在農(nóng)村，大家對(duì)土地征用、征收以及被占用區(qū)分都不太清楚。但是不管是被征用還是被占用，被征用方都有權(quán)從國家獲得相應(yīng)的賠償。那么，什么是土地征用?征用的農(nóng)村土地補(bǔ)償主要有哪些?
一、什么是土地征用?
首先，什么是土地征用?土地征收一般是指國家出于公共利益的需要，如橋梁建設(shè)、道路建設(shè)、城市發(fā)展等。征用農(nóng)村集體土地，改變集體土地的性質(zhì)為國有土地是必要的。國有土地可以依法進(jìn)行一系列建設(shè)，如無征地建設(shè)。住房，即小產(chǎn)權(quán)房，國家建成后，是商品房。
前款分別提到“征收”和“征用”兩個(gè)詞。許多人被這兩個(gè)詞弄糊涂了。百度在搜索過程中，大量律師解釋了征收與征收的區(qū)別，認(rèn)為征收應(yīng)當(dāng)改變，征收不變。說真的，這些人自己并不真正理解這些概念。筆者認(rèn)為，征地與征收基本上是沒有區(qū)別的，更何況變性人的不變性問題，可以查閱土地管理法和物權(quán)法。必須指出，兩者之間的區(qū)別可能是在征用不動(dòng)產(chǎn)(如土地)和征用大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施時(shí)使用不同的術(shù)語。征收和征收都涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。所謂的“征款”是指征用。
當(dāng)談到土地，另一個(gè)詞經(jīng)常被使用：占領(lǐng)。征收與占用本質(zhì)上是不同的，一般是指建設(shè)國家臨時(shí)占用的某一片土地、某一空間，使用后是為了恢復(fù)原狀和歸還，被占土地的性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)沒有改變。無論是被征用還是被占用，被征用方都有權(quán)從國家獲得相應(yīng)的賠償。
讓我們直截了當(dāng)?shù)卣f。國家征用了農(nóng)村集體所有的土地后，土地就變成了國有的，一般不可能變成集體土地，國家一定要在一定程度上補(bǔ)償集體。請(qǐng)注意，這是對(duì)村集體的補(bǔ)償，因?yàn)橥恋貙儆诩w所有，一般指所有村民或村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。國家土地補(bǔ)償給予集體，村委會(huì)通常必須保留一部分資金用于村組織的運(yùn)作。其余資金由集體分配給村民。至于誰不獲分配，視乎情況而定。
由于國家征用的土地通常只是部分農(nóng)民的承包土地或宅基地，根據(jù)現(xiàn)行法律，農(nóng)民的承包土地和宅基地不得隨意調(diào)整，部分農(nóng)民的承包土地或宅基地可能被沒收。這塊土地丟失了很長(zhǎng)一段時(shí)間，甚至是永久的。如果國家的土地補(bǔ)償平等地分配給所有的村民，這顯然對(duì)無地農(nóng)民是不公平的。因此，一些村莊實(shí)行了“由誰付錢”的政策，而另一些村莊則向被征用的農(nóng)民提供了大部分剩余的補(bǔ)償，還有一些則平等地分配給其他村民，因?yàn)槠渌迕褚彩谴寮w組織的成員。獲得適當(dāng)賠償?shù)臋?quán)利。
關(guān)于土地征收的國家補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
關(guān)于土地征收的國家補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，要綜合考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、土地的地理位置、土地的利用等諸多因素。我所居住的城市是相對(duì)發(fā)達(dá)的東部沿海城市，但其立場(chǎng)卻相對(duì)落后。在不同的地方，如位于城郊的地方，補(bǔ)償?shù)姆绞讲顒e很大。每畝20萬元，偏遠(yuǎn)郊區(qū)每畝僅2萬元。像這樣的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)今天真的很低，所以一些地方已經(jīng)采取了一些緩解措施，比如為無地農(nóng)民提供充分的社會(huì)保障，幫助村民安排就業(yè)等等。
征用的農(nóng)村土地補(bǔ)償主要有哪些?
土地補(bǔ)償?shù)男纬伞＾r(nóng)村土地補(bǔ)償通常是分為三個(gè)部分:土地補(bǔ)償費(fèi)用，工廠補(bǔ)償和賠償內(nèi)容在地上。土地補(bǔ)償，更不用說，占最大份額的補(bǔ)償;植物補(bǔ)償是指在土地上種植莊稼、樹木和其他作物，通常按照收獲幾次相同面積的土地價(jià)值的計(jì)算，補(bǔ)償內(nèi)容的地面臨時(shí)設(shè)施建設(shè)、水利設(shè)施和其他補(bǔ)償?shù)膶?duì)象，根據(jù)實(shí)際對(duì)象，折扣計(jì)算。實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)，都是不同的。
以上都是征地情況，農(nóng)村集體土地被占用，可以參照征地情況進(jìn)行類似補(bǔ)償，但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要低得多。
總體而言，一個(gè)地方的集體土地被征用，賠償總額與周邊土地相比，將更加固定，最多也會(huì)伴隨著一些其他保障，如社會(huì)保障、就業(yè)等。至于農(nóng)民能從中得到多少，一般取決于當(dāng)?shù)氐木唧w分配政策，甚至根據(jù)村內(nèi)村民的集體協(xié)議。這是非常不同的。無論如何，作為一個(gè)被征地的農(nóng)民，很有必要通過知道國家補(bǔ)償了多少，分配計(jì)劃是什么，以及他能得到多少，來保護(hù)他的合法權(quán)益。
