土地征用簡稱“征地”。國家因社會公共利益的需要，強制收取集體或個人所有的土地并依法給予一定補償?shù)男袨?。在一定意義上講，征用就是強制購買。那么土地征用的補償和安置費用如何計算？附著物的賠償標準是什么？
一、補償和安置
征用土地的補償和安置包括土地補償、安置補助以及地上附著物和青苗的補償?shù)取?/p>
1．土地補償費
土地補償費是國家建設征用土地時，為補償被征地和原土地使用單位的經(jīng)濟損失而向其支付的款項。其實質(zhì)是對農(nóng)民在被征用的土地上的長期投工和投資的補償。
土地補償費的計算
征用耕地的補償費為該耕地征用前三年平均年產(chǎn)值的6-10倍。按照上述標準支付土地補償費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是土地補償費和安置費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍。國務院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征用耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
2．新菜地開發(fā)建設基金費用收取標準
菜地，是指城市郊區(qū)為供應城市居民吃菜，連續(xù)三年以上常年種菜或養(yǎng)殖魚蝦等的商品菜地和精品魚塘。
城市人口(不含郊縣人口，僅指市區(qū)和郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口，下同)百萬以上的市，每征用一畝菜地，繳納7000—10000元。城市人口50萬～100萬的市，每征用1畝菜地，繳納3000-5000元。在京、津、滬所管轄縣征用為供應直轄市居民吃菜的菜地，也按該標準繳納。城市人口不足50萬的城市，每畝繳納3000-5000元。在同一城市，對中央和地方的建設項目征地，按同一標準收取。
3.安置補助費
所謂安置補助費是指用地單位對被征地單位安置因征地所造成的多余勞動力所需費用而支付的補助金額。
安置補助費的計算
征用耕地的安置補助費標準，是按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)按照被征用的耕地數(shù)量除以征地前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準為該耕地征用前三年平均年產(chǎn)值的4—6倍，但每畝耕地的安置補助費，最高不得超過其年產(chǎn)值的15倍。具體計算公式如下：
安置補助費=被征用耕地前三年平均年產(chǎn)值x補償倍數(shù)
特殊情況下，計算所得的補償和安置費不能維持原有生活和生產(chǎn)水平時，經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以適當提高標準；但土地補償和安置補助費之和，最高不得超過年產(chǎn)值的30倍。
4．剩余勞力的安置
今后主要的安置辦法是支持被征地單位從事農(nóng)業(yè)開發(fā)、興辦企業(yè)或采用貨幣安置或自謀職業(yè)等。
目前被征用土地的人員安置途徑主要有以下幾種：
(1)安排符合條件的人到建設用地單位或其他需要用人的單位就業(yè)。若由建設單位負責安置，則建設用地單位可免交征地安置補償費，否則將相應的安置補助費轉(zhuǎn)撥給接收單位。
(2)將安置補助費金額發(fā)給需要安置的人員，由他們自己自謀職業(yè)。但農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民委員會應與自謀職業(yè)的農(nóng)民簽訂協(xié)議。
(3)被征地的集體經(jīng)濟組織負責安置，安置補償費由該組織使用與管理。有條件的地方，由集體經(jīng)濟組織出資開墾新的土地，重新分給土地被征用的農(nóng)戶，經(jīng)雙方協(xié)調(diào)簽訂協(xié)議。
(4)大中型建設項目或連片征地的，在有條件的地區(qū)，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，可以從征用土地中劃出一定比例的土地使用權交給被征單位和農(nóng)民，支持其開發(fā)經(jīng)營、興辦企業(yè)，所需征地費用，由被征地單位負擔。
(5)大型水利水電工程用地，具有公益性，占地數(shù)量一般都很大，在征地過程中，除解決補償安置問題外，還要解決移民安置問題。水利水電工程建設用地的移民安置，應按照就地安置的原則，首先在本鄉(xiāng)本縣內(nèi)安置；在本鄉(xiāng)本縣內(nèi)安置不了的，應在工程受益地方安置；在受益地方安置不了的，可按照自愿協(xié)調(diào)的原則外遷安置。移民自愿投親靠友的，由遷出地人民政府和移民協(xié)商，簽訂協(xié)議，辦理有關手續(xù)，遷出地人民政府應當將相應的土地補償費和安置補助費，交給安置地人民政府，統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)、生活，經(jīng)安置的移民不得擅自返遷。
(6)通過將國營農(nóng)場土地調(diào)劑給被征地單位。
5.附屬物和青苗
凡在協(xié)商征地方案后搶種的農(nóng)作物、樹木和搶建的設施，一律不予補償。
二、土地附著物的賠償標準
1.青苗補償標準
辦理征用手續(xù)時，應明確移交土地的時間，使當?shù)卮褰M及早準備，以免造成過多的損失。損壞被征用土地上的青苗，應當給予合理的補償。對剛剛播種的農(nóng)作物，按季產(chǎn)值的三分之一補償工本費。對于成長期的農(nóng)作物，最高按一季度產(chǎn)值補償。對于糧食、油料和蔬菜青苗，能得到收獲的，不予補償。對于多年生的經(jīng)濟林木，要盡量移植，由用地單位付給移植費；如不能移植必須砍伐的，由用地單位按實際價值補償。對于成材樹木，由樹木所有者自行砍伐，不予補償。
2.房屋拆遷補償標準
被征土地上的房屋等設施需要拆遷時，必須在申請征用土地的同時，一并編制計劃，上報批準。在國家建設工程開工之前，當?shù)卣畮椭疬w戶安排好住房。拆遷房屋按“拆什么，補什么，拆多少補多少，不低于原來水平“的原則，對所拆遷的房屋，按其原有建筑的結(jié)構類型和建筑面積，給予合理補償。補償?shù)臉藴拾锤鞯貐^(qū)現(xiàn)行價格分別制定。
3.其他附著物的補償標準
用地單位占用耕地建房或者從事其它非農(nóng)業(yè)建設時，應當按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定，繳納耕地占用稅。
三、支付和管理
市、縣人民政府土地行政主管部門應在土地征用批準后三個月內(nèi)，將征地補償費用支付給被征用土地的農(nóng)村集體組織或村民委員會。
1．土地補償費
由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會管理，主要用于發(fā)展集體經(jīng)濟和改善生產(chǎn)和生活條件，可視土地使用者或者土地承包者對土地的投入情況給予適當補償。
2．安置補助費
誰負責安置，誰管理、使用，不安置的支付給個人。
3．地上附著物補償費
誰拆遷或遷建的，支付給誰；自行拆遷的，支付給附著物的所有者；林木、果樹補償給所有者。
4．青苗補償費
青苗的補償費支付給所有者。禁止侵占、挪用被征地單位征地補償費和其他有關費用。
5．對征用承包戶的土地補償
征用農(nóng)業(yè)承包戶的土地，承包期限在10年以上的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民委員會可以將土地補償費的80%支付給土地承包經(jīng)營者。
征地方案是在批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用后或同時必須上報的材料，征地方案的申請受理、審查過程與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案基本相同。
