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戶籍制度改革

       形成于計劃體制時代的戶籍制度,已成為當(dāng)前社會健全發(fā)育的重大制度障礙。在人口大量流動的時代,這種滯后的戶籍制度導(dǎo)致大量人口處于“人戶分離”狀態(tài),由此導(dǎo)致了嚴重的社會與政治問題。戶籍制度是一項基本的國家行政制度。傳統(tǒng)戶籍制度是與土地直接聯(lián)系的,以家庭為本位的人口管理方式?,F(xiàn)代戶籍制度是國家依法收集、確認、登記公民出生、死亡、親屬關(guān)系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度,以保障公民在就業(yè)、教育、社會福利等方面的權(quán)益,以個人為本位的人口管理方式。當(dāng)代中國的戶籍制度是計劃經(jīng)濟體制的最深印痕,已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的桎梏,迫切需要進行改革。

發(fā)布時間:2016-03-25 09:29:30 文章熱度:1849
        巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市進一步推進戶籍制度改革實施方案的通知巴府發(fā)〔2014〕24號?各縣(區(qū))人民政府,市級各部門,巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會:現(xiàn)將《巴中市進一步推進戶籍制度改革實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真組織實施。巴中市人民政府2014年12月16日?巴中市進一步推進戶籍制度改革實施方案為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省進一步推進戶籍制度改革實施方案的通知》(川府發(fā)〔2014〕70號)精神,特制定本方案。一、總體思路根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》和《四川省進一步推進戶籍制度改革實施方案的通知》...[ 查看全文 ]
發(fā)布時間:2016-03-24 13:23:43 文章熱度:2339
        河南省人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實施意見豫政〔2014〕83號各市、縣人民政府,省人民政府各部門:為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議精神,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,實現(xiàn)全省新型城鎮(zhèn)化健康、有序、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號),結(jié)合我省實際,現(xiàn)提出以下實施意見,請認真貫徹落實。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進一步調(diào)整戶口遷移政策,適應(yīng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要。統(tǒng)籌推進工業(yè)化、信息化...[ 查看全文 ]
發(fā)布時間:2016-03-22 09:55:43 文章熱度:1723
        各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府各部門,有關(guān)單位:今年以來,全市上下按照《重慶市人民政府關(guān)于繼續(xù)推進農(nóng)民工戶籍制度改革的通知》(渝府發(fā)〔2012〕10號)要求,積極推動政策落地,取得了明顯進展。為了確保全市戶籍制度改革工作順利推進,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就推進戶籍制度改革中的有關(guān)政策問題通知如下。要結(jié)合實際,認真細化工作措施,盡快制定出臺相關(guān)配套辦法,確保各項政策落到實處。一、關(guān)于轉(zhuǎn)戶居民宅基地及附屬設(shè)施用地退出時限及價款撥付問題戶籍制度改革轉(zhuǎn)戶居民提出退地申請后,區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、土地行政主管部門在3個月內(nèi)完成審核工作,報區(qū)縣(自治縣)人民政府審批。區(qū)縣(自治...[ 查看全文 ]
發(fā)布時間:2016-03-15 13:57:34 文章熱度:1816
        貴州省人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見黔府發(fā)〔2015〕16號各市、自治州人民政府,貴安新區(qū)管委會,各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號),進一步推進我省戶籍制度改革,現(xiàn)提出如下實施意見。一、總體要求堅持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序,進一步放寬戶口遷移政策,優(yōu)先解決存量,有序引導(dǎo)增量,合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的預(yù)期和選擇;堅持以人為本、尊重群眾意愿,積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,依法保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益;堅持立足省情、能放則放,合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),推動大中小城...[ 查看全文 ]
發(fā)布時間:2016-03-10 13:53:03 文章熱度:1814
        為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)精神,緊密結(jié)合我省陸地面積狹小,資源環(huán)境綜合承載能力十分有限等特殊省情實際,現(xiàn)就進一步推進我省戶籍制度改革提出以下實施意見。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),準(zhǔn)確把握黨的十八屆三中全會精神,遵循省委《關(guān)于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神推動海南全面深化改革的實施意見》的要求,適應(yīng)推進我省新型城鎮(zhèn)化需要,進一步推進戶籍制度改革,落實放寬戶口遷移政策,合理控制人口規(guī)模,統(tǒng)籌戶籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革,合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,實現(xiàn)人口...[ 查看全文 ]
發(fā)布時間:2015-09-16 10:52:41 文章熱度:775
        為進一步推進內(nèi)蒙古戶籍制度和相關(guān)配套制度改革,推進農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,近日,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)。除呼和浩特市、包頭市市區(qū)外,在內(nèi)蒙古其他城市、建制鎮(zhèn)(包括呼和浩特市、包頭市所轄行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn))有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺W艨?。《意見》強調(diào),必須尊重城鄉(xiāng)居民自主定居意愿,切實保障農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益,不得采取強迫做法辦理落戶,不得將落戶城鎮(zhèn)作為地方考核內(nèi)容。要充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、城市綜合承載能力和提供基本公共服務(wù)...[ 查看全文 ]
發(fā)布時間:2015-08-24 16:06:29 文章熱度:1320
        各地級以上市人民政府,順德區(qū)人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號),促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,現(xiàn)提出以下實施意見:一、總體要求(一)工作目標(biāo)。統(tǒng)籌廣東省戶籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革,合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)人口管理一體化,城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展均衡化。到2020年,基本建立與全面建成小康社會相適應(yīng),有效支撐社會管理和公共服務(wù),依法保障公民權(quán)利,以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制...[ 查看全文 ]
發(fā)布時間:2013-12-20 10:55:41 文章熱度:504
        來源:光明日報???戶籍制度改革不是單向度事件,戶籍上所附著的城鄉(xiāng)、區(qū)域差距,以及不同群體的多元利益訴求,使得戶籍制度改革存在諸多難題。建成新戶籍制度需要有科學(xué)合理的路線圖和時間表,更需要置于推進新型城鎮(zhèn)化的大語境之下。日前,公安部副部長黃明在接受記者專訪時表示,為落實十八屆三中全會關(guān)于“加快戶籍制度改革”的部署,按照黨中央、國務(wù)院的要求,到2020年,要基本形成以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)為戶口遷移的基本條件、以經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式,城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。中央城鎮(zhèn)化工作會議公報中關(guān)于“要穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平”的提法非常重要。目前,按照戶籍人口計算...[ 查看全文 ]
發(fā)布時間:2013-09-23 10:28:27 文章熱度:532
        來源:經(jīng)濟參考網(wǎng)???城鄉(xiāng)嚴格分治的二元戶籍制確需改革,以加快農(nóng)村富余人口市民化進程。但是,國情實踐和經(jīng)濟政治理論的內(nèi)在邏輯都表明,在中國城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)進程中,農(nóng)村富余人口何時進入何種類型的城鎮(zhèn)有待進一步研究,我們認為有必要設(shè)置有適度約束的“目標(biāo)城市”的準(zhǔn)入門檻,按城鎮(zhèn)化三階段穩(wěn)健有序地推動戶籍制改革,推動農(nóng)村富余人口市民化,從而促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。需對農(nóng)村富余人口獲得城市戶籍做適度約束在城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)進程中,對農(nóng)村富余人口何時進入何種類型的城鎮(zhèn)需給予適度限制,這就是“目標(biāo)城市”的準(zhǔn)入門檻。之所以設(shè)置“目標(biāo)城市”準(zhǔn)入門檻,理由有五點:其一,與城市最優(yōu)規(guī)模原理有關(guān)。城市規(guī)模增長的平均成本呈...[ 查看全文 ]
發(fā)布時間:2013-08-02 09:53:11 文章熱度:666
        來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道????在7月31日舉辦的網(wǎng)易經(jīng)濟學(xué)家夏季論壇上,國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心主任李鐵表示,城鎮(zhèn)化不是投資,不是上項目,也不是攆農(nóng)民進城,城鎮(zhèn)化的核心就是改革。李鐵曾經(jīng)多次主持和參加中央、國務(wù)院有關(guān)城鎮(zhèn)化政策文件的起草和制定,在他看來,中國的城鎮(zhèn)化目前存在門檻過高,高度依賴土地出讓,以及大量的短期行為浪費政府資源等問題。因此,在他看來,城鎮(zhèn)化進程中必須把改革放在前面,第一項是戶籍管理制度的改革,其次是土地管理制度改革和等級化的管理體制的改革。短期行為浪費政府資源“其實我們現(xiàn)在解決的不是要怎么來推動城鎮(zhèn)化,而是人已經(jīng)進來了,我們應(yīng)該怎么辦?!崩铊F在論壇上表示。以常住人口計算,...[ 查看全文 ]
發(fā)布時間:2019-04-17 09:17:37 文章熱度:283
        今春,最令人關(guān)注的政策之一,就是國家發(fā)改委宣布全面取消Ⅱ型城市的落戶限制,還提出300萬-500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件,并全面取消重點群體落戶限制。相比去年,這一次的放寬條件更進了一步。人民群眾對于橫亙在城鄉(xiāng)之間的二元化戶籍制度抱怨已久,因為它帶來了太多太久的不公平,以至于每一次戶籍政策的放寬,都會引起輿論的強烈關(guān)注和支持,也帶來更大的期待。加快戶籍制度改革的步伐是人心所向,大勢所趨。多年來,因為戶籍制度,農(nóng)民曾經(jīng)削尖腦袋擠破頭想要進入城市,為的就是吃上一口商品糧;因為戶籍制度,進城務(wù)工的農(nóng)民不能享受城市人口相同的公共福利,成為低人一等的公民;因為戶籍制度,流動人口的子女不能在父...[ 查看全文 ]
發(fā)布時間:2018-04-08 16:26:00 文章熱度:6224
        2019年剛剛過去一周,關(guān)于2019年青島戶籍制度暫時還沒有出臺相關(guān)政策,目前還是以2018年頒布的青島《關(guān)于深化戶籍制度改革的實施意見》為準(zhǔn)。需要關(guān)注2019年青島戶籍制度的話可以關(guān)注土流網(wǎng)。2018年青島市政府發(fā)布了《關(guān)于深化戶籍制度改革的實施意見》。根據(jù)市政府工作安排,4月3日下午,市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任周江杰,市公安局副巡視員、戶政處處長曾勇,市人力資源社會保障局市場調(diào)配處處長劉大雄,市住房保障中心副主任陸杰榮,市城鎮(zhèn)化辦公室副主任孫憲閣做客青島政務(wù)網(wǎng)在線問政,就“戶籍新政”話題與廣大網(wǎng)友溝通交流。記者從訪談中獲悉,《關(guān)于深化戶籍制度改革的實施意見》實施細則正在制定中,...[ 查看全文 ]
發(fā)布時間:2017-11-06 10:18:42 文章熱度:1913
        沈陽市推動非戶籍人口在城市落戶實施方案為貫徹落實《遼寧省人民政府關(guān)于支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財政政策的實施意見》(遼政發(fā)〔2016〕78號)、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省推動非戶籍人口在城市落戶實施方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2017〕60號)精神,進一步深化戶籍制度改革,結(jié)合我市實際,特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以人的城鎮(zhèn)化為核心,以理念創(chuàng)新為先導(dǎo),以體制機制改革為動力,深化戶籍制度改革,在“十三五”期間加速破除城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍遷移壁壘...[ 查看全文 ]
發(fā)布時間:2017-10-31 14:10:53 文章熱度:1713
        丹東市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)丹東市推動非戶籍人口在城市落戶實施方案的通知丹政辦發(fā)〔2017〕55號各縣(市)區(qū)人民政府、各經(jīng)濟區(qū)管委會,市政府各部門:《丹東市推動非戶籍人口在城市落戶實施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。丹東市人民政府辦公室2017年8月22日(此件公開發(fā)布)丹東市推動非戶籍人口在城市落戶實施方案為貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省推動非戶籍人口在城市落戶實施方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2017〕60號)精神,根據(jù)《丹東市人民政府關(guān)于印發(fā)丹東市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的通知》(丹政發(fā)〔2016〕13號)、《丹東市人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制...[ 查看全文 ]
發(fā)布時間:2017-09-29 14:57:13 文章熱度:2090
        經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《遼陽市推動非戶籍人口在城市落戶實施方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕72號)和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)遼寧省推動非戶籍人口在城市落戶實施方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2017〕60號)精神,根據(jù)市政府《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(遼市政發(fā)〔2015〕39號)、《關(guān)于印發(fā)遼陽市“十三五”推進新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃實施方案的通知》(遼市政發(fā)〔2017〕23號),制定本實施方案。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,落實黨中央、國務(wù)院決策部署,按照“...[ 查看全文 ]
發(fā)布時間:2017-09-19 08:35:12 文章熱度:2616
        為加速破除城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍遷移壁壘,進一步完善就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等配套政策體系,統(tǒng)籌推進本地和外地非戶籍人口在該市城鎮(zhèn)落戶,本溪市出臺了《非戶籍人口在城市落戶實施方案》(以下簡稱《方案》),明確了到2020年,全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率力爭達到65%。本溪市推動非戶籍人口在城市落戶實施方案為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕72號)、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推動非戶籍人口在城市落戶實施方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2017〕60號)精神,根據(jù)《中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)〈遼寧省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2015—2020年)〉的通知...[ 查看全文 ]
發(fā)布時間:2017-06-16 09:06:47 文章熱度:1993
        6月15日,遼寧省政府辦公廳印發(fā)《遼寧省推動非戶籍人口在城市落戶實施方案》(以下簡稱《方案》),“十三五”期間,遼寧將加速破除城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍遷移壁壘,全面放開對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員等的落戶限制。到2020年,戶籍人口城鎮(zhèn)化率力爭提高到65%。以下為《方案》全文:遼寧省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省推動非戶籍人口在城市落戶實施方案的通知遼政辦發(fā)〔2017〕60號各市人民政府,省政府各廳委、各直屬機構(gòu):《遼寧省推動非戶籍人口在城市落戶實施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。遼寧省人民政府辦公廳2017年6月8日遼寧省推動非戶籍人口在城市落戶實施方案為貫徹落實...[ 查看全文 ]
發(fā)布時間:2017-06-02 08:57:16 文章熱度:4293
        蚌埠市為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕72號)和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推動非戶籍人口在城市落戶實施方案的通知》(皖政辦〔2017〕3號),進一步做好非戶籍人口在城市落戶工作,現(xiàn)結(jié)合我市實際,制定如下實施方案。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,以人的城鎮(zhèn)化為核心,以理念創(chuàng)新為先導(dǎo),以體制機制改革為動力...[ 查看全文 ]
發(fā)布時間:2017-05-23 11:42:01 文章熱度:3467
        4月20日,從山西省政府獲悉,《山西省推動非戶籍人口在城市落戶實施方案》出臺。“十三五”期間,山西省戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均要提高1.2個百分點以上。到2020年,全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率將提高到44%。山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省推動非戶籍人口在城市落戶實施方案的通知晉政辦發(fā)〔2017〕28號各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局:《山西省推動非戶籍人口在城市落戶實施方案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。山西省人民政府辦公廳2017年4月13日(此件公開發(fā)布)山西省推動非戶籍人口在城市落戶實施方案為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知...[ 查看全文 ]
發(fā)布時間:2017-05-08 17:05:08 文章熱度:3527
        海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省推動非戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶實施方案的通知瓊府辦〔2017〕76號各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬各單位:《海南省推動非戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶實施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。海南省人民政府辦公廳2017年4月28日(此件主動公開)海南省推動非戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶實施方案按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕72號)要求,為加快推動非戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶工作,結(jié)合我省實際,制定本方案。一、總體要求全面落實黨的十八大和十八屆歷次全會精神,落實黨中央、國務(wù)院決策部署,按照“五位一體”總體布局和“四個全面...[ 查看全文 ]
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