2019年3月末,發(fā)改委發(fā)布了2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)文件,指出要積極推動(dòng)已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶,繼續(xù)加大戶籍制度改革力度,推動(dòng)常住人口享有基本公共服務(wù)。
一、將出現(xiàn)更多的城里人
1、城區(qū)常住人口100萬—300萬的Ⅱ型大城市,要全面取消落戶限制。
2、城區(qū)常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市,要全面放開放寬落戶條件,并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制。
3、超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策,允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。
二、公共服務(wù)覆蓋面將更廣
1、確保有意愿的未落戶常住人口全部持有居住證,鼓勵(lì)各地區(qū)逐步擴(kuò)大居住證附加的公共服務(wù)和便利項(xiàng)目。
2、在隨遷子女較多城市加大教育資源供給,實(shí)現(xiàn)公辦學(xué)校普遍向隨遷子女開放,完善隨遷子女在流入地參加高考的政策。
3、全面推進(jìn)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,提高跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用線上結(jié)算率,推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療和社區(qū)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
4、推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面,指導(dǎo)各地區(qū)全面建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。
5、強(qiáng)化全方位公共就業(yè)服務(wù),推進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)擴(kuò)面提質(zhì)。
6、持續(xù)深化利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn),擴(kuò)大公租房和住房公積金制度向常住人口覆蓋范圍。
7、合理發(fā)展城鎮(zhèn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),充分考慮嬰幼兒隨遷子女的照護(hù)服務(wù)需求。
8、城市政府要向已在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活但未落戶的農(nóng)村貧困人口,優(yōu)先提供職業(yè)技能培訓(xùn)等基本公共服務(wù),并加大與農(nóng)村貧困人口較多地區(qū)的勞務(wù)對接力度。
三、人地錢掛鉤的配套政策將逐步深化
1、探索落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)村貧困人口在原籍宅基地復(fù)墾騰退的建設(shè)用地指標(biāo)由輸入地使用。
2、落實(shí)中央基建投資安排向吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量較多城鎮(zhèn)傾斜政策,完善財(cái)政性建設(shè)資金對吸納貧困人口較多城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的補(bǔ)助機(jī)制。