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2015年農(nóng)業(yè)保險支持政策

2015年04月03日 15:42來源:農(nóng)業(yè)部點擊量:0

    農(nóng)業(yè)保險是專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)過程中,對遭受自然災(zāi)害、意外事故疫病、疾病等保險事故所造成的經(jīng)濟損失提供保障的一種保險。

    2012年《農(nóng)業(yè)保險條例》中第二條規(guī)定:“本條例所稱農(nóng)業(yè)保險,是指保險公司根據(jù)農(nóng)業(yè)保險合同,對被保險人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中因保險標(biāo)的遭受約定的自然災(zāi)害、意外事故、疫病或者疾病等事故所造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險金責(zé)任的保險活動。本條例所稱農(nóng)業(yè),是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)。”

    2007年國家財政撥出10億元專項補貼資金,通過地方財政資金的配套,對六省區(qū)五大類糧食作物保險予以補貼,積極為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)提供保障。這項措施有力地改變了農(nóng)險經(jīng)營的外部環(huán)境,農(nóng)業(yè)保險由此出現(xiàn)了快速發(fā)展的良好勢頭,全國農(nóng)業(yè)保險當(dāng)年實現(xiàn)保費收入51.8億。

    2008年,國家穩(wěn)步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險試點范圍,加大了對糧食、油料、生豬、奶牛生產(chǎn)的各項政策扶持,支持發(fā)展主要糧食作物政策性保險。分析農(nóng)業(yè)政策情況,可以發(fā)現(xiàn),加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,持續(xù)加大支農(nóng)惠農(nóng)力度,將是今后一個時期的長期國策,而農(nóng)業(yè)保險作為其中的組成部分,正迎來了發(fā)展的大好時機。

    當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險發(fā)展取得了一些成績,首先農(nóng)業(yè)保險覆蓋面不斷擴大,2007年到2012年,農(nóng)業(yè)保險保費收入由51億元增長到240億元,平均增速36%;承包主要農(nóng)作物從2.3億畝擴展到9.7億畝,占我國主要農(nóng)作物播種面積的40%;目前我國開辦農(nóng)險區(qū)域覆蓋全國所有省市,覆蓋面從零起步發(fā)展到40%。其次,農(nóng)業(yè)保險對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收起到積極促進作用。2007年到2012年,累計農(nóng)業(yè)保險賠款支付550億元。同時,農(nóng)業(yè)保險財政支持力度不斷增強,2007年中央財政對農(nóng)業(yè)保險實行補貼之后,從6個省擴展到全國,品種由6種變成15種。

    2014年,國家將進一步加大農(nóng)業(yè)保險支持力度,提高中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補貼比例,逐步減少或取消產(chǎn)糧大縣縣級保費補貼,實施農(nóng)業(yè)保險支持政策。

    目前,中央財政提供農(nóng)業(yè)保險保費補貼實施農(nóng)業(yè)保險支持政策的品種有玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、天然橡膠、森林、青稞、藏系羊、牦牛等,共計15個。2014年,國家將進一步加大農(nóng)業(yè)保險支持力度,提高中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補貼比例,逐步減少或取消產(chǎn)糧大縣縣級保費補貼,不斷提高稻谷、小麥、玉米三大糧食品種保險的覆蓋面和風(fēng)險保障水平;鼓勵保險機構(gòu)開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險,有條件的地方提供保費補貼,中央財政通過以獎代補等方式予以支持;擴大畜產(chǎn)品及森林保險范圍和覆蓋區(qū)域;鼓勵開展多種形式的互助合作保險。

    對于種植業(yè)保險,中央財政對中西部地區(qū)補貼40%,對東部地區(qū)補貼35%,對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中央單位補貼65%,省級財政至少補貼25%。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險,中央財政對中西部地區(qū)補貼50%,對東部地區(qū)補貼40%,對中央單位補貼80%,地方財政至少補貼30%。對于公益林保險,中央財政補貼50%,對大興安嶺林業(yè)集團公司補貼90%,地方財政至少補貼40%;對于商品林保險,中央財政補貼30%,對大興安嶺林業(yè)集團公司補貼55%,地方財政至少補貼25%。中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策覆蓋全國,地方可自主開展相關(guān)險種。

    山東2015年開始,將對小麥、玉米和棉花保險費率進行調(diào)整,小麥保費由每畝10元提高到15元,保險金額由每畝320元提高到375元;玉米保費由每畝10元提高到15元,保險金額由每畝300元提高到350元;棉花保費由每畝18元提高到30元,保險金額由每畝450元提高到500元。為規(guī)范作物簽約期,避免承保公司補貼資金跨年度掛賬問題,小麥簽約期調(diào)整為每年的1月20日前,玉米為7月15日前,棉花為5月31日前。

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