石獅市元興工業(yè)園、紡織基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心公共租賃住房分配實(shí)施方案
為切實(shí)做好我市公共租賃住房的分配和管理工作，按照四部門《關(guān)于探索保障性住房分類保障加快配租配售步伐的通知》（閩建住〔2013〕19號）、《泉州市保障性住房建設(shè)和管理規(guī)定》（泉政辦〔2013〕17號）和《石獅市公共租賃住房管理規(guī)定》（獅政辦〔2017〕134號）等文件精神和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本著“公平、公開、公正”的原則，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、房源概況及租金標(biāo)準(zhǔn)
1.元興工業(yè)園區(qū)公租房項(xiàng)目，共1110間，每間面積約20m2，租金標(biāo)準(zhǔn)（按房間內(nèi)配置情況）分別為：1.6元/m2·月和3.26元/m2。
2.紡織基地公租房項(xiàng)目，共4253間，每間面積約35m2，租金標(biāo)準(zhǔn)為：6.2元/m2·月。
3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心公租房項(xiàng)目，共808間，每間面積約42m2。A-D幢租金標(biāo)準(zhǔn)為：5.50元/m2·月，E幢租金標(biāo)準(zhǔn)為：6.00元/m2·月。
二、保障范圍及對象標(biāo)準(zhǔn)
申請公租房，按下列情形分別設(shè)定條件：
（一）城市中等偏下收入住房困難家庭
同時具備下列條件的可以申請租賃公租房：
1.具有本市常住戶口。
2.無自有住房且未租住公有住房。
3.家庭年人均收入標(biāo)準(zhǔn)低于統(tǒng)計部門確認(rèn)的上一年度居民人均年可支配收入；家庭資產(chǎn)（財產(chǎn)）總額，按照低于市統(tǒng)計局等部門公布的上一年度戶均人口乘以人均保障面積乘以本年度市區(qū)普通商品住房均價的80%以下確認(rèn)。
4.以家庭為單位，申請人與共同申請的家庭成員間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系。
戶口不在本市的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編工作人員，收入和住房符合上述標(biāo)準(zhǔn)的可以申請公共租賃住房。
（二）新就業(yè)職工
同時具備下列條件的可以申請租賃公租房：
1.持有全日制大中專院校畢業(yè)證，從畢業(yè)當(dāng)月計算起未滿5年的新就業(yè)人員。
2.已與用人單位簽訂勞動（聘用）合同。
3.年人均收入標(biāo)準(zhǔn)低于統(tǒng)計部門確認(rèn)的上一年度居民人均年可支配收入；家庭資產(chǎn)（財產(chǎn)）總額，按照低于市統(tǒng)計局等部門公布的上一年度戶均人口乘以人均保障面積乘以本年度市區(qū)普通商品住房均價的80%以下確認(rèn)。
4.本人及家庭成員在本市轄區(qū)范圍內(nèi)無自有住房且未租住公有住房。
（三）外來務(wù)工人員
在本市轄區(qū)范圍內(nèi)無自有住房，且具備下列條件之一的外來員工可以申請政府投資公租房：
1.已與用人單位簽訂勞動（聘用）合同；年人均收入標(biāo)準(zhǔn)低于統(tǒng)計部門確認(rèn)的上一年度居民人均年可支配收入；家庭資產(chǎn)（財產(chǎn)）總額，按照低于市統(tǒng)計局等部門公布的上一年度戶均人口乘以人均保障面積乘以本年度市區(qū)普通商品住房均價的80%以下確認(rèn)。
2.獲得當(dāng)年度新市民積分入住申請公租房資格。
（四）對廉租住房保障方式選擇實(shí)物配租方式進(jìn)行保障的對象，按照《石獅市公共租賃住房管理規(guī)定》（獅政辦〔2017〕134號），第十八條設(shè)定的申請廉租住房保障對象條件進(jìn)行認(rèn)定，對符合城市低收入住房困難家庭給予實(shí)物配租。
（五）注冊于石獅市轄區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)（單位）可集體申請公租房。用人單位可代表本單位職工集體辦理。由企業(yè)或用人單位審核收入狀況和資產(chǎn)狀況，可以簡化審核程序，對配租職工的住房、收入、財產(chǎn)（資產(chǎn)）以具結(jié)的方式進(jìn)行承諾，并將分配結(jié)果及具結(jié)承諾函報送住房保障部門備案。
（六）屬我市的環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)等城市運(yùn)行一線人員住房困難家庭列入分類保障范圍，優(yōu)先進(jìn)行保障。由用人單位提出申請，用人單位審核收入狀況和資產(chǎn)狀況，可以簡化審核程序，對配租職工的住房、收入、財產(chǎn)（資產(chǎn)）以具結(jié)的方式進(jìn)行承諾，并將分配結(jié)果及具結(jié)承諾函報送住房保障部門備案。
四、申請準(zhǔn)備材料
（一）中低收入住房困難家庭申請時提供下列材料：
1.《石獅市公共租賃住房審批表》；
2.低保家庭提供民政部門出具的城市居民低保證明；
3.中等偏下收入家庭，家庭成員工作單位提供的勞動合同及工資收入證明;家庭成員無工作單位，由所在社區(qū)提供的工作收入證明；
4.申請人及家庭成員身份證、戶口簿原件及婚姻情況證明；
5.如需委托代理人辦理的，需提交由全體家庭成員簽名的書面委托書和代理人身份證，代理人須具有完全民事行為能力；
6.家庭住房狀況的證明材料（包括住房位置、性質(zhì)、面積等），并由房屋產(chǎn)權(quán)管理部門出具的住房情況證明；
7.住房保障部門規(guī)定需要提交的其他材料。
（二）新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員申請時提供下列材料：
1.填寫《石獅市公共租賃住房審批表》；
2.申請人及家庭成員身份證、戶口簿、婚姻情況證明、勞動（聘用）合同；
3.申請單位出具的承諾書；
4.新就業(yè)職工及家庭成員由房屋產(chǎn)權(quán)管理部門出具住房情況證明；
以上規(guī)定材料屬證明的提交原件，屬執(zhí)照、證件、證書或者合同的提交復(fù)印件，并提供原件核對。復(fù)印件由各申請單位蓋章上報。
（三）企業(yè)（單位）集體承租的提供以下資料：
1.用人單位統(tǒng)一以書面報告形式向住房保障管理部門或公租房項(xiàng)目管理單位提出申請；
2.用人單位營業(yè)執(zhí)照以及上一年度企業(yè)納稅證明；
3.單位承諾書、個人承諾書和擬分配入住人員信息情況明細(xì)表；
4.住房保障部門規(guī)定需要提交的其他材料。
五、公租房選定產(chǎn)生方式
1.按照《石獅市公共租賃住房管理規(guī)定》（獅政辦〔2017〕134號）文件規(guī)定的“責(zé)任分工與審核”審批程序，申請對象為低收入、中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員的，依托泉州保障房管理系統(tǒng)，由相關(guān)聯(lián)審部門審核通過后的保障對象，按輪候順序確定。
2.采用企業(yè)（單位）集中承租的，按申請時間先后確定配租順序，由項(xiàng)目單位對配租房源進(jìn)行安排。
六、清退條件
公租房只能用于承租人自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或長時間閑置，也不得用于其他經(jīng)營活動。
租賃合同要約定符合以下主要情形之一時應(yīng)退租：
（一）承租人購買、受贈、繼承或者租賃其他住房的；
（二）承租人將所承租的公租房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自改變用途的；
（三）承租房屋無正當(dāng)理由連續(xù)空置二個月以上的；
（四）承租人無正當(dāng)理由拖欠租金一個月以上的；
（五）承租人擅自改變住房結(jié)構(gòu)的；
（六）違反租賃合同其他約定的；
（七）承租人辭職不在石獅務(wù)工；
（八）承租人受到法律刑事處罰的。
公租房承租人收入水平、住房和家庭人口等情況發(fā)生變化，不再符合配租條件的，應(yīng)當(dāng)主動退出公租房。尚未取得其他住房的家庭，逾期不騰退的，應(yīng)當(dāng)按市場價格交納租金。承租人在延長期屆滿后拒不退出公租房的，市住房保障部門可依法申請人民法院強(qiáng)制搬遷，5年內(nèi)不得享受我市住房保障政策。
七、其他注意事項(xiàng)
（一）承租人不得擅自改變原有使用功能和內(nèi)部結(jié)構(gòu)?？筛鶕?jù)生活需要添加生活設(shè)施，自行添加的生活設(shè)施在退租時不予補(bǔ)償。
（二）申請人以虛報、瞞報情況或提供虛假證明材料等手段騙取公租房保障的，責(zé)令其退出公租房，補(bǔ)交市場平均租金與公租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，5年內(nèi)不得再申請公租房；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（三）對出具虛假證明的單位，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
本方案未盡事宜按照《石獅市公共租賃住房管理規(guī)定》（獅政辦〔2017〕134號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體由石獅市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
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