根據(jù)我國土地法律法規(guī)和政策,目前土地使用權是可以進行出租、轉讓等交易行為的,那么我國土地使用權以租代賣是否違法?
一、土地使用權以租代賣是否違法?
我國《土地管理法》第二條規(guī)定:“任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。”第六十三條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設;但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權依法發(fā)生轉移的除外。”第八十一條規(guī)定:“擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設的,由縣級以上人民政府土地行政管理部門責令限期改正,沒收違法所得,并處罰款。”
因此,答案是肯定的,土地使用權以租代賣不僅違法,還涉及到犯罪——非法轉讓、倒賣土地使用權罪。
二、什么是非法轉讓、倒賣土地使用權罪?
非法轉讓、倒賣土地使用權罪是指以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法轉讓、倒賣土地使用權,情節(jié)嚴重的行為。
(一)立案標準
以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法轉讓、倒賣土地使用權,涉嫌下列情形之一的,應予追訴:
1、非法轉讓、倒賣基本農(nóng)田五畝以上的;
2、非法轉讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的;
3、非法轉讓、倒賣其他土地二十畝以上的;
4、違法所得數(shù)額在五十萬元以上的;
5、雖未達到上述數(shù)額標準,但因非法轉讓、倒賣土地使用權受過行政處罰二次以上,又非法轉讓、倒賣土地的;
6、造成惡劣影響的。
(二)量刑標準
《刑法》【第二百二十八條】以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法轉讓、倒賣土地使用權,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金。
【第二百三十一條】單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。