土地征收是指國家為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地，并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置的法律行為。那農(nóng)村集體土地征收及安置補(bǔ)償?shù)恼_程序是怎樣的?
一、農(nóng)村集體土地征收及安置補(bǔ)償?shù)恼_程序
1、建設(shè)項(xiàng)目確定——具體建設(shè)項(xiàng)目由發(fā)改部門審批。由土地管理部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地年度利用計(jì)劃和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查，提出建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告;可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。
2、土地征收申請(qǐng)、審查——建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案，經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
3、批準(zhǔn)征收土地——省級(jí)以上人民政府根據(jù)權(quán)限，做出批準(zhǔn)征收土地的決定。
4、征收土地公告——征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。未依法進(jìn)行征收土地公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償登記手續(xù)。
5、征地補(bǔ)償?shù)怯?mdash;—被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
6、擬定征地補(bǔ)償安置方案并公告——市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征用土地所在地的(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。
7、聽取意見——被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。
8、市縣人民政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償方案——市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征用土地所在地的(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。
9、支付征地各項(xiàng)費(fèi)用——征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。市、縣人民政府土地行政主管部門有權(quán)督促有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將征地補(bǔ)償、安置費(fèi)用收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員予以公布。
二、農(nóng)村集體土地征收及安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1、土地補(bǔ)償費(fèi)
計(jì)算被征收的耕地的補(bǔ)償款時(shí)，參照以下公式：征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)=該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
依照上述規(guī)定支付的尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
國務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。”
《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定：土地補(bǔ)償費(fèi)的總和達(dá)到法定上限，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂脟型恋赜袃斒褂檬杖胗枰?a href="http://www.nycautosale.com/baike/list-c3" class="tag-link" target="_blank">補(bǔ)貼。
2、地上附著物、青苗補(bǔ)助費(fèi)
法律規(guī)定，被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。因此地上附著物和青苗的補(bǔ)償款的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)各地區(qū)有其具體規(guī)定。
地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
3、安置補(bǔ)助費(fèi)
計(jì)算征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)時(shí)，參照以下公式：征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)=需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)×每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)=被征收的耕地?cái)?shù)量÷征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量，每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
每公頃(十五畝)被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
依照上述規(guī)定支付的安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
國務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的安置補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。”
《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定：安置補(bǔ)助費(fèi)的總和達(dá)到法定上限，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂脟型恋赜袃斒褂檬杖胗枰匝a(bǔ)貼。
