2019年國(guó)家繼續(xù)在小麥主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。綜合考慮糧食生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),2019年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購(gòu)價(jià)為每50公斤112元(折合1.12元/斤),比2018年下調(diào)3元。
小麥最低收購(gòu)價(jià)再次下調(diào)
這是國(guó)家又一次下調(diào)小麥最低收購(gòu)價(jià),每50公斤下調(diào)3元,相當(dāng)于每斤下調(diào)3分錢。
咱們回顧來(lái)看,從2006年開(kāi)始,我國(guó)小麥最低收購(gòu)價(jià)持續(xù)上漲,2014年到2017年,小麥(三等)最低收購(gòu)價(jià)保持在1.18元/斤的歷史最高點(diǎn)。
2018年小麥最低收購(gòu)價(jià)出現(xiàn)了我國(guó)小麥托市政策實(shí)施以來(lái)的首次價(jià)格下調(diào),三等小麥每斤比2017年下調(diào)3分錢,至1.15元/斤。
剛剛公布2019年小麥(三等)最低收購(gòu)價(jià)1.12元/斤,則是繼2018年之后的再一次下調(diào)。兩次下調(diào)的幅度一樣,都是每斤下調(diào)3分錢。
為什么會(huì)下調(diào)價(jià)格?
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2019年小麥最低收購(gòu)價(jià)每斤下調(diào)3分,是充分考慮小麥生產(chǎn)成本等情況,統(tǒng)籌市場(chǎng)供求、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素做出的安排,在保持農(nóng)民種糧收益預(yù)期基本穩(wěn)定的同時(shí),希望更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力,引導(dǎo)糧食供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
因?yàn)榻陙?lái),國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)部分品種階段性產(chǎn)大于需,國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格大幅高于國(guó)際市場(chǎng),收儲(chǔ)壓力增大;另一方面,農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧食的動(dòng)力不足,市場(chǎng)活力減弱、用糧企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題突出,影響了市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。
所以,近年來(lái)國(guó)家不斷完善糧食最低收購(gòu)價(jià)政策,改變連續(xù)上調(diào)價(jià)格的做法,保持穩(wěn)定或逐步下調(diào)。經(jīng)過(guò)三年的改革,成效初顯。
收購(gòu)價(jià)小幅下調(diào)會(huì)不會(huì)影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收益?
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2019年小麥最低收購(gòu)價(jià)每斤微降3分,對(duì)農(nóng)民收入和小麥生產(chǎn)總體影響不大。
1、下調(diào)糧食最低收購(gòu)價(jià)并不意味著市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)必然下降。糧食最低收購(gòu)價(jià)不是市場(chǎng)的實(shí)際收購(gòu)價(jià),而是在市場(chǎng)價(jià)格過(guò)度下跌時(shí)起到托底作用。
一般情況下,農(nóng)民隨行就市出售糧食,只有當(dāng)主產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)糧價(jià)低于最低收購(gòu)價(jià)時(shí),國(guó)家才啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案,指定收儲(chǔ)企業(yè)按照最低收購(gòu)價(jià)入市收購(gòu),避免市場(chǎng)價(jià)格過(guò)度下跌,保護(hù)農(nóng)民利益。也就是說(shuō),通常情況下市場(chǎng)價(jià)格都應(yīng)高于最低收購(gòu)價(jià),價(jià)格水平主要由市場(chǎng)供求決定。今年小麥?zhǔn)袌?chǎng)收購(gòu)價(jià)基本在每斤1.2元以上運(yùn)行,高于最低收購(gòu)價(jià)水平。
2、在下調(diào)2019年小麥最低收購(gòu)價(jià)同時(shí),國(guó)家將加大“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施力度,更好地鼓勵(lì)地方和農(nóng)民擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用小麥等生產(chǎn)供給,通過(guò)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
3、國(guó)家還將探索開(kāi)展糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在保護(hù)農(nóng)民利益中的重要保障作用。
而且近幾年完善糧食最低收購(gòu)價(jià)政策遵循的基本思路,其中就包括“堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向和保護(hù)農(nóng)民利益并重”。