第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，為了公共利益的需要，征收單位、個(gè)人的房屋，需對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）給予補(bǔ)償，適用本辦法。
第三條 市人民政府負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局（以下簡(jiǎn)稱市住建局）為本市房屋征收主管部門，其所屬的咸陽(yáng)市房屋征收辦公室（以下簡(jiǎn)稱市征收辦）負(fù)責(zé)本市房屋征收與補(bǔ)償?shù)娜粘９芾砉ぷ鳌?br />
市人民政府對(duì)各縣（市）人民政府的房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)督。
市住建局應(yīng)會(huì)同市財(cái)政局、國(guó)土資源局、發(fā)改委等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。
第四條 秦都區(qū)、渭城區(qū)人民政府以及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)具體組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。
市住建局對(duì)房屋征收實(shí)施單位的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第五條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市人民政府及有關(guān)部門舉報(bào)。市人民政府及有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
第六條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。
第二章 征收決定
第七條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定，房屋征收決定統(tǒng)一使用“咸陽(yáng)市人民政府國(guó)有土地上房屋征收專用章”。
（一）國(guó)防和外交的需要；
（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五） 由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第八條 確需征收房屋的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。
第九條 申請(qǐng)房屋征收，必須提交下列資料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件；
（二）市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃文件；
（三）市國(guó)土資源部門出具的相關(guān)批準(zhǔn)文件；
（四）房屋征收補(bǔ)償資金證明、補(bǔ)償安置方式；
（五）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
第十條 房屋征收范圍確定后，市住建局應(yīng)書(shū)面通知有關(guān)部門和單位在房屋征收范圍內(nèi)暫停辦理新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。
第十一條 市住建局組織房屋征收實(shí)施單位，對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行前期調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第十二條 市住建局應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，組織擬定房屋征收補(bǔ)償方案，報(bào)市人民政府，市人民政府組織有關(guān)部門和相關(guān)專家對(duì)其進(jìn)行論證，并在房屋征收范圍內(nèi)征求公眾意見(jiàn)。房屋征收補(bǔ)償方案修改完善后，由市人民政府作出房屋征收決定。
房屋征收補(bǔ)償方案征求公眾意見(jiàn)期限不得少于30日。
第十三條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為房屋征收補(bǔ)償方案不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由市人民政府組織召開(kāi)被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改房屋征收補(bǔ)償方案。
第十四條 房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
第十五條 作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。
第十六條 作出房屋征收決定后應(yīng)及時(shí)公告。公告須載明房屋征收范圍、房屋征收補(bǔ)償方案、房屋征收實(shí)施單位和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
有關(guān)部門和單位應(yīng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?br />
房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第十七條 被征收人對(duì)市人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
