來源：經(jīng)濟導報
膠州市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達，截至目前，各類企業(yè)數(shù)量達11560家。針對大量農(nóng)民從土地上解放出來，土地不再是大多數(shù)農(nóng)民的主要收入來源的現(xiàn)狀，該市因勢利導，引導土地逐步向樂于耕種、擅于耕種、耕種效益更好的新型經(jīng)營主體集中。
日前，膠州市出臺了《關于進一步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)加快發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的意見》，對新增集中連片流轉(zhuǎn)土地100畝以上、程序規(guī)范的，流轉(zhuǎn)期限5年以上、符合土地規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展導向的，每畝給予50元的補助，所在鎮(zhèn)（辦）也配套補助。把規(guī)模經(jīng)營業(yè)戶作為支農(nóng)信貸重點，幫助解決經(jīng)營資金不足問題；對已形成規(guī)模經(jīng)營土地，給予優(yōu)先立項支持。該市在16個鎮(zhèn)（辦）建起了土地流轉(zhuǎn)服務中心，在787個村莊建起了土地流轉(zhuǎn)服務站，為供求雙方提供信息發(fā)布、土地收益評估、法律政策咨詢等服務，搭建起便捷高效、標準統(tǒng)一、信息通暢的土地流轉(zhuǎn)平臺。
記者從膠州市有關部門了解到，截至目前，該市農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營總面積18.34萬畝，占全市耕地總面積的24% ；培育農(nóng)業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)基地等各類規(guī)模經(jīng)營主體258個，其中，經(jīng)營面積200畝以上的81個，面積最大的達5000畝。
合作社發(fā)展勢頭猛
馬店鎮(zhèn)韓一村的200畝大蔥長勢正旺，該村村支部書記兼合作社理事長韓錫法告訴記者，這里是青島福生公司的種植基地，公司按保護價收購大蔥。做大做強龍頭企業(yè)帶動規(guī)?；胤N植，是膠州市推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的措施之一。該市推行“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，引導龍頭企業(yè)通過建立自己的原材料生產(chǎn)基地，密切與農(nóng)戶的聯(lián)系，既推進了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，又實現(xiàn)了企業(yè)加工需要和質(zhì)量控制。目前，恒孚、順昌、春明等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立了“膠河源”、“銀龍園”、“海夢園”、“儒豐園”、“西域”等農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種植基地22個，總面積達3萬畝。為滿足高檔花生加工出口需要，青島清光食品有限公司投資300多萬元在鋪集鎮(zhèn)和張應鎮(zhèn)建立了5000畝優(yōu)質(zhì)花生基地，并注冊成立了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，引進彩色花生等市場短缺品種，帶動周邊花生種植1萬畝，畝均增收400元。截至目前，該市訂單農(nóng)業(yè)總面積達到25萬余畝。
作為新興的規(guī)模經(jīng)營主體，近幾年農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在膠州發(fā)展勢頭迅猛。該市出臺鼓勵政策，引導合作社通過統(tǒng)一訂單、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一檔案、統(tǒng)一收購，把入社農(nóng)戶分散的土地集中起來統(tǒng)一經(jīng)營。全市農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模經(jīng)營土地已達6.4萬畝。其中，張應鎮(zhèn)臧家莊蔬菜專業(yè)合作社，村民入社率達到98%，通過與福生公司等5家加工出口企業(yè)合作種植蔬菜，規(guī)?；N植面積達到1320畝，農(nóng)民人均純收入達1.2萬元。青島千戶馬鈴薯專業(yè)合作社采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，專門為美國百事公司上海分公司種植大西洋A馬鈴薯，帶動以高福莊為中心的16個村莊，種植面積達到2100畝，僅馬鈴薯一項，畝均增收1200元。據(jù)介紹，該市土地股份合作社已發(fā)展到48家，在合作社里，農(nóng)民不僅每年按股份獲得固定收益，還可以在合作社打工“掙工資”。
重點培育種植大戶、家庭農(nóng)場
記者了解到，膠州還重點培育種植大戶和家庭農(nóng)場，成功發(fā)展起一批農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營和科技致富示范戶。他們租賃或轉(zhuǎn)包其他農(nóng)戶的承包地，成為帶動群眾參與土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的重要力量。
李哥莊鎮(zhèn)種植大戶郭文行經(jīng)營土地1321畝，注冊成立了膠州市國泰農(nóng)場，擁有聯(lián)合收割機、大型拖拉機等30多臺 （套），農(nóng)機總馬力近800馬力、資產(chǎn)超過120萬元。張應鎮(zhèn)專業(yè)大戶杜運金引進南瓜種植新技術和種子，規(guī)模經(jīng)營土地230畝，一年兩季種植南瓜，每畝收入5000多元，流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶比以往種植傳統(tǒng)作物增收40多萬元。截至目前，膠州市已發(fā)展農(nóng)業(yè)種植大戶160個、家庭農(nóng)場4個。
規(guī)?；?jīng)營優(yōu)勢催生專業(yè)化市場。膠州市以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品為依托，建立起膠西馬鈴薯、膠東于家村辣椒、三里河丁家莊蔬菜、膠萊沙梁蔬菜4個較大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，總面積52萬平方米，年交易量達525萬噸，交易額達97.3億余元。批發(fā)市場的建設，為大宗農(nóng)產(chǎn)品提供了廣闊的交易平臺，也成為土地規(guī)模經(jīng)營的有效保障。膠西、膠萊兩鎮(zhèn)以荷蘭七號馬鈴薯為主要品種，發(fā)展產(chǎn)地批發(fā)市場，培育了2萬人的中介組織和經(jīng)紀人隊伍，促進了周邊倉儲、物流等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，并帶動全市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)迅速擴大到18萬畝，形成了輻射高密、諸城的土豆集散地。于家村辣椒貿(mào)易加工中心是中國最大的辣椒交易地，日均交易量1.2萬噸。
推進農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略
針對當前“菜賤傷農(nóng)”和個別農(nóng)產(chǎn)品不能滿足加工需要并存的現(xiàn)象，膠州市一方面抓加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；另一方面抓物流配送，減少流通環(huán)節(jié)。重點打造花生、面粉、辣椒、蔬菜、食用油、水產(chǎn)品等六大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。其中，以清光、品品好、合家圓等公司為代表的花生加工企業(yè)有67家，年加工能力達到50萬噸，相當于膠州全市12萬畝花生產(chǎn)量的14倍；以維良、古船等公司為代表的面粉加工企業(yè)有28家，加工量達到72萬噸，相當于180萬畝小麥的產(chǎn)量；以福生公司為代表的蔬菜加工企業(yè)有69家，輻射帶動農(nóng)民專業(yè)合作社114個，全市蔬菜種植面積達到32萬畝，60%以上的蔬菜產(chǎn)品進入加工領域。同時，張應鎮(zhèn)充分發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，規(guī)劃了總面積1500畝的農(nóng)產(chǎn)品保稅物流港。目前，已落戶相關企業(yè)11家，8個項目開工建設，積極打造集農(nóng)產(chǎn)品倉儲、加工、保稅監(jiān)管、商檢、報關、市場交易、期貨交割等多種功能于一體的陸路口岸，成為山東半島重要的物流樞紐和國內(nèi)知名的農(nóng)產(chǎn)品物流示范中心。
更為重要的是，因為經(jīng)營主體規(guī)范、專業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到了有效保證，市場競爭力不斷提升。膠州市借勢推進農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，引導經(jīng)營主體從生產(chǎn)源頭上實施監(jiān)管、在生產(chǎn)過程中嚴格控制、在市場準入中設置門檻，制定發(fā)布了34項無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程，投資200多萬元建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，先后被青島市級以上機構認定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地18處、面積25萬畝，綠色基地3處，有機基地3處；有18個產(chǎn)品通過國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，14個產(chǎn)品通過國家綠色、有機食品認證。過硬的產(chǎn)品質(zhì)量為創(chuàng)建品牌提供了堅強保障，目前全市已注冊膠州大白菜、“北梁”蜜桃、“和睦”牌西瓜、“清光”瓜子、“品品好”花生油、“維良”面粉等農(nóng)產(chǎn)品品牌30多個，膠州大白菜品牌已經(jīng)成為膠州的重要名片。
（記者：王高峰 通訊員：劉振華）
