如何保證集體土地上房屋征收所有人的權益得到合法保障？近日，部分省份省政府公布了2015年的立法計劃，其中就包括農(nóng)村集體土地征收補償條例，這已經(jīng)非常鮮明的表示了對土地征收問題的重視與對相關土地征收問題尖銳性的具體實施上的重視了。下面，我們將以長春市為例向大家展示地方農(nóng)村集體土地征收補償條例。
長春市集體土地房屋征收與補償實施辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范征收集體土地及房屋等附著物補償安置行為，維護被征收人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《吉林省土地管理條例》等相關法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 除榆樹市、農(nóng)安縣、德惠市、九臺市、雙陽區(qū)的本市行政區(qū)范圍內(nèi)征收集體土地及房屋等附著物，進行補償安置的，適用本辦法。
第三條 征收集體土地及房屋等附著物應當遵循公平補償、程序正當、結(jié)果公開的原則，保證被征收土地集體經(jīng)濟組織成員享有知情權、參與權和監(jiān)督權。
第四條 市人民政府負責本行政區(qū)域集體土地及房屋等附著物的征收補償工作。各部門按照職責分工做好相關工作。
(一)市國土部門組織實施本行政區(qū)域集體土地及房屋等附著物的征收補償工作。
(二)市國土部門可以委托城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會具體實施本轄區(qū)內(nèi)集體土地及房屋等附著物的征收補償工作。
(三)市、區(qū)(開發(fā)區(qū))農(nóng)業(yè)部門負責指導征地補償安置費的具體分配工作。
(四)市、區(qū)(開發(fā)區(qū))人社部門負責辦理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員社會基本養(yǎng)老保險。
(五)市、區(qū)(開發(fā)區(qū))財政部門負責征地報批、征地補償、地上房屋等附著物征收補償安置經(jīng)費的撥付和管理。
(六)市、區(qū)(開發(fā)區(qū))監(jiān)察部門負責對集體土地及房屋等附著物補償安置工作的監(jiān)督。
(七)市、區(qū)(開發(fā)區(qū))其他部門按照各自的職責，做好相關工作。
(八)被征收集體土地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村(居)民委員會，應當協(xié)助城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會做好集體土地及房屋等附著物征收實施工作，并負責做好補償?shù)怯洝?/p>
被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責征地補償安置費發(fā)放。
第二章 征收程序
第五條 集體土地征收依法報批前，市政府向被征收農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)布擬征地通知書。擬征地通知書內(nèi)容包括征收土地位置、范圍、面積等。沒有按通知書規(guī)定的期限實施征地給被征收土地的所有者或者使用者造成損失的，市、區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)、用地單位應當予以補償。
第六條 《擬征地通知書》發(fā)布后，受委托的城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應對擬征收范圍勘測定界和土地權屬、地類、房屋等附著物進行調(diào)查和登記。調(diào)查結(jié)果應當經(jīng)被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或所有權人確認，并在被征收集體土地所在的村、組公布。
第七條 在調(diào)查和登記同時，被征收集體土地所在地的城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會組織人社部門，做好被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員社會養(yǎng)老保險調(diào)查、登記和報批工作，國土、財政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合做好相關工作。
第八條 征地報批前，受委托的城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應當將土地補償費和安置補助費、征地報批相關稅費以及被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員社會基本養(yǎng)老保險費存入指定的財政賬戶。
第九條 受委托的城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會擬定集體土地征收方案，市國土部門負責審查，經(jīng)市人民政府同意后上報有批準權的人民政府批準。
第十條 收到征收土地批準文件后，受委托的城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會在10個工作日內(nèi)發(fā)布征地方案公告。同時擬定征地補償安置方案，在征地方案公告之日起45日內(nèi)公告，公告應在被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織顯著位置張貼，同時在市國土部門網(wǎng)站上予以發(fā)布，接受監(jiān)督。
(一)征地方案公告內(nèi)容包括：
1.征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途;
2.被征收土地的所有權人、位置、地類和面積;
3.征地補償標準和集體經(jīng)濟組織成員的安置途徑;
4.辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點。
(二)征地補償安置方案公告內(nèi)容包括：
1.被征收土地的位置、地類、面積和青苗的種類、數(shù)量、需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量;
2.土地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;
3.安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;
4.房屋等地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;
5.其他有關征地補償安置的具體措施。
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