農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生的相關(guān)法律糾紛日益增加，但由于缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)定，導(dǎo)致司法實踐觀點，差異較大，那么宅基地使用權(quán)糾紛訴訟現(xiàn)狀如何？
一、宅基地使用權(quán)糾紛不能直接向法院起訴
《中華人民共和國土地管理法》第16條規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人和單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上的人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起30日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。”
從以上規(guī)定可以看出：
1、因宅基地使用權(quán)發(fā)生爭議，當(dāng)事人不能直接向法院提起訴訟，而應(yīng)先由行政機關(guān)處理。即由有關(guān)的行政機關(guān)對宅基地使用權(quán)爭議作出處理決定，這是法律確定的前置程序。
2、因宅基地使用權(quán)發(fā)生爭議，不能向法院提起民事訴訟。即不能以對方侵權(quán)而提起停止侵害、排除妨礙等其他類型的民事訴訟。這是因為由于宅基地使用權(quán)爭議沒有得到解決，法院則無法確定爭議宅基地地塊使用權(quán)的歸屬，不能對是否侵權(quán)作出判斷。
3、對有關(guān)人民政府作出宅基地使用權(quán)爭議處理決定不服，只能提起行政訴訟，不能提起民事訴訟，而且必須在接到處理決定通知之日起30日內(nèi)提起，否則法院將不再受理該行政訴訟。
在我國，宅基地使用權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員享有的權(quán)利，有著特定的身份條件限制，非集體經(jīng)濟組織成員無權(quán)取得。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員對宅基地只有使用權(quán)而無所有權(quán)和處分權(quán)，任何人都不能非法買賣或者非法轉(zhuǎn)讓宅基地。具有農(nóng)村戶口才能取得宅基地，城鎮(zhèn)人口則不可以。我國《合同法》規(guī)定“違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的合同無效”，農(nóng)村集體組織成員違反規(guī)定將宅基地轉(zhuǎn)讓給城鎮(zhèn)戶口人員的行為無效。
對于無效合同，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)該折價補償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人雙方在簽訂宅基地轉(zhuǎn)讓協(xié)議時均知該協(xié)議為無效協(xié)議，仍進行宅基地買賣，故雙方當(dāng)事人均有過錯，應(yīng)該各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
