農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，新世紀(jì)以來，中央連續(xù)12年出臺以“三農(nóng)”為主題的一號文件，體現(xiàn)了黨中央對“三農(nóng)”問題的高度重視。“培育新型經(jīng)營主體”、“推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”、“促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”等諸多政策利好，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)指明了正確的方向、營造了良好的環(huán)境、注入了強(qiáng)大的動力。在這些政策紅利的推動下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正發(fā)生重大而深刻的變化。
（一）農(nóng)村土地制度改革不斷深化。習(xí)近平總書記去年9月29日主持召開中央深改組第五次會議，講到深化農(nóng)村土地制度改革，要在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局，這為農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)質(zhì)押合法化，規(guī)?；薪?jīng)營提供了政策保障。今年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》，明確將在全國選取33個縣(市)進(jìn)行土地改革，該文件一方面較大幅度提高了農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，將在試點縣市開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。九臺已被列為33個試點縣區(qū)之一。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向集約化轉(zhuǎn)變。隨著政策紅利的匯集，改革紅利的凸顯，近年來，農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展迅速，小規(guī)模分散經(jīng)營和傳統(tǒng)種養(yǎng)為主的經(jīng)營體制被打破，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營比重明顯上升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由過去的“人力+畜力+精耕細(xì)作+分散經(jīng)營”，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“人力資本+機(jī)械化+現(xiàn)代科技+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+適度規(guī)模經(jīng)營”。
（三）農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進(jìn)。開展新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和生活條件得到了及大地改善，農(nóng)村城鎮(zhèn)化趨勢日益明顯。另外，隨著土地制度改革的不斷推進(jìn)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，土地整合加速，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村分散的農(nóng)民開始向城鎮(zhèn)社區(qū)集中，在城鎮(zhèn)居住并創(chuàng)業(yè)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前的農(nóng)村金融需求也呈現(xiàn)出多樣化、個性化的趨勢，主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)的小額資金需求向較大額資金需求轉(zhuǎn)變，生存性需求向發(fā)展性需求轉(zhuǎn)變，信用需求向產(chǎn)權(quán)抵押需求轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)需求向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)變。
“三農(nóng)”是農(nóng)村信用社的“根”，當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，我們要主動適應(yīng)農(nóng)村實際、農(nóng)業(yè)特點、農(nóng)民需求，不斷提升服務(wù)水平，保持我們在“三農(nóng)”市場的絕對優(yōu)勢。
（一）要把握農(nóng)村土地制度變革帶來的新機(jī)遇。目前，農(nóng)村土地制度改革的方向基本確定，土地流轉(zhuǎn)試點正在有條不紊地進(jìn)行。我們要密切關(guān)注農(nóng)村土地制度改革的新動向，加強(qiáng)涉農(nóng)政策的分析與研究。同時，積極與政府建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在地方政府及相關(guān)部門的支持下，開展農(nóng)地的確權(quán)發(fā)證工作，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)進(jìn)行抵押貸款，推進(jìn)農(nóng)村資源的資產(chǎn)化，資產(chǎn)的資本化，不斷擴(kuò)大農(nóng)地的融資范圍。另外，積極與地方政府合作探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)及各類金融要素的有序流轉(zhuǎn)和有效配置，為農(nóng)村金融產(chǎn)品的創(chuàng)新提供環(huán)境。
（二）要適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變帶來的新變化。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)業(yè)科技的廣泛運(yùn)用、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化程度不斷提升，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要力量。我們要積極適應(yīng)這種新變化，根據(jù)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的金融需求，有針對性的提供相關(guān)服務(wù)。一要抓好農(nóng)業(yè)特色化金融。結(jié)合區(qū)域內(nèi)特色種養(yǎng)殖業(yè)實際，選擇特色鎮(zhèn)村，支持特色玉米、水稻、苗木等種植大戶，以及特色養(yǎng)殖業(yè)大戶。二要抓好農(nóng)業(yè)集約化金融。圍繞農(nóng)地新政策，逐步探索農(nóng)地流轉(zhuǎn)權(quán)抵押等新型擔(dān)保方式，并適時探索土地信托、農(nóng)機(jī)租賃等新的融資模式，支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織；同時，統(tǒng)籌運(yùn)用訂單融資、動產(chǎn)質(zhì)押、應(yīng)收賬款保理、信貸資產(chǎn)證券等多種融資工具，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。另外，要樹立“產(chǎn)業(yè)鏈”思維，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、倉儲、物流、加工、銷售提供全流程服務(wù)，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)營融資鏈條的連貫通暢，更好地支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（三）要滿足農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)產(chǎn)生的新需求。隨著農(nóng)地的流轉(zhuǎn)，將進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)地向規(guī)模經(jīng)營集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。我們要圍繞農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，創(chuàng)新城鎮(zhèn)系列信貸產(chǎn)品，積極支持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，結(jié)合征地拆遷失地農(nóng)民以及農(nóng)地流轉(zhuǎn)農(nóng)民的實際需求，開發(fā)新的信貸產(chǎn)品和理財產(chǎn)品。另外，要順應(yīng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民進(jìn)城，農(nóng)民收入增加的發(fā)展趨勢，探索開發(fā)農(nóng)民消費金融產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新城鎮(zhèn)化金融服務(wù)模式。
