11月14日，甘肅省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌和區(qū)域公用品牌培育助力產(chǎn)業(yè)扶貧的意見(jiàn)》， 力爭(zhēng)用3年時(shí)間，全省創(chuàng)建中國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)到150件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品達(dá)到120件，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志達(dá)到90件......
依據(jù)《意見(jiàn)》，甘肅省將培育壯大一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地理標(biāo)志品牌和區(qū)域公用品牌，著力挖掘“獨(dú)一份”“特別特”“好中優(yōu)”“錯(cuò)峰頭”的內(nèi)在潛力，圍繞“牛、羊、果、蔬、藥、薯、玉米制種”等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和油料、小雜糧、百合、花椒、橄欖油、食用菌、葡萄酒、藜麥等區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快地理標(biāo)志商標(biāo)、特色區(qū)域公用集體商標(biāo)的申報(bào)注冊(cè)，以及農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”申報(bào)工作。
具體政策全文如下：
甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌和區(qū)域公用品牌培育助力產(chǎn)業(yè)扶貧的意見(jiàn)
甘政辦發(fā)〔2018〕206號(hào)
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策部署和省委省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，發(fā)揮地理標(biāo)志品牌和區(qū)域公用品牌引領(lǐng)作用，增強(qiáng)我省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，經(jīng)省政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、重要意義
加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌和區(qū)域公用品牌培育，是助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的客觀(guān)要求，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平的重要手段；是助力產(chǎn)業(yè)扶貧、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要途徑。加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌和區(qū)域公用品牌建設(shè)，有利于推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作和農(nóng)村“三變”改革；有利于整合資源，培育富農(nóng)支柱產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于打造區(qū)域品牌名片，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)品牌銷(xiāo)售和溢價(jià)收益；有利于樹(shù)立統(tǒng)一的區(qū)域品牌形象和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，形成推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省委省政府產(chǎn)業(yè)扶貧工作思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為核心，以龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等為主體，強(qiáng)化政府引導(dǎo)扶持，集中力量培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、在全國(guó)有較高知名度的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌、地理標(biāo)志品牌和區(qū)域公用品牌，全面提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益，為全省產(chǎn)業(yè)扶貧提供有力支撐。
（二）目標(biāo)任務(wù)。
培育壯大一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地理標(biāo)志品牌和區(qū)域公用品牌，著力挖掘“獨(dú)一份”“特別特”“好中優(yōu)”“錯(cuò)峰頭”的內(nèi)在潛力，圍繞“牛、羊、果、蔬、藥、薯、玉米制種”等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和油料、小雜糧、百合、花椒、橄欖油、食用菌、葡萄酒、藜麥等區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快地理標(biāo)志商標(biāo)、特色區(qū)域公用集體商標(biāo)的申報(bào)注冊(cè)，以及農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”申報(bào)工作。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，全省創(chuàng)建中國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)到150件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品達(dá)到120件，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志達(dá)到90件，省、市、縣共培育打造30個(gè)區(qū)域公用品牌或公益性集體商標(biāo)品牌，形成一批以品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的規(guī)?；a(chǎn)基地和加工“龍頭”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)全省各市州均擁有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品品牌或區(qū)域公用品牌的目標(biāo)，品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值和市場(chǎng)占有率大幅提高，產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)全面夯實(shí)，真正做到“創(chuàng)一個(gè)品牌、帶一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富一方群眾”。
三、主要措施
（一）規(guī)劃指導(dǎo)地理標(biāo)志和區(qū)域公用品牌培育。
全省各級(jí)政府要緊緊圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和區(qū)域公用品牌培育發(fā)展規(guī)劃，建立目錄和檔案。堅(jiān)持扶強(qiáng)扶優(yōu)，選擇有一定資源優(yōu)勢(shì)、有一定規(guī)模、有一定市場(chǎng)知名度、涉及農(nóng)戶(hù)多的地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)，先行統(tǒng)籌規(guī)劃、先行實(shí)現(xiàn)突破，切實(shí)讓群眾通過(guò)銷(xiāo)售地理標(biāo)志品牌產(chǎn)品，嘗到甜頭、得到實(shí)惠、實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。（牽頭部門(mén)：各市州政府；配合部門(mén)：省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省扶貧辦、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
（二）加速發(fā)展地理標(biāo)志品牌建設(shè)。
以創(chuàng)建“名、特、優(yōu)、新、稀”精品“隴字號(hào)”農(nóng)牧產(chǎn)品品牌為目標(biāo)，按照“調(diào)研一個(gè)、培育一個(gè)、成熟一個(gè)、申報(bào)一個(gè)、成功一個(gè)”的梯隊(duì)原則，以注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)、集體商標(biāo)和發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”、“甘肅省名牌產(chǎn)品”等為建設(shè)重點(diǎn)，著力打造一批事關(guān)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，助推精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵品牌和獨(dú)特區(qū)域公用品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（牽頭部門(mén)：省農(nóng)牧廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局；配合部門(mén)：省扶貧辦、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各市州政府）
（三）積極培育無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。
圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，把開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證作為農(nóng)產(chǎn)品品牌培育的基礎(chǔ)性工作，根據(jù)國(guó)內(nèi)外通行規(guī)則和市場(chǎng)需求，加快認(rèn)證步伐。依托全省特色、大宗農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。完善農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品品牌培育的有機(jī)結(jié)合，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展基礎(chǔ)。（牽頭部門(mén)：省農(nóng)牧廳、各市州政府；配合部門(mén)：省工商局、省質(zhì)監(jiān)局）
（四）加快推進(jìn)地理標(biāo)志商標(biāo)申報(bào)注冊(cè)。
堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、政策推動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、規(guī)范運(yùn)作”的方式，深挖資源潛力，充分發(fā)揮各類(lèi)涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)主體作用，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)或公益性集體商標(biāo)。規(guī)范地理標(biāo)志商標(biāo)、公益性集體商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志的使用、管理和保護(hù)，通過(guò)地理標(biāo)志產(chǎn)品包裝上市，實(shí)現(xiàn)品牌銷(xiāo)售。引導(dǎo)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)按規(guī)定率先使用地理標(biāo)志，擴(kuò)大品牌富農(nóng)影響力，形成品牌規(guī)模和精品效應(yīng)。（牽頭部門(mén)：省工商局、各市州政府；配合部門(mén)：省農(nóng)牧廳、省質(zhì)監(jiān)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
（五）持續(xù)推動(dòng)區(qū)域公用品牌建設(shè)。
發(fā)揮政府、部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)主體和主導(dǎo)作用，打造“交響絲路如意甘肅”、“甘肅扶貧”、“甘肅農(nóng)墾”、“甘肅供銷(xiāo)”等區(qū)域公用品牌。各地要緊扣“牛、羊、果、蔬、藥、薯、玉米制種”等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和油料、小雜糧、百合、花椒、橄欖油、食用菌、葡萄酒、藜麥等區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育至少一個(gè)具有代表性的區(qū)域公用品牌。通過(guò)遴選省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，采取統(tǒng)一品牌形象、統(tǒng)一宣傳參展、統(tǒng)一許可授權(quán)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建立追溯機(jī)制、統(tǒng)一包裝標(biāo)識(shí)銷(xiāo)售等方式，讓品牌惠及企業(yè)、農(nóng)戶(hù)，形成政府宣傳推動(dòng)、企業(yè)農(nóng)戶(hù)受益的發(fā)展格局。（牽頭部門(mén)：省農(nóng)牧廳、各市州政府；配合部門(mén)：省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省扶貧辦）
（六）健全完善農(nóng)產(chǎn)品流通營(yíng)銷(xiāo)體系。
大力培育現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，改善縣、鄉(xiāng)、村流通環(huán)境。加強(qiáng)“龍頭帶基地、企業(yè)連農(nóng)戶(hù)、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化”渠道建設(shè)，暢通農(nóng)企對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接，積極推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品和品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、上柜臺(tái)，以?xún)?yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品搶占省內(nèi)外主流市場(chǎng)份額。根據(jù)國(guó)內(nèi)區(qū)域性消費(fèi)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求差異，組織開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧特色產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)推介會(huì)，提升品牌知名度和市場(chǎng)占有率。注重營(yíng)銷(xiāo)組合，產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，組織引導(dǎo)龍頭企業(yè)和各類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)組織用活用好現(xiàn)有渠道資源，深度挖掘貧困地區(qū)目標(biāo)市場(chǎng)，加大扶貧農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，銜接各對(duì)口幫扶我省的城市設(shè)立異地直銷(xiāo)點(diǎn)，逐步形成在省外長(zhǎng)期穩(wěn)定、配送靈活的銷(xiāo)售體系。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖分銷(xiāo)，引導(dǎo)和推動(dòng)貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品和公益性集體商標(biāo)產(chǎn)品通過(guò)直銷(xiāo)方式進(jìn)超市、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)院校、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)機(jī)場(chǎng)、進(jìn)鐵路站點(diǎn)、進(jìn)賓館、進(jìn)飯店銷(xiāo)售，促進(jìn)貧困人口脫貧增收，形成多層次、多渠道的營(yíng)銷(xiāo)體系。（牽頭部門(mén)：省商務(wù)廳、各市州政府；配合部門(mén)：省農(nóng)牧廳、省工商局、省扶貧辦）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
全省各級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)制定規(guī)劃，明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化工作舉措，建立推進(jìn)機(jī)制，將“一縣一地標(biāo)”、公益性集體商標(biāo)和區(qū)域公用品牌產(chǎn)業(yè)扶貧工作融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，確保工作落地見(jiàn)效。
（二）明確責(zé)任分工。
全省各級(jí)政府要加大中國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)、公益性集體商標(biāo)的申報(bào)注冊(cè)力度，以及“甘肅省名牌產(chǎn)品”、“三品一標(biāo)”培育和申報(bào)認(rèn)定；相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合和信息資源共享，按照職能做好地理標(biāo)志品牌的培育指導(dǎo)和保護(hù)工作。商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)促進(jìn)扶貧產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售工作，扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)提供脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策文件和建檔立卡數(shù)據(jù)。
（三）加大政策支持。
各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要落實(shí)扶持政策，支持品牌建設(shè)，依托現(xiàn)有平臺(tái)，對(duì)公益性集體商標(biāo)、地理標(biāo)志品牌和區(qū)域公用品牌的注冊(cè)、認(rèn)證，提供信息咨詢(xún)以及品牌推介等服務(wù)。依據(jù)現(xiàn)有政策，對(duì)擁有自主品牌的貧困地區(qū)龍頭企業(yè)，從企業(yè)融資、用地、稅收、科研、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面給予支持，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
（四）強(qiáng)化品牌宣傳。
要通過(guò)甘肅日?qǐng)?bào)、甘肅廣播電視臺(tái)和每日甘肅網(wǎng)、中國(guó)·甘肅網(wǎng)站等媒體，采取專(zhuān)欄節(jié)目、新聞發(fā)布、電視直播、專(zhuān)題報(bào)道、網(wǎng)上展示等形式，全方位、多層次、持續(xù)性地集中宣傳推介我省地理標(biāo)志品牌產(chǎn)品和區(qū)域公用品牌，講好甘肅品牌故事，塑造良好品牌形象，提高甘肅品牌和區(qū)域公用品牌在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的認(rèn)知度和影響力。
甘肅省人民政府辦公廳
2018年11月12日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
