土改方案

       土地改革是一種通常存在爭議的社會安排或改造，其目的是使政府能夠管理土地的占有和使用。土地改革通常由政府或政府所支持的房地產(chǎn)商發(fā)起并重新分配，改革目標一般為耕地。有時土改會變?yōu)橐环N更具有革命性的計劃，其中可能包括政府的強行拆除或接受，這也是反對土改的主要原因之一。土地改革有狹義和廣義之分。狹義的土地改革是指土地所有權(quán)的再分配，即把一部分人占有的土地轉(zhuǎn)移給另一部分人所有。廣義的土地改革不僅包括土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，而且包括土地租賃契約的改變。其中由國土資源部、農(nóng)業(yè)部等多部委參與制定的土地改革總體方案已成形并提交審議，預(yù)計最快可在中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議上正式推出，并在2015年安排試點。此次土改以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障農(nóng)民利益”為兩大基本目標，以所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，促進經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為基本思路，并通過多項措施防范風險。具體而言，在保障農(nóng)民利益和集體組織成員權(quán)益穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上，將賦予農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利