12月29日下午，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議舉行了閉幕會(huì)，表決通過了關(guān)于修改農(nóng)村土地承包法的決定，新的農(nóng)村土地承包法于2019年1月1日起施行，那如何在立法設(shè)計(jì)上打消農(nóng)民“沒有土地就失去一切”的憂慮？對(duì)于這個(gè)問題，我們一起來(lái)看看官方回答！
如何打消農(nóng)民沒有土地就失去一切的憂慮？
全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司副巡視員孫邦群表示，這個(gè)問題涉及到土地流轉(zhuǎn)，從土地流轉(zhuǎn)來(lái)說(shuō)，從中央制度安排來(lái)說(shuō)，叫落實(shí)所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)。這個(gè)制度創(chuàng)新已經(jīng)體現(xiàn)在這次修法上。所以從農(nóng)民的角度來(lái)說(shuō)，不存在流轉(zhuǎn)了之后土地就失去了。從中央的要求，到法律的規(guī)定，包括我們?cè)趯?shí)踐過程中用了五年時(shí)間在全國(guó)對(duì)農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)做了確權(quán)登記頒證，目的是讓農(nóng)民能夠拿到穩(wěn)定的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民的，是物權(quán)。穩(wěn)定承包經(jīng)營(yíng)權(quán)之后，農(nóng)民可以按照自己的意愿來(lái)進(jìn)行有計(jì)劃地流轉(zhuǎn)，也可以入股，也可以退出，也可以互換。這是中央所要求的，在保護(hù)所有權(quán)和承包權(quán)的前提下，平等保護(hù)農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。
此外，為了平等保護(hù)經(jīng)營(yíng)權(quán)，相關(guān)的部門推出了一系列的措施，包括流轉(zhuǎn)市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，這次根據(jù)新修訂的土地承包法相關(guān)精神，將進(jìn)一步完善流轉(zhuǎn)市場(chǎng)管理辦法；另一方面，農(nóng)民的顧慮還與對(duì)流轉(zhuǎn)合同的條款規(guī)定不是太清楚有關(guān)，下一步我們準(zhǔn)備推出全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)合同文本，進(jìn)一步規(guī)范合同。
所以，農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)過程中不存在流轉(zhuǎn)了土地，土地就失去的問題。
