正在召開(kāi)的青海省政協(xié)十一屆四次會(huì)議上,民盟青海省委提案建議,加快完善戶(hù)籍和土地流轉(zhuǎn)制度,合理解決回原籍農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題?！艾F(xiàn)行戶(hù)籍制度下,回原籍農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,面臨著因被轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶(hù)口而喪失土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,其切身利益無(wú)法得到保障。”青海省政協(xié)副主席、民盟青海省委主委鮑義志說(shuō)。鮑義志介紹,因接受高等教育,大學(xué)生在不可控的情況下將戶(hù)籍遷出農(nóng)村。面對(duì)就業(yè)壓力,不少農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生選擇回家創(chuàng)業(yè)。由于現(xiàn)行戶(hù)籍和土地流轉(zhuǎn)制度制約,返回原籍的農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生無(wú)法享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的權(quán)利,導(dǎo)致應(yīng)有權(quán)益受損。民盟青海省委據(jù)此提案建議,從社會(huì)保障和法治社會(huì)公平原則出發(fā),有關(guān)部...[ 查看全文 ]

        農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不能違背農(nóng)民的意愿強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的條件、方式、價(jià)格等應(yīng)由農(nóng)戶(hù)自主決定。在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中應(yīng)注意以下幾方面的問(wèn)題：?農(nóng)民利益一是不能違背農(nóng)民的意愿強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的條件、方式、價(jià)格等應(yīng)由農(nóng)戶(hù)自主決定；二是土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)戶(hù)的既得利益要不低于或高于土地流轉(zhuǎn)前，否則流轉(zhuǎn)將很難實(shí)行。流轉(zhuǎn)主體一是采取轉(zhuǎn)包及互換方式的，不得向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行流轉(zhuǎn)；二是采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，可以向集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)戶(hù)、單位和個(gè)人流轉(zhuǎn)，但由于這種流轉(zhuǎn)方式使得流轉(zhuǎn)方在承包期內(nèi)失去了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“穩(wěn)妥、慎重、本集體經(jīng)濟(jì)組織成員優(yōu)先”的原則。流轉(zhuǎn)年限除“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）外，農(nóng)民的土地承...[ 查看全文 ]

        隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的推進(jìn)和社會(huì)發(fā)展的需要，農(nóng)村青壯年外出進(jìn)城務(wù)工，家中只剩老弱病殘和小孩，導(dǎo)致土地大面積拋荒，盡管政府加大涉農(nóng)補(bǔ)貼，出臺(tái)一系列的惠農(nóng)政策，但也改變不了農(nóng)村目前的現(xiàn)狀。為保護(hù)耕地，改變現(xiàn)狀，盤(pán)活農(nóng)村閑置土地，鼓勵(lì)農(nóng)村土地進(jìn)行適度流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)勢(shì)在必行，但是，在集中土地流轉(zhuǎn)方面還存在一些問(wèn)題。一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀目前，全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到3.3萬(wàn)畝，占耕地總面積的15.71%。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)農(nóng)民將無(wú)力經(jīng)營(yíng)的土地出讓流轉(zhuǎn)，同步引進(jìn)種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)土地資源合理配置。2.推...[ 查看全文 ]

        我國(guó)農(nóng)村土地是集體所有制，現(xiàn)有的法律法規(guī)下要求流轉(zhuǎn)必須通過(guò)村集體方可。土地的主要流轉(zhuǎn)模式有轉(zhuǎn)包、互換、出租、轉(zhuǎn)讓以及入股等方式，另有信托以及抵押等探索的新模式，本文主要簡(jiǎn)析出租、入股、信托以及轉(zhuǎn)讓四種模式，從而理解我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)需要解決的問(wèn)題。一、出租模式這種模式主要是指土地的使用者在土地使用期間向土地權(quán)利人支付租金，期滿(mǎn)后將土地歸還?，F(xiàn)階段的主要操作模式是通過(guò)村集體出租給專(zhuān)業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。土地仍然歸集體所有、承包權(quán)歸農(nóng)民所有，只是將土地暫時(shí)出租以獲得租金，而也正是因?yàn)槌鲎饽Ｊ酱嬖谄跫s穩(wěn)定性較差的缺點(diǎn)。二、入股合作模式這種模式是指土地權(quán)利人將土地使用權(quán)和投資者的投資共同組成一個(gè)公司或經(jīng)濟(jì)實(shí)體...[ 查看全文 ]

        中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院在京發(fā)布《2014年中國(guó)土地政策藍(lán)皮書(shū)》，系統(tǒng)回顧了2014年出臺(tái)的主要土地政策，對(duì)全年土地政策作了分析與評(píng)價(jià)，并預(yù)判2015年土地政策的基本走向。鄭凌志介紹說(shuō)，除了農(nóng)村土地制度改革要試點(diǎn)推進(jìn)以外，2015年，還將繼續(xù)深入推進(jìn)土地出讓制度改革，推廣形式多樣的出讓方式，促進(jìn)土地資源合理配置和有效利用。這方面政策包括，繼續(xù)探索共有產(chǎn)權(quán)房用地的供應(yīng)、管理和退出機(jī)制，調(diào)整不同用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保持土地市場(chǎng)穩(wěn)定;實(shí)行有針對(duì)性的土地供應(yīng)和出讓政策，促進(jìn)土地資源合理配置和有效利用。此外，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低效用地再開(kāi)發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾已經(jīng)納入國(guó)家土地利用計(jì)劃，今后將進(jìn)一步加強(qiáng)和完善相關(guān)工作...[ 查看全文 ]