原標(biāo)題：城鎮(zhèn)化改革需要量體裁衣（人民時評）周志坤《人民日報》（2014年09月19日05版）??新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)，需要因地制宜，充分考慮到本地的特點，發(fā)揮好本地優(yōu)勢，而不是削足適履或者尾大不掉???來自改革開放前沿省份廣東的一份文件，使“鎮(zhèn)級市”的新構(gòu)想進入公眾視野。廣東省住建廳近日公布的《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》征求意見稿，提出把珠三角地區(qū)符合條件的少數(shù)“巨型鎮(zhèn)”升格為市，在不調(diào)整行政級別前提下，賦予其縣級甚至部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限。如果這一構(gòu)想最終實現(xiàn)，未來中國的城市將出現(xiàn)從正省級的直轄市到正科級的鎮(zhèn)級市5個級別類型。???事實上，“鎮(zhèn)級市”的構(gòu)想并非首次提出。早在...[ 查看全文 ]

        來源：?金融投資報??新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)生了多條細(xì)分領(lǐng)域投資機會，其中醫(yī)藥、智能交通、消費升級等最被分析師看好。??作為A股重要的投資主題，新型城鎮(zhèn)化被反復(fù)提及，成為市場關(guān)注的焦點。種種跡象顯示，新型城鎮(zhèn)化已成為中央政策主軸，管理層大力推動城鎮(zhèn)化對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動毋庸置疑。業(yè)內(nèi)人士分析指出，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大背景下，新型城鎮(zhèn)化正在成為中國經(jīng)濟增長的強大引擎。而新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)生了多條細(xì)分領(lǐng)域投資機會，其中醫(yī)藥、智能交通、消費升級等最被分析師所看好。??醫(yī)藥：增量市場空間巨大??城鎮(zhèn)化、老齡化、政府投入歷來被視為醫(yī)藥行業(yè)的三大利好，伴隨城鎮(zhèn)化的推進，城鎮(zhèn)人口增加，居民消費升級，健康意識提升，居民的籌資水平也將大...[ 查看全文 ]

        來源：經(jīng)濟參考報???當(dāng)前，有關(guān)城鎮(zhèn)化的話題日益升溫。新一屆政府把城鎮(zhèn)化作為拉動內(nèi)需和帶動經(jīng)濟增長的引擎。官員、學(xué)者、企業(yè)家紛紛就城鎮(zhèn)化發(fā)表自己的觀點，其中國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵的觀點值得引起注意，他對于城鎮(zhèn)化涉及的科學(xué)問題分析切中要害。他認(rèn)為推進城鎮(zhèn)化進程關(guān)鍵在于改革，打破阻礙實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化的藩籬。作為一名城鎮(zhèn)化改革的實踐者和積極推動者，李鐵在從事城鎮(zhèn)化政策研究工作的近20年時間里，多次參與了中央、國務(wù)院有關(guān)城鎮(zhèn)化政策文件的起草和制定，而且親身參與了指導(dǎo)改革試點工作的實踐。最近他所在的城市與小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心又推出《城鎮(zhèn)化與社會變革叢書》，把城鎮(zhèn)化改革的研究成果集結(jié)成冊。...[ 查看全文 ]

        來源：中國青年報???7月3日，在“城鎮(zhèn)化改革系列談”上，新京報社社長戴自更（左）和發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵（右）進行對話。新京報記者浦峰攝近日，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心與新京報社聯(lián)合主辦“城鎮(zhèn)化改革系列談”特別節(jié)目。7月3日，節(jié)目舉行第一期活動。發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵與新京報社社長戴自更進行了對話。兩人就我國新型城鎮(zhèn)化進程中的戶籍制度改革、新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵、新老市民利益關(guān)系協(xié)調(diào)、農(nóng)民工進城后的就業(yè)問題與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地方實踐的經(jīng)驗與借鑒等方面進行了探討。李鐵認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的核心是農(nóng)民工市民化和城市可持續(xù)發(fā)展。戴自更認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的核心不是為了GDP，而是要...[ 查看全文 ]

        發(fā)改規(guī)劃〔2021〕493號中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委，全國工商聯(lián)，中國國家鐵路集團有限公司、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行：經(jīng)城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會議第二次會議審議通過，現(xiàn)將《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。國家發(fā)展改革委2021年4月8日2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。為貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，推動落實國家“十四五”規(guī)劃《綱要》有關(guān)重要部署，現(xiàn)提...[ 查看全文 ]

        杜潤生先生的離世再一次將我們的目光鎖定在我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，杜老一直認(rèn)為“中國最大的問題是農(nóng)民問題，農(nóng)民最大的問題是土地問題”。2013年召開的中央經(jīng)濟工作會議明確了城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段擴大內(nèi)需的巨大潛能所在。在新型城鎮(zhèn)化的背景下，現(xiàn)有土地制度的改革勢在必行，但改革的目標(biāo)、方向、具體措施等問題依舊需要我們進一步的探討和研究。重新審視我國土地制度現(xiàn)狀及問題重新認(rèn)識現(xiàn)行土地制度的特點并剖析其背后存在的問題，有利于地方政府在新型城鎮(zhèn)化的要求下制定適當(dāng)?shù)恼叻ㄒ?guī)，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)保駕護航。我國土地制度的基本特征是一種城鄉(xiāng)分割的土地制度，城市市區(qū)土地屬于國家所有，農(nóng)村和城市...[ 查看全文 ]

        ??到2020年，果真能實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶嗎？???“開弓沒有回頭箭?！???西部地區(qū)農(nóng)民會有開發(fā)土地的動力嗎？???“怎么沒有？你把招商引資的權(quán)利給農(nóng)民，他就有開發(fā)動力了?！???城鎮(zhèn)化過程，公眾能夠幫政府做什么？???“解鈴還須系鈴人，政府得自己改革自己?！???近日，國家發(fā)改委城市與小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵接受《國際金融報》記者獨家專訪，對于城鎮(zhèn)化的速度、推進的路徑，以及面臨的改革難點等舉國關(guān)注的話題，分享了自己的看法，專訪從頗受詬病的土地財政談起。???“賣地”模式弊病???“賣地”帶來嚴(yán)重問題，最明顯的就是房地產(chǎn)在行政推動下的擴張。其次，發(fā)展到一定程度...[ 查看全文 ]

        ?來源：新華網(wǎng)據(jù)國土部官網(wǎng)5月21日消息，國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)的意見》，對推進農(nóng)村土地制度改革作出部署，同時要求加強城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機制建設(shè)?！兑庖姟诽岢?，農(nóng)村土地制度改革試點要按照集體所有權(quán)不能變、耕地紅線不能動、農(nóng)民利益不能損的原則，慎重穩(wěn)妥地推進。在授權(quán)范圍內(nèi)，有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地、征地制度等改革試點。同時，探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式，落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，引導(dǎo)承包地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，賦予承包地經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，擴大農(nóng)村承包土地確權(quán)登記范圍?！兑庖姟愤€要求，加強城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新...[ 查看全文 ]

        ?來源：新華日報黨的十八大報告指出，“新型城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)”，要求“積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化”。這是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時期的重大戰(zhàn)略與基本政策。最近，我一直在思考：新型城鎮(zhèn)化究竟“新”在哪里？“新型城鎮(zhèn)化”的發(fā)展理念與政策，不是憑空想象出來的，而是有的放矢，針對城鎮(zhèn)化進程中存在的突出現(xiàn)實問題：第一，“不完全城鎮(zhèn)化”。目前，進入城市的農(nóng)民工只有一部分取得城鎮(zhèn)戶口，而多數(shù)農(nóng)民工沒有享受同城“市民待遇”。在未來新型城鎮(zhèn)化進程中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口將逐步享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)與社會保障。第二，“拼資源”。一些城鎮(zhèn)低水平擴張，土地等資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。全國城市人均建設(shè)用地高達133平方米左右，超...[ 查看全文 ]

        來源：?財經(jīng)網(wǎng)?大約1億中國人生活于極端貧困之下，大約2.75億人每日開銷不到2美元。絕大部分中國窮人生活在農(nóng)村地區(qū)，并且大部分希望獲得更美好的城市生活在城市中更容易找到薪水豐厚的工作。事實上，過去三十五年來，令人矚目的五億中國人實現(xiàn)了這一愿望，中國城鎮(zhèn)人口比重從1980年的不到20%增加到今天的一半。到2030年，70%的中國人將生活在城市中。毫無疑問，城鎮(zhèn)化支撐了中國令人矚目的增長和快速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。其城市供應(yīng)了廉價土地和充足的勞動力，而地方政府也急切地想吸引投資、創(chuàng)造就業(yè)。但制約因素正在浮現(xiàn)。中國主要靠投資和出口推動的增長模式正在失去動力。城鎮(zhèn)擴張和擁堵正在蔓延，這加劇了認(rèn)為失地補償太少的農(nóng)...[ 查看全文 ]

        來源：證券日報??目前，我國宏觀經(jīng)濟正處在一個筑底企穩(wěn)的過程，決策層也再次提出了加快投資的要求。本月中旬，國務(wù)院公布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》就提出了“加強市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)”等有利于擴大投資的要求。此外，相關(guān)部委在降低民間資本投資準(zhǔn)入、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面也做了相應(yīng)的工作。國家發(fā)改委在今年年初就表示，2014年將進一步簡政放權(quán)，大幅取消和下放投資項目審批權(quán)限，深化投資體制改革，鼓勵和引導(dǎo)民間投資。業(yè)內(nèi)分析人士稱，加快重點投資項目前期工作和建設(shè)進度將會進一步擴大我國的投資需求，這對我國經(jīng)濟的發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程以及化解產(chǎn)能過剩等問題都將起到積極的作用，這在很大程...[ 查看全文 ]

        來源：中國經(jīng)濟時報?3月25日，國務(wù)院發(fā)展研究中心與世界銀行聯(lián)合在京發(fā)布其最新的研究報告《城市中國》，引起各界廣泛關(guān)注。其中，關(guān)于中國新型城鎮(zhèn)化與土地制度改革的分報告《中國的土地制度與城鎮(zhèn)化一個改革框架》以下簡稱《報告》尤其引發(fā)關(guān)注。中國經(jīng)濟時報記者日前獨家專訪了《報告》的主要負(fù)責(zé)人、中方代表、國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部副部長劉守英。現(xiàn)行土地制度支撐的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式難以持續(xù)“土地對于中國的城鎮(zhèn)化極端重要。新型城鎮(zhèn)化成敗的關(guān)鍵在于土地制度改革路徑的選擇?！眲⑹赜⒄f，過去30多年，中國政府一直在穩(wěn)步推進土地改革、逐步完善土地制度，對土地財產(chǎn)權(quán)的保護不斷加強，土地出讓市朝程度也持續(xù)提高。但是，...[ 查看全文 ]

        來源：中國經(jīng)濟時報??過去30多年，中國雖然成功避免了城鎮(zhèn)化過程中的一些通病，尤其是避免了大規(guī)模的城市貧困、失業(yè)和貧民窟。但是，城鎮(zhèn)化面臨的壓力也開始顯現(xiàn)，如社會階層分化、資源粗放使用、環(huán)境污染嚴(yán)重等。由國務(wù)院發(fā)展研究中心與世界銀行聯(lián)合完成的《中國：推進高效、包容、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化》研究報告認(rèn)為，中國應(yīng)走更加高效、包容和可持續(xù)的城鎮(zhèn)化道路。需要深化改革，正確定位政府和市場角色。首要任務(wù)是改革現(xiàn)行的土地管理制度。土地對于中國的城鎮(zhèn)化極其重要據(jù)課題組成員之一的國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部副部長劉守英介紹，中國經(jīng)濟增長對土地的依賴始于上世紀(jì)90年代。他在接受中國經(jīng)濟時報記者獨家專訪時說，回顧歷史可...[ 查看全文 ]

        來源：中國網(wǎng)??國務(wù)院新聞辦公室19日上午舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任徐憲平介紹了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》基本情況。徐憲平表示，新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃強調(diào)制度改革，形成有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機制。統(tǒng)籌推進人、地、錢等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機制改革，逐步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)，通過改革釋放發(fā)展?jié)摿Γ瑸樾滦统擎?zhèn)化注入活力和動力。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播??徐憲平指出，新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃強調(diào)以人為本，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。目前我國城鎮(zhèn)人口有7.3億人，其中包含著2億多農(nóng)民工及其家屬。農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體，但他們未能享受城鎮(zhèn)居民待遇。規(guī)劃提出，統(tǒng)籌推進戶籍制度...[ 查看全文 ]

        來源：人民日報??《以全面深化改革引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展——番禺，揚帆起航！》，詳細(xì)介紹了番禺以改革創(chuàng)新破解制約科學(xué)發(fā)展難題，規(guī)劃引領(lǐng)搭建主骨架，以人為本，共建共享幸福番禺。文章稱，在改革開放的歷史進程中，番禺一度引領(lǐng)風(fēng)氣之先，走在全國的前列。文章介紹，過去30多年的快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，使番禺取得巨大發(fā)展成就，但隨著發(fā)展的不斷深入，番禺也面臨一系列體制性、結(jié)構(gòu)性、深層次問題，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型壓力大、土地要素制約趨緊、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)凸顯等等。為破解這些難題，近年來，番禺全力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，著力增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。黨的十八屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議召開之后，番禺加速行動，率先制定全面深化改革的實...[ 查看全文 ]

        來源：中金在線中國城鎮(zhèn)化的核心是土地制度。中國土地制度的基本特征，是二元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)(農(nóng)村土地是集體所有，城市土地是國家所有)、政府獨家壟斷的農(nóng)轉(zhuǎn)市地市嘗土地增值收益向后兩者傾斜(政府、房地產(chǎn)商、擁有該土地的單位與個人)。雖然這套土地制度對原所有者(被征農(nóng)民)不公，但正是這種模式產(chǎn)生了廉價用地，快速推進了中國工業(yè)化進程，土地出讓與土地抵押融資模式推進城鎮(zhèn)化發(fā)展。土地制度帶來的問題與風(fēng)險。(1)各級城鎮(zhèn)化外延與蔓延；(2)土地利用效率低下；(3)用地結(jié)構(gòu)扭曲；(4)地方債務(wù)風(fēng)險與金融風(fēng)險；(5)征地的社會風(fēng)險；(6)耕地流失與糧食安全。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地法律與現(xiàn)實的矛盾?！稕Q定》提出允許農(nóng)村集體...[ 查看全文 ]

        來源：大公網(wǎng)??農(nóng)村土地制度改革作為中國深化農(nóng)村改革、促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心任務(wù)，成為今年四川“兩會”上的熱點話題。四川省省長魏宏在政府工作報告中表示，2013年四川重點推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實施了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、用地、社保、戶籍制度和金融“五項改革”。特別是首次實施竣工公租房房源的30%面向農(nóng)民工供應(yīng)制度，全省10萬農(nóng)民工受益。土地確權(quán)頒證應(yīng)同步推進作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，四川省成都市率先全面推行以“還權(quán)賦能”為核心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，對農(nóng)村土地等產(chǎn)權(quán)進行了確權(quán)、登記和頒證，建立了包括農(nóng)村土地在內(nèi)的產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系。四川省發(fā)改委主任唐利民表示，目前農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒...[ 查看全文 ]