近日，備受關(guān)注的修改后的個人所得稅法獲全國人大常委會通過，將在明年1月1日起實施。值得注意的是，新個稅法中增加了反避稅條款，將賦予中國稅務(wù)機(jī)關(guān)有力的法律依據(jù)，這意味著對高凈值人群將強(qiáng)化征管。
那些熱衷在“避稅天堂”開賬戶偷偷藏錢的人，或者是涉及洗錢、漏稅等不合規(guī)行為的人，今后恐怕將會更加無所遁形。
據(jù)了解，為打擊海外賬戶避稅問題，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在2014年的G20布里斯班峰會上，正式發(fā)布了金融賬戶涉稅信息自動交換標(biāo)準(zhǔn)。其中有一個重要協(xié)議，叫共同申報準(zhǔn)則（CommonReportingStandard），簡稱CRS。簡單地說，它就是各國政府互助合作，相互通報對方公民在自己國家財產(chǎn)信息的標(biāo)準(zhǔn)，以共同打擊納稅人利用跨國信息不透明進(jìn)行逃稅漏稅及洗錢等行為。
而我國國家稅務(wù)總局官網(wǎng)信息顯示，從本月（2018年9月）起，國家稅務(wù)總局將與多個國家（地區(qū)）稅務(wù)主管當(dāng)局第一次交換信息。這種信息交換也就是“金融賬戶涉稅信息自動交換”。這意味著即使習(xí)慣在海外逃稅的中國富人們不主動申報自己的海外收益，中國稅務(wù)部門也將獲得這些信息。
北京大學(xué)教授劉怡舉例說，比如一個香港人想在內(nèi)地的信托公司買金融產(chǎn)品，該信托公司就會要求其符合CRS規(guī)定。也就是說，信托公司有責(zé)任將這些信息告訴香港有關(guān)部門。這樣一來，這個香港人必須要在香港申報其在內(nèi)地有多少收入。同樣，內(nèi)地公民在香港買的相關(guān)產(chǎn)品，也必須進(jìn)行申報。她說，相當(dāng)于現(xiàn)在有一個強(qiáng)制的信息披露，即使自己不申報也會有信息被披露過來。
公開資料顯示，早在2017年9月，百慕大、英屬維爾京群島、開曼群島、盧森堡等“避稅天堂”就已經(jīng)進(jìn)行了第一次信息交換。截至2018年8月7日，已有103個國家（地區(qū)）簽署了《金融賬戶涉稅信息自動交換多邊主管當(dāng)局間協(xié)議》。
而在中國，按照此前計劃，中國內(nèi)地、中國香港和中國澳門都在今年9月同其他CRS參與國完成第一次信息交換，此外還包括新加坡、巴林等共47個國家和地區(qū)。這意味著，中國稅務(wù)部門通過這個方式可以輕松了解和掌握中國富人們在這些國家的資產(chǎn)收入信息。
劉怡表示，這種信息的透明將產(chǎn)生重要的威懾作用。“以前富人們可能會通過那些避稅港的地方設(shè)公司，或者買信托、保險等，一些所得可能沒有報告給中國國內(nèi)，現(xiàn)在要求必須申報，不報也沒有關(guān)系，那邊會提供信息過來。”
更為值得關(guān)注的是，備受關(guān)注的修改后的個人所得稅法日前獲全國人大常委會通過，將于明年1月1日起實施，其中首次引入的反避稅條款也意味著對高凈值人群強(qiáng)化征管。
根據(jù)中國人大網(wǎng)公布的修改后的個稅法，新增的反避稅條款作為第八條：有下列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照合理方法進(jìn)行納稅調(diào)整。包括個人與其關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務(wù)往來不符合獨立交易原則而減少本人或者其關(guān)聯(lián)方應(yīng)納稅額，且無正當(dāng)理由；居民個人控制的，或者居民個人和居民企業(yè)共同控制的設(shè)立在實際稅負(fù)明顯偏低的國家（地區(qū)）的企業(yè)，無合理經(jīng)營需要，對應(yīng)當(dāng)歸屬于居民個人的利潤不作分配或者減少分配等。
劉怡認(rèn)為，這意味著個人的稅務(wù)信息將作為個人信用信息的一部分變得越來越重要。她解釋說：“所謂納稅調(diào)整是指，比如你的應(yīng)納稅額應(yīng)該是100萬，你只報了10萬，就要調(diào)整成100萬來征稅，你肯定就有滯納金、罰款，而且可能還有信息的披露?，F(xiàn)在有人民銀行的征信系統(tǒng)，你的這些違規(guī)記錄就會記錄在其中，你以后的出行、貸款等都會受到影響。”
為了防止高凈值人群在境外逃避稅，去年國家稅務(wù)總局、財政部、中國人民銀行等六部門聯(lián)合發(fā)布了《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調(diào)查管理辦法》，計劃7月1日起要求金融機(jī)構(gòu)全面清查收集本國非居民金融賬戶信息。
而根據(jù)媒體報道，早在一個多月前，海外媒體便發(fā)布過消息稱，新西蘭、澳洲各大商業(yè)銀行凍結(jié)了數(shù)千賬戶，并要求確認(rèn)開戶人是否屬于外國納稅人，其中也涉及到大量的中國居民。
長期以來，很多富人都悄無聲息地買本外國護(hù)照或者開個離岸公司“輕松”實現(xiàn)逃稅、隱藏財富甚至洗錢。對于他們來說，CRS+新個稅法將意味著“好日子到頭了”。
