各區(qū),市政府各部門,在嘉各單位:
為進一步規(guī)范土地、礦產資源管理秩序,加強對土地利用、礦產資源勘查開采情況的全面監(jiān)管,促進各建設單位依法依規(guī)用地、勘查開采礦產資源。根據(jù)《國土資源部關于開展2015年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》(國土資發(fā)〔2015〕158號)、《甘肅省國土資源廳關于開展2015年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案》的通知(甘政辦發(fā)〔2015〕292號)要求,經嘉峪關市人民政府同意,決定在嘉峪關市統(tǒng)一部署開展2015年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、工作任務
通過開展2015年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法用地、違法勘查開采礦產資源行為;對違法用地、違法勘查開采礦產資源嚴重的主要負責人進行警示約談,督促整改;依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號,以下簡稱15號令)和《甘肅省黨政領導干部違反國土資源管理規(guī)定行為問責辦法》(甘國土資發(fā)〔2012〕209號),對違法用地、違法勘查開采礦產資源嚴重的區(qū)(鎮(zhèn))主要領導人員和其他負有責任的領導人員實施責任追究。
二、工作安排
2015年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作分為安排部署、核實查處、整改驗收、約談問責,總結上報五個階段。采取自查自糾與上級督查相結合,案件查處與整改規(guī)范相結合的方式進行。重點抓好核查認定、案件查處、責任追究、統(tǒng)計匯總,整改規(guī)范等工作。
(一)安排部署階段(2016年1月15日前)
按照省政府和省國土資源廳的通知要求,結合我市實際制定具體實施方案,召開動員大會進行周密安排部署,同時組織一線工作人員進行培訓,重點學習《國土資源部關于開展2015年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》、《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查規(guī)范(試行)》(國土資發(fā)[2010]21號)和《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》等內容,使工作人員準確把握相關政策要求,掌握填報方法。
(二)核實查處階段(2016年5月10日前)
依據(jù)我市2015年度土地變更調查中確認的違法用地圖斑和省廳下發(fā)的礦產疑似違法圖斑,開展實地核查工作,按照土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有關政策要求,逐一判定圖斑性質,對核查確認的違法用地、違法勘查開采礦產資源行為,進行整改查處,確保查處整改到位。
根據(jù)核查結果,填寫《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》;對立案查處的違法用地和違法采礦,填寫《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》;屬于軍用土地的,填寫《軍用土地登記表》。并于6月30日前通過土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向省國土資源廳上報2015年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查核查數(shù)據(jù)。
(三)整改驗收階段(2016年5月30日前)
5月30日前,完成驗收準備工作,等待上級相關部門組成的聯(lián)合督查、驗收組,依據(jù)驗收標準完成對我市的驗收工作,核驗我市上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。待省國土資源廳驗收后,對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,報市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組同意后,通過土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向省國土資源廳報送衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
(四)約談問責階段(2016年6月30日前)
土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室根據(jù)我市圖斑核查和整改查處結果、2015年土地變更調查結果,對各區(qū)(鎮(zhèn))和建設用地單位違法用地,違法勘查開采礦產資源情況分別進行綜合排序,擬定警示約談和問責對象,經市土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組審定后,報請市政府組織開展警示約談和問責工作。
(五)總結上報階段(2016年7月31日前)
7月31日前,經市級土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領導小組同意后,向省國土資源廳報送工作報告和相關附表。