沿線各縣、區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：
《懷邵衡鐵路邵陽段集體土地征收和房屋拆遷補償安置實施辦法》已經(jīng)邵陽市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
第一條 為切實做好懷邵衡鐵路建設(shè)項目邵陽段集體土地征收和房屋拆遷與補償安置工作，確保鐵路建設(shè)順利進行，根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于切實做好懷邵衡鐵路征地拆遷工作的通知》（湘政辦明電〔2014〕152號）、湖南省人民政府《關(guān)于調(diào)整湖南省征地補償標準》（湘政發(fā)〔2012〕46號）、湖南省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)“懷邵衡鐵路征地拆遷補償安置工作實施意見”》（湘國土資發(fā)〔2014〕40號）以及邵陽市人民政府關(guān)于印發(fā)《邵陽市集體土地上房屋征收與補償安置辦法》（市政發(fā)〔2013〕2號）、邵陽市人民政府關(guān)于公布《邵陽市征地青苗補償標準》（市政發(fā)〔2014〕5號）、《關(guān)于拆除城區(qū)違法建設(shè)幾個問題的指導(dǎo)意見》（市政發(fā)〔2013〕36號）、市政發(fā)〔2014〕9號等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本項目的特殊性和三區(qū)的實際情況，制定本實施辦法（懷邵衡鐵路沿線各縣根據(jù)本地相關(guān)文件規(guī)定和實際情況另行制訂具體實施辦法）。
第二條 征收范圍
（一）征地范圍。以施工圖設(shè)計文件為基礎(chǔ)，經(jīng)批準確定的建設(shè)永久性用地及變更設(shè)計增加的用地實施征補。“三改”用地和邊角余地納入用地范圍，但只補不征。
（二）拆遷范圍。紅線范圍內(nèi)及壓（跨）占紅線單位和個人的建（構(gòu)）筑物；紅線范圍外因國家法律、法規(guī)及環(huán)保、施工安全等影響需拆遷的房屋。
第三條 土地征收和房屋征收主體
市人民政府與湖南省國土資源廳、湖南省鐵路投資集團有限公司簽訂了新建懷化至邵陽至衡陽市轄三區(qū)征地拆遷包干實施協(xié)議，按照包干原則、補償標準和各項經(jīng)費，分別打包給三區(qū)人民政府，由三區(qū)人民政府負責(zé)組織實施征地、拆遷工作。
市人民政府委托市鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)和征地拆遷工作。
市國土資源局負責(zé)集體土地征收、房屋拆遷以及征地拆遷資金的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和審核。
市房產(chǎn)局負責(zé)國有土地上的房屋征收。三區(qū)人民政府擬定房屋征收補償方案，報市房屋征收部門審定后組織實施。征收補償資金按省市包干協(xié)議撥付至三區(qū)鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部征拆資金專戶儲存、調(diào)劑使用。
第四條 征收方式
（一）土地征收。依據(jù)國務(wù)院批準的用地紅線和批準的設(shè)計變更資料，選定具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位采用儀器丈量，另增加2%誤差系數(shù)，確認征地面積。以第二次土地調(diào)查確認的土地類別，按照湘政發(fā)〔2012〕46號和市政發(fā)〔2014〕5號文件計算土地補償和青苗補償。
（二）房屋征收與拆遷。市轄三區(qū)城市土地利用總體規(guī)劃圈內(nèi)房屋征收實行“安置房安置”，土地利用總體規(guī)劃圈外的實行“分散遷建安置”，有條件的也可以實行相對集中遷建安置。
第五條 安置辦法
（一）安置房安置
市轄三區(qū)合法房屋征收補償標準按照市政發(fā)〔2013〕2號文件附表三（征收房屋純安置房安置補償標準）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（1）按照被征收人合法正房建筑面積安排安置房。安置房人均建筑面積不足50m2的，按人均50m2安置。
（2）安置房購買價格。被征收人應(yīng)安置的安置房面積以及超出應(yīng)安置面積20%以內(nèi)的安置房面積，選擇小高層（17層電梯房）安置的，安置房一至六層和頂層按照1300元/ m2購買，六層以上每增加一層加20元/m2；選擇多層（6層住房1層雜房）安置的，購房價格第六層為1150元/m2，第一、第五層為1200元/m2，第二、三、四層為1300元/m2；因選擇最小戶型仍超出20%以上的安置房面積，按市場價購買（不低于2100元/m2），雜房為600元/m2。
（3）按照被征收人合法正房建筑面積安排安置房，拆遷戶已選購安置房后剩余的安置面積，不夠選擇一套最小戶型的，其指標由區(qū)指揮部按800元/ m2價格進行回購。
（4）安置地點。安置房地點按照城市規(guī)劃和項目實施計劃進行安排。按建筑面積60m2、90m2、120m2、140m2左右（均含公攤面積）四種戶型設(shè)計，具體戶型和面積以公布設(shè)計圖為準，區(qū)指揮部負責(zé)安置地選址和詳規(guī)設(shè)計。
被征收人在本次拆遷范圍內(nèi)有兩處以上（含兩處）合法房屋的，征收人只對其中一處房屋進行純安置房安置，對其余房屋征收，依據(jù)市政發(fā)〔2013〕2號文件第二十三條之規(guī)定只支付房屋補償費和宅基地使用權(quán)補償費。
（5）選房按照先簽先選的原則進行（同一時間簽訂征收協(xié)議的，采取抽簽的方式確定選房順序）。選房后被征收人未按征收協(xié)議如期騰空交付房屋（以驗收為準）的，其原選住房由征收人收回供其他房屋被征收人備選。
（6）辦證費用，征收合法房屋兩證齊全的，等面積部分由項目業(yè)主支付，超面積部分由拆遷戶承擔，征收合法房屋只有國土證的，辦理國土證的等面積部分由項目業(yè)主支付，超面積部分由拆遷戶承擔，辦理房產(chǎn)證由被征收人承擔。項目業(yè)主在交付安置房后兩年時間內(nèi)為安置戶辦理好以上證件。
（7）房屋裝飾裝修及其他附屬設(shè)施的補償按照市政發(fā)〔2013〕2號文件附表六的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
