設(shè)，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，搞好產(chǎn)銷對接，加大對貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)保險扶持及信貸支持等服務(wù)，為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合提供全方位的支撐。
附：
甘肅省農(nóng)牧廳印發(fā)《甘肅省關(guān)于實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進行動工作方案》的通知
甘農(nóng)牧發(fā)〔2018〕231號
各市、州農(nóng)牧（農(nóng)業(yè)、農(nóng)林、畜牧獸醫(yī)）局（委），廳機關(guān)有關(guān)處室：
為深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于“促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道”的決策部署，按照今年中央1號文件“大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系”和《政府工作報告》“多渠道增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的要求，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進行動的通知》（農(nóng)加發(fā)〔2018〕5號）精神，我廳制定了《甘肅省關(guān)于實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進行動工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合各地實際，抓好貫徹落實。
甘肅省農(nóng)牧廳
2018年7月17日
甘肅省關(guān)于實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合
發(fā)展推進行動工作方案
為深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于“促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道”的決策部署，按照今年中央1號文件“大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系”和《政府工作報告》“多渠道增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的要求，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進行動的通知》精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)制定如下工作方案。
一、充分認識推進行動的重要意義
促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是黨中央、國務(wù)院作出的重要決策，是黨的“三農(nóng)”理論和政策的創(chuàng)新和發(fā)展。實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進行動，有利于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系和生產(chǎn)體系，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和市場競爭力；有利于拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，促進農(nóng)民持續(xù)較快增收；有利于培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能；有利于促進城鄉(xiāng)各種資源要素合理流動，以產(chǎn)業(yè)融合促進城鄉(xiāng)融合。總之，實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進行動，對于構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化都具有十分重要的意義。
二、準確把握推進行動的總體要求
實施推進行動，要以習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想為指引，堅持“基在農(nóng)業(yè)、惠在農(nóng)村、利在農(nóng)民”原則，以農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益為核心，以延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈為關(guān)鍵，以改革創(chuàng)新為動力，加強農(nóng)業(yè)與加工流通、休閑旅游、文化體育、科技教育、健康養(yǎng)生和電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)深度融合，增強“產(chǎn)加銷消”的互聯(lián)互通性，形成多業(yè)態(tài)打造、多主體參與、多機制聯(lián)結(jié)、多要素發(fā)力、多模式推進的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，努力助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，切實增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能。
實施推進行動，要堅持利農(nóng)惠農(nóng)，強化企業(yè)和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，保障農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)融合增值收益。堅持分類施策，發(fā)揮各地的特色和資源優(yōu)勢，探索不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)的融合模式。堅持市場導(dǎo)向，尊重各類市場主體意愿，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民共建產(chǎn)業(yè)融合利益共同體，共同提升價值鏈和利益鏈。堅持綠色引領(lǐng)，建立低碳、低耗、循環(huán)、高效的綠色發(fā)展方式，促進資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護。
三、進一步明確推進行動的目標(biāo)任務(wù)
到2020年，全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長，價值鏈明顯提升，供應(yīng)鏈加快重組，企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制更加完善，融合模式更加多樣，建成一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和示范園，融合發(fā)展體系初步形成，農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村活力顯著增強，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。
（一）落實政策引導(dǎo)融合。繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的決策部署，深入落實《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實施意見》等文件精神，積極推動財稅、金融、保險、投資、科技、人才和用地用電等政策措施落地見效，引導(dǎo)各地以問題為導(dǎo)向，有針對性地細化實化工作舉措。加強項目引導(dǎo)，組織實施好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，結(jié)合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點縣建設(shè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建，開展產(chǎn)業(yè)興村強縣示范行動和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)，扶持一批帶動力強、影響力大、能讓更多農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的融合發(fā)展主體，形成多種融合類型的成功做法和經(jīng)驗，充分發(fā)揮先行先試和輻射帶動作用。（責(zé)任單位：省農(nóng)牧廳產(chǎn)業(yè)化處、農(nóng)村經(jīng)營管理處、種植業(yè)處、畜牧處，各市州農(nóng)牧部門配合）
（二）支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進融合。落實《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》、積極推動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，以返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)本鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員為重點，加快培育一批融合利益共同體；以科技人員、企業(yè)家、經(jīng)營管理和職業(yè)技能人才等為重點，加快實施一批融合發(fā)展相關(guān)項目，鼓勵和支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合自身優(yōu)勢和特長，根據(jù)市場需求和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，按照全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，利用新理念、新技術(shù)和新渠道，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。建立合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。舉辦省級農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目創(chuàng)意選拔賽，組織參加全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)意大賽，組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員參加農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果展覽展示，選拔培育一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新標(biāo)桿和代表人物、先進典型；創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地），為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體提供場所和高效便捷服務(wù)。（責(zé)任單位：省農(nóng)牧廳產(chǎn)業(yè)化處、農(nóng)村經(jīng)營管理處、種植業(yè)處、畜牧處，各市州農(nóng)牧部門配合）
（三）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)支撐融合。通過政策推動、企業(yè)帶動和項目引導(dǎo)，加快發(fā)展綠色、循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比例，夯實產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)。落實《甘肅省培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅實施意見》，以市場需求為導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，集中生產(chǎn)要素投入，堅持規(guī)模化種植、標(biāo)準化管理、品牌化經(jīng)營，大力發(fā)展牛羊菜果薯藥等六大特色農(nóng)業(yè)和品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品，進一步提高資源產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)比較效益，增加參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營性收入。到2020年，全省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)面積達到3500萬畝，占全省農(nóng)作物播種面積的60%以上。（責(zé)任單位：省農(nóng)牧廳產(chǎn)業(yè)化處、農(nóng)村經(jīng)營管理處、種植業(yè)處、畜牧處，各市州農(nóng)牧部門配合）
（四）提升加工業(yè)連接融合。統(tǒng)籌推動初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)引領(lǐng)帶動能力。落實《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實施意見》，按照《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動實施方案》的安排部署，大力支持新型經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品保鮮等初加工設(shè)施，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲藏、烘干、分級、包裝等產(chǎn)地初加工，減少產(chǎn)后損失，提升商品化水平；引導(dǎo)建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地，推動企業(yè)技術(shù)裝備改造升級，延長產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。推介一批農(nóng)產(chǎn)品和加工副產(chǎn)物綜合利用典型，推動副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用和梯次利用，提高副產(chǎn)物附加值。推介一批主食加工示范企業(yè)及中央廚房發(fā)展新模式，開發(fā)多元化產(chǎn)品，提升主食品牌化水平。鼓勵發(fā)展傳統(tǒng)民俗民族工藝、手工編織、鄉(xiāng)村特色制造等鄉(xiāng)村特色加工業(yè)，培育發(fā)展家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間、“扶貧車間”，鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，提供更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會。到2020年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)布局進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集群明顯提升，科技創(chuàng)新能力顯著增強，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，支持鄉(xiāng)村振興、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、帶動農(nóng)民增收的作用更加突出。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長6%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例達到2：1，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率（初加工以上）達到55%，農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重明顯增加，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯進展。（責(zé)任單位：省農(nóng)牧廳產(chǎn)業(yè)化處、省農(nóng)產(chǎn)品加工管理辦公室，各市州農(nóng)牧部門配合）
（五）拓展農(nóng)業(yè)功能和業(yè)態(tài)完善產(chǎn)業(yè)融合。推進農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)向生態(tài)生活、從物質(zhì)向精神文化功能拓展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。以“中國農(nóng)民豐收節(jié)”的設(shè)立為契機，實施農(nóng)耕飲食文化傳承工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)、休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等新興產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)發(fā)展分享農(nóng)場、共享農(nóng)莊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等，開展農(nóng)業(yè)多種功能。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，積極發(fā)展電子商務(wù)、農(nóng)商直供、加工體驗、中央廚房等新業(yè)態(tài)，積極探索農(nóng)產(chǎn)品個性化定制服務(wù)、會展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)主體多元化、業(yè)態(tài)多樣化、設(shè)施現(xiàn)代化、發(fā)展集聚化、服務(wù)規(guī)范化，拓寬產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新途徑。同時引導(dǎo)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)跨界融合、緊密相連、一體推進，形成農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合格局，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。（責(zé)任單位：省農(nóng)牧廳產(chǎn)業(yè)化處、農(nóng)村經(jīng)營管理處、種植業(yè)處、畜牧處，各市州農(nóng)牧部門配合）
（六）培育經(jīng)營主體推進產(chǎn)業(yè)融合。按照甘肅省農(nóng)牧廳《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的實施意見》、《全省貧困地區(qū)龍頭企業(yè)扶持辦法》、《全省貧困村農(nóng)民合作社全覆蓋三年行動工作方案》，扶持培育一批帶動能力強、影響力大、能讓更多農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的新型經(jīng)營主體。通過采取“四個一批”（即：自身發(fā)展壯大一批、招商嫁接引進一批、政府主導(dǎo)組建一批、專業(yè)市場帶動一批）的方式，多層次多途徑加快培育壯大龍頭企業(yè)，做大做強龍頭企業(yè)帶動實力，著力增強龍頭企業(yè)對特色產(chǎn)業(yè)基地、合作組織和千家萬戶的帶動能力，切實提高特色產(chǎn)業(yè)市場核心競爭力，有效化解市場潛在風(fēng)險，推動貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。到2020年，每個貧困縣都有一批帶動能力強的特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、至少有一個以上省級重點龍頭企業(yè)，達到龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品銷售的全面對接，實現(xiàn)省級龍頭企業(yè)對貧困縣的全覆蓋。全省累計發(fā)展縣級以上合作社示范社10000家，所有貧困村合作社規(guī)范運行、高效運轉(zhuǎn)，民主管理水平不斷提高、帶動農(nóng)戶的能力顯著提升，切實帶動貧困戶增加收入。通過發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，合作社的紐帶作用，家族農(nóng)場的基礎(chǔ)作用，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合深入發(fā)展。（責(zé)任單位：省農(nóng)牧廳產(chǎn)業(yè)化處、農(nóng)村經(jīng)營管理處，各市州農(nóng)牧部門配合）
（七）完善機制帶動融合。以保底收購、保底分紅、利潤返還、合作制、股份合作制、股份制等為主要形式，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系；鼓勵支持企業(yè)將資金、設(shè)備、技術(shù)與農(nóng)戶的土地經(jīng)營權(quán)等要素有機結(jié)合，推動價值分配向上游農(nóng)戶傾斜，打造風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、命運與共的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主體；支持企業(yè)為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、產(chǎn)品營銷、商品化處理等服務(wù)，帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)融合的機會，提升小農(nóng)戶自我發(fā)展并與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對接的能力；鼓勵企業(yè)、科研院所、大專院校和農(nóng)戶成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過共同研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、共有品牌、統(tǒng)一營銷等方式，實現(xiàn)信息互通、優(yōu)勢互補。（責(zé)任單位：省農(nóng)牧廳產(chǎn)業(yè)化處、農(nóng)村經(jīng)營管理處，各市州農(nóng)牧部門配合）
（八）加強服務(wù)推動融合。推進農(nóng)產(chǎn)品加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)、投資貿(mào)易、展示展銷等平臺建設(shè)，通過政府購買服務(wù)等方式為企業(yè)提供政策咨詢、價格信息、融資信息、人才對接、公共營銷、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等公共服務(wù)；完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，引導(dǎo)其健康發(fā)展。引導(dǎo)科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)等提供公共服務(wù)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會等搞好產(chǎn)銷對接，鼓勵龍頭企業(yè)等建設(shè)主體加大冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，全方位拓寬市場營銷渠道。扶持貧困地區(qū)立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等農(nóng)村服務(wù)業(yè)，針對深度貧困村和建檔立卡貧困戶組織實施符合當(dāng)?shù)貤l件、適應(yīng)市場需求的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項目，推進精準扶貧、精準脫貧。積極引進發(fā)達地區(qū)的企事業(yè)單位和社會組織與我省貧困縣開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。強化統(tǒng)計工作，開展行業(yè)運行監(jiān)測分析，指導(dǎo)和推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合有序發(fā)展；加大對貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)保險的扶持力度，按照六大產(chǎn)業(yè)全覆蓋、貧困戶一戶不落的要求，堅持普惠、特惠相結(jié)合，全面啟動農(nóng)業(yè)保險“增品擴面提標(biāo)降費”工作，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障體系。進一步加強與金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金的合作，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展信貸支持力度。鼓勵省農(nóng)業(yè)投資擔(dān)保公司等擔(dān)保機構(gòu)加大對產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持力度。（責(zé)任單位：省農(nóng)牧廳農(nóng)村經(jīng)營管理處、市場與信息處、財務(wù)資產(chǎn)管理處、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理處、種植業(yè)管理處、畜牧處，各市州農(nóng)牧部門配合）
四、切實強化推進行動的保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市州要積極發(fā)揮指導(dǎo)和引導(dǎo)作用，認真履行有關(guān)職責(zé)任務(wù)，加強溝通協(xié)調(diào)，形成推動工作合力。要制定符合本地實際的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合推進行動工作方案，進一步明確實施推進行動的目標(biāo)思路、重點任務(wù)、進度安排、責(zé)任分工和保障措施，整合資源力量，構(gòu)建上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)配合的工作環(huán)境。于2018年8月15日前將工作方案書面報送省農(nóng)牧廳。
（二）強化典型帶動。通過政策集成和要素集聚，打造一批具有引領(lǐng)和示范帶動作用的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣、先導(dǎo)區(qū)和示范園；培育一批產(chǎn)業(yè)深度融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，促進產(chǎn)園（產(chǎn)城、產(chǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)村）融合發(fā)展；推介一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展典型和中央廚房、副產(chǎn)物綜合利用模式、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、精品線路和景點、美麗休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、優(yōu)秀帶頭人和企業(yè)家典型，充分發(fā)揮其輻射帶動和示范引領(lǐng)作用。
（三）強化指導(dǎo)督促。要加強對市縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進行動的指導(dǎo)，及時對相關(guān)工作進行跟蹤了解、總結(jié)評估。加快建立激勵約束機制，開展績效評估，對實施推進行動好的市縣，加大政策、項目等支持力度，切實起到鼓勵先進、鞭策后進作用。
（四）強化宣傳引導(dǎo)。要廣泛通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信、宣傳冊、明白紙等形式，積極宣傳推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施、典型案例和融合模式等，宣傳農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點縣、先導(dǎo)區(qū)、產(chǎn)業(yè)興村強縣示范行動中總結(jié)出來的好經(jīng)驗好做法，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展蓄積動力、營造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。
