近日，農(nóng)業(yè)部首次發(fā)布農(nóng)業(yè)展望報(bào)告，預(yù)測未來10年，單產(chǎn)水平提高將成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的主要因素，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈將進(jìn)一步拓展延伸;糧棉油糖肉蛋奶等主要農(nóng)產(chǎn)品市場供需繼續(xù)保持平衡態(tài)勢;農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)繼續(xù)保持較快增長，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在成本推動(dòng)下總體呈上移態(tài)勢，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)定增長。
未來10年，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢將是怎樣?如何更好地運(yùn)用市場信號(hào)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?在4月20日至21日召開的2015年中國農(nóng)業(yè)展望大會(huì)上，農(nóng)業(yè)部市場預(yù)警專家委員會(huì)發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)展望報(bào)告(2015-2024)》，對我國未來10年的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格、貿(mào)易走勢進(jìn)行了展望。
據(jù)介紹，今年我國首次以農(nóng)業(yè)部市場預(yù)警專家委員會(huì)名義發(fā)布農(nóng)業(yè)展望報(bào)告。專家指出，本次展望報(bào)告結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征，把握今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品市場總體形勢，對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的展望活動(dòng)具有里程碑意義。
糧食安全有保障
糧安天下，糧食安全問題最受關(guān)注。報(bào)告顯示，未來10年中國能夠?qū)崿F(xiàn)“谷物基本自給，口糧絕對安全”的糧食安全目標(biāo)。展望大會(huì)執(zhí)行主席、中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息所所長許世衛(wèi)說，基于大量數(shù)據(jù)分析、模型系統(tǒng)運(yùn)算和領(lǐng)域?qū)＜視?huì)商判斷，中國未來糧食供給安全有著充分保障。
“中國谷物將保持合理自給率，稻谷、小麥兩個(gè)口糧品種消費(fèi)自給有余。”報(bào)告預(yù)測，未來10年，中國谷物播種面積將保持總體穩(wěn)定，糧食綜合生產(chǎn)能力將進(jìn)一步提升。2024年，中國稻谷、小麥、玉米總播種面積將穩(wěn)定在13.6億畝以上，產(chǎn)量將達(dá)到5.8億噸，總消費(fèi)量預(yù)計(jì)為6億噸。其中，稻谷產(chǎn)量預(yù)計(jì)穩(wěn)定在2.06億噸左右，折合大米產(chǎn)量1.45億噸左右，大米口糧消費(fèi)預(yù)計(jì)1.14億噸;小麥產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到1.29億噸，小麥口糧消費(fèi)量預(yù)計(jì)0.89億噸;玉米產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到2.44億噸，玉米口糧消費(fèi)預(yù)計(jì)700萬噸，飼料消費(fèi)和工業(yè)消費(fèi)預(yù)計(jì)保持較快增速，將通過適度增加進(jìn)口實(shí)現(xiàn)供需平衡。
稻谷是中國人的第一大口糧，全國六成居民以大米為主食。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員彭超表示，中國稻谷產(chǎn)量于2011年突破2億噸之后，2014年達(dá)到歷史最高產(chǎn)量20643萬噸。預(yù)計(jì)未來10年，中國稻米總產(chǎn)量將保持穩(wěn)定，水稻種植面積將穩(wěn)中略減，單產(chǎn)持續(xù)提高。他表示，未來10年，中國稻谷和大米價(jià)格總體將保持穩(wěn)中有漲態(tài)勢。由于中國大米貿(mào)易伙伴有限，進(jìn)口大幅增加的可能性不大。預(yù)計(jì)2024年中國大米進(jìn)口320萬噸左右，僅比2014年增加60多萬噸。
主要農(nóng)產(chǎn)品供需平衡
報(bào)告預(yù)測，未來10年，中國油料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、奶類等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場供需將保持總體平衡。
蔬菜是近年來發(fā)展速度最快的農(nóng)產(chǎn)品之一。中國農(nóng)科院信息所副研究員孔繁濤預(yù)計(jì)，未來10年，蔬菜生產(chǎn)仍將穩(wěn)定發(fā)展，但增速趨緩。預(yù)計(jì)未來我國蔬菜種植面積進(jìn)一步增加的空間有限，播種面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)量增速將趨于放緩。不過，隨著設(shè)施蔬菜的發(fā)展和生產(chǎn)技術(shù)的提高，單產(chǎn)水平將繼續(xù)穩(wěn)步提升。同時(shí)，無公害、綠色和有機(jī)等蔬菜品種的比重將提高，生產(chǎn)將從注重產(chǎn)量向確保均衡供應(yīng)和提質(zhì)增效并重的方向轉(zhuǎn)變。
肉類也是百姓菜籃子的重要內(nèi)容。中國農(nóng)科院信息所研究員聶鳳英認(rèn)為，盡管今年下半年生豬供需面將顯著改善，有可能會(huì)出現(xiàn)階段性的供需偏緊，但整體價(jià)格漲幅不會(huì)太大，全年生豬養(yǎng)殖將處于小幅盈利水平。長期看，未來10年，生豬和豬肉價(jià)格將在震蕩中上漲，受規(guī)模化水平提高的影響，波動(dòng)幅度將會(huì)顯著減緩。 此外，我國牛羊肉消費(fèi)整體處于穩(wěn)步增長態(tài)勢。但受飼養(yǎng)周期、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和疫病等因素影響，牛羊肉供給偏緊的趨勢將繼續(xù)存在。預(yù)計(jì)未來牛肉進(jìn)口呈繼續(xù)增加趨勢，羊肉進(jìn)口穩(wěn)定。
發(fā)展質(zhì)量將明顯提升
“未來10年，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量將明顯提升。”農(nóng)業(yè)部市場司司長張合成說，隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展將由數(shù)量增長型逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增速將放緩。代表科技進(jìn)步的單產(chǎn)水平提高將成為主要的增產(chǎn)因素，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)多樣化、優(yōu)質(zhì)化將逐漸成為一種趨勢，產(chǎn)量將進(jìn)一步拓展延伸。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強(qiáng)認(rèn)為，今后我國將更加注重農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，注重統(tǒng)籌利用國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場。在農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)消費(fèi)快速增長并日益多樣化的需求拉動(dòng)下，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，特別是隨著與有關(guān)國家地區(qū)多邊雙邊貿(mào)易協(xié)定的實(shí)施，以及“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展與全球農(nóng)業(yè)的互動(dòng)融合將明顯提高。
