推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實踐中暴露的問題有哪些？近些年來，我國積極開展農(nóng)村土地管理立法、制度建設(shè)、模式創(chuàng)新，探索推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營，取得了長足的進展和成效。但農(nóng)村土地開發(fā)利用仍面臨許多突出問題。一些地區(qū)農(nóng)村基層組織常以發(fā)展集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為由，擅自集中農(nóng)戶承包地對外招商引資，人為地推行不切實際的土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，土地受讓方“毀約棄耕”和土地承包方“違約退耕”普遍存在，嚴重影響著承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實效性和持續(xù)性。當下引發(fā)農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地“毀約棄耕”成因是多方面的，在實踐中暴露出以下主要問題：
一是土地流轉(zhuǎn)缺乏長效約束機制，管理決策不善、經(jīng)營監(jiān)管不力，致使眾多誘人的承諾成泡影，隨意性大；
二是有些投資者熱衷包地、資本下鄉(xiāng)伺機謀利，套取農(nóng)業(yè)補貼和補助，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入短期化，持續(xù)性差；
三是土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)薄弱，多地面臨基礎(chǔ)設(shè)施短腿，“田水路林村”綜合整治不到位，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，競爭性弱；
四是土地規(guī)模經(jīng)營深受市場波動影響，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境脆弱，風險性高。
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