自2011年開始全國試點的農(nóng)地確權(quán)制度首次在實測基礎(chǔ)上對農(nóng)戶承包地進行登記頒證，從而為農(nóng)用地的規(guī)模流轉(zhuǎn)奠定了產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。使用中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查2011-2012年第一次全國基線調(diào)查數(shù)據(jù)，建立模型對幾個問題進行了實證檢驗。具體來說：1.確權(quán)促進土地流轉(zhuǎn)；2.確權(quán)帶來土地資產(chǎn)價值的提高；3.確權(quán)降低土地調(diào)整制度風(fēng)險；4.確權(quán)的效果具有滯后性；5.確權(quán)可優(yōu)化土地資源配置；6.確權(quán)促進村莊層面土地流轉(zhuǎn)；7.厘清邊界、權(quán)屬，取信于民?，F(xiàn)有農(nóng)地制度安排造成的高交易成本已經(jīng)成為阻礙中國土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)資源配置的重要障礙。自2011年開始全國試點的農(nóng)地確權(quán)制度首次在實測基礎(chǔ)上對農(nóng)戶承包地進行登記頒證，從而為農(nóng)...[ 查看全文 ]

        現(xiàn)有農(nóng)地制度安排造成的高交易成本已經(jīng)成為阻礙中國土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)資源配置的重要障礙。自2011年開始全國試點的農(nóng)地確權(quán)制度首次在實測基礎(chǔ)上對農(nóng)戶承包地進行登記頒證，從而為農(nóng)用地的規(guī)模流轉(zhuǎn)奠定了產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。我們使用中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查2011-2012年第一次全國基線調(diào)查數(shù)據(jù)，建立模型對以上問題進行了實證檢驗。該樣本分布在全國28個省份的150個縣級單位，450個村級/社區(qū)單位，共計10257戶、17708人。問卷包含個人、家戶和社區(qū)等3個層面的豐富信息。結(jié)果顯示，在其他條件相同的情況下，農(nóng)地確權(quán)使得農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)的可能性顯著上升約4.9%，平均土地流轉(zhuǎn)量上升了約0.37畝(將近1倍)，土地租金...[ 查看全文 ]

        現(xiàn)有農(nóng)地制度安排造成的高交易成本已經(jīng)成為阻礙中國土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)資源配置的重要障礙。自2011年開始全國試點的農(nóng)地確權(quán)制度首次在實測基礎(chǔ)上對農(nóng)戶承包地進行登記頒證，從而為農(nóng)用地的規(guī)模流轉(zhuǎn)奠定了產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。我們使用中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查2011-2012年第一次全國基線調(diào)查數(shù)據(jù)，建立模型對以上問題進行了實證檢驗。該樣本分布在全國28個省份的150個縣級單位，450個村級/社區(qū)單位，共計10257戶、17708人。問卷包含個人、家戶和社區(qū)等3個層面的豐富信息。結(jié)果顯示，在其他條件相同的情況下，農(nóng)地確權(quán)使得農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)的可能性顯著上升約4.9%，平均土地流轉(zhuǎn)量上升了約0.37畝(將近1倍)，土地租金...[ 查看全文 ]

        (一)健全完善流轉(zhuǎn)機構(gòu)和服務(wù)體系1.進一步完善區(qū)縣土地流轉(zhuǎn)市場;2.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)中心建設(shè);3.合理布局村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站建設(shè);4.進一步完善承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系;5.落實和培訓(xùn)具體工作人員;6.建立區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級信息互通的土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。(二)健全完善流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)的相關(guān)制度體系1.制定各級工作人員職責(zé);2.制定完善流轉(zhuǎn)程序和交易規(guī)則;3.制定完善土地流轉(zhuǎn)合同管理制度;4.探索建立土地流轉(zhuǎn)價格形成機制;5.探索建立工商資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管措施、農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力審查制度和土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險防范機制;6.探索所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)在土地流轉(zhuǎn)中的權(quán)利關(guān)系和實現(xiàn)形式。7.探索制定農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營...[ 查看全文 ]

        北京市通州區(qū)已經(jīng)成立北京通州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，負責(zé)全區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)交易具體實施工作，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心輻射11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。??經(jīng)營權(quán)從“三權(quán)”中分離??北京市規(guī)定，現(xiàn)階段通過市場流轉(zhuǎn)交易的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)包括承包到戶的和農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)等，以農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)、集體林地經(jīng)營權(quán)為主，不涉及農(nóng)村集體土地所有權(quán)和依法以家庭承包方式承包的集體土地承包權(quán)。??“這表示經(jīng)營權(quán)從承包權(quán)中分離出來，可以進行流轉(zhuǎn)和交易。”中國社會科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟研究所研究員黨國英在接受中國房地產(chǎn)報記者采訪時表示。??十一屆三中全會后，我國實行農(nóng)戶承包經(jīng)營，集體擁有土地所有權(quán)，農(nóng)戶擁有承包經(jīng)營權(quán)，“兩權(quán)分...[ 查看全文 ]

        ???農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，主要是指農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，是新形勢下進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，促進規(guī)模經(jīng)營，提高土地利用率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求。今年的中央一號文件《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，進一步明確了做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的原則、重點和意義。省委、市委也明確把“創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制”作為破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題的一項重大任務(wù)和關(guān)鍵舉措，列入重點改革任務(wù)。近年來，我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況如何?對推動農(nóng)村改革發(fā)揮了怎樣的積極作用?還有哪些問題需要解決?帶著這些問題，7至9月，市政協(xié)組成調(diào)研組深入各縣(市)，對全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情...[ 查看全文 ]

        來源：新京報?昨日，市委宣傳部等在房山舉辦第九場“聚焦改革情系民生”形勢政策報告會。市農(nóng)委副主任、新聞發(fā)言人李海平表示，北京有51.3%確權(quán)農(nóng)地進行了流轉(zhuǎn)，對“家庭農(nóng)場”將研究制定試點政策，并已在房山等區(qū)縣進行試點。超半確權(quán)農(nóng)地已流轉(zhuǎn)市農(nóng)委副主任李海平稱，農(nóng)村生產(chǎn)率偏低是一個現(xiàn)實，需要把土地流轉(zhuǎn)起來，適度規(guī)模經(jīng)營，讓愿意種地的農(nóng)民有更多的地可種，讓不愿意或不再種地的農(nóng)民獲得一定財產(chǎn)性收益。他專門拿平谷馬昌營鎮(zhèn)西海子村舉例，這個有著300畝耕地的260余人村子，以前都是家庭分散經(jīng)營，效益不高。后來西海子村先后將200畝耕地流轉(zhuǎn)給一家花卉專業(yè)合作社，在200畝土地上建成了140棟日光溫室大棚，農(nóng)民...[ 查看全文 ]

        ?來源：經(jīng)濟參考報??記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近來，以“下鄉(xiāng)投資”為名行“圈地運動”之實的事件時有發(fā)生，企業(yè)聯(lián)合地方政府以流轉(zhuǎn)的名義強征農(nóng)地，改變農(nóng)地用途大搞“非農(nóng)化”和“非糧化”導(dǎo)致農(nóng)民利益受損，甚至對國家糧食安全造成隱患。??3月26日召開的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新聞發(fā)布會上，發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展司司長高俊才表示，在鼓勵和引導(dǎo)工商企業(yè)到農(nóng)村去發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)過程中，有些企業(yè)為了追求利潤，或使農(nóng)民權(quán)益受到了損害。??對此，發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民表示，下一步將堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，慎重穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地制度改革試點。??亂象??名為流轉(zhuǎn)實為強征??近幾日，山東省平度市征地血案鬧得沸沸揚揚。...[ 查看全文 ]

        ?來源：中國日報昨天，受四川完成首筆農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款等消息刺激，土地流轉(zhuǎn)概念上演“王者歸來”的好戲，午后多股強勢爆發(fā)。■消息農(nóng)地流轉(zhuǎn)試點改革提速昨天，有媒體報道，作為對中央提出農(nóng)村土地“三權(quán)分離”改革的一項重要實踐，四川省成都市溫江區(qū)日前完成了首筆農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款。成都市溫江區(qū)農(nóng)發(fā)局副局長吳文彬在接受媒體采訪時介紹，由于是第一次嘗試，為了降低風(fēng)險，這次評估土地的經(jīng)營權(quán)價值時，是按照糧食、蔬菜等大宗作物的“最低標(biāo)準”來做的。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)經(jīng)所所長秦富表示，對接受貸款的農(nóng)民來說，抵押給金融機構(gòu)的僅僅是農(nóng)村土地的經(jīng)營收益，無論如何不會失去對土地的承包權(quán)力。對金融機構(gòu)來說，以往多數(shù)的抵押物都...[ 查看全文 ]

        ?來源：經(jīng)濟參考報??《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，作為對中央提出農(nóng)村土地“三權(quán)分離”改革的一項重要實踐，四川省成都市溫江區(qū)日前完成了首筆農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款。專家表示，與正常的商業(yè)貸款不同，農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押存在難以控制的償還風(fēng)險，值得警惕。???農(nóng)歷新年剛過，41歲的溫江苗木商郭朝建又從銀行獲得了一筆62萬元的貸款，雖然這筆貸款與以往的貸款相比，并不算是一筆大數(shù)目。但這筆貸款卻是郭朝建用122畝的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)做抵押帶來的。???在溫江，用種植在土地上的苗木做抵押向銀行貸款已有多年，但這次，郭朝建只提供了流轉(zhuǎn)合同、營業(yè)執(zhí)照以及122畝的《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證》等，就很輕松地從銀行貸款62萬元。郭朝建說...[ 查看全文 ]

        來源：每日經(jīng)濟新聞??在土地流轉(zhuǎn)的背景下，越來越多的工商資本下鄉(xiāng)經(jīng)營土地，如何保障農(nóng)民權(quán)益成為社會關(guān)注的話題。2014年“中央一號文件”首次提出，將探索建立工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地風(fēng)險保障金制度，嚴禁農(nóng)用地非農(nóng)化。目前，土地流轉(zhuǎn)保障金制度已在部分地方試驗運行。有業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，在農(nóng)地的抵押、擔(dān)保權(quán)能即將大范圍實現(xiàn)之前，先行的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法將得到調(diào)整。地方試行保障金制度“中央一號文件”提出，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。鼓勵有條件的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營權(quán)?！疤剿鹘⒐ど唐髽I(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地風(fēng)險保障金制度，嚴禁農(nóng)用地非農(nóng)化。有條件的地方，可對流轉(zhuǎn)土地給予獎補。土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營要尊重農(nóng)...[ 查看全文 ]

        來源：中證網(wǎng)??《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出，深化農(nóng)村土地制度改革。其中，“修訂相關(guān)法律法規(guī)”頻繁出現(xiàn)。業(yè)內(nèi)人士認為，土地制度改革要試點先行，各地對此都很積極，而試點意味著對現(xiàn)有法律法規(guī)約束邊界的突破。因此，必須修訂相關(guān)法律法規(guī)，這將為深化改革和促進土地流轉(zhuǎn)掃清障礙。??改革征地制度??意見提出，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價，加快建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度。有關(guān)部門要盡快提出具體指導(dǎo)意見，并推動修訂相關(guān)法律法規(guī)。??業(yè)內(nèi)人士認為，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市意味著城...[ 查看全文 ]

        來源：新華網(wǎng)??專家認為，2014年上半年，農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)具體辦法將有望出臺，預(yù)期在政策方面將會出現(xiàn)實質(zhì)性的突破，除修訂《土地管理法》，頒布《農(nóng)村集體征收補償條例》、《關(guān)于開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)流思轉(zhuǎn)試點工作指導(dǎo)意見》外，還將部署開展宅基地制度改革的試點。農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的更廣泛的試點和落地將成為2014年的大事件。??2013年，在十八屆三中全會確立了建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場的改革方向，提出在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價之后，農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)已在多地展開了試點與落地。12月20日，深圳首例原農(nóng)村集體工業(yè)...[ 查看全文 ]

        來源:?經(jīng)濟參考報??日前，多位專家在采訪時表示，2014年農(nóng)村土地制度改革將進入深層次領(lǐng)域。農(nóng)地入市、土地承包制度、征地改革、宅基地管理等四方面將成為主線。??國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉守英認為，由于現(xiàn)行土地管理制度不夠完善，建設(shè)用地外延式擴張，非市場配置、價格扭曲造成土地粗放利用，土地利益分配不公積累了社會問題。對此必須積極有為，以改革解決土地領(lǐng)域的深層次問題。??十八屆三中全會《決定》提出，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。接受記者采訪的專家均建議在2014年積極有序的推進該項改革工作。??據(jù)介紹，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)...[ 查看全文 ]

        來源：新華社??當(dāng)前,城市工商資本、金融資本等生產(chǎn)要素進入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的越來越密集。新華社記者在基層采訪時了解到,一些基層干部及專家認為,在提倡土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化的同時,也要警惕一些地方政府主導(dǎo)的土地流轉(zhuǎn)項目,以“土地流轉(zhuǎn)”的名義,通過行政強制措施大規(guī)模征收土地,甚至讓農(nóng)民與農(nóng)地收入絕緣等問題。在多地農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加速的情況下,一些地方政府對土地流轉(zhuǎn)提出了具體目標(biāo)。記者了解到,一些地方土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)“名為流轉(zhuǎn)、實為強征”的做法。據(jù)安徽省廬江縣郭河鎮(zhèn)農(nóng)民張少林反映,他家中兩畝左右的自家承包地,在自己沒同意的情況下,就被當(dāng)?shù)卣畯娦姓魇?然后流轉(zhuǎn)給了安徽某大學(xué)經(jīng)營規(guī)模農(nóng)業(yè)?！暗浆F(xiàn)在他們已經(jīng)種了兩...[ 查看全文 ]