食品安全法是為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全制定,根據(jù)食品安全法我們來看下2016廣東省食品安全條例注意事項有哪些?
2016廣東省食品安全條例
第一章 總 則
第一條【立法目的】為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條【適用范圍】在本省行政區(qū)域內(nèi)從事下列活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例:
(一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn)),食品銷售和餐飲服務(wù)(以下稱食品經(jīng)營);
(二)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營;
(三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備(以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營;
(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;
(五)食品的貯存和運(yùn)輸;
(六)對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理;
(七)食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售。
食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)遵守《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》。
第三條【生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任】食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)。
食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者對其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
第四條【食安委職責(zé)】省人民政府設(shè)立食品安全委員會,組織貫徹落實省政府食品安全工作的決策部署,提出食品安全監(jiān)管的重大政策措施,督促省有關(guān)部門和各地級以上市人民政府履行食品安全責(zé)任。
省人民政府食品安全委員會辦公室承擔(dān)委員會日常工作,負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和考核評價等工作。
省人民政府食品安全委員會成立專家委員會,研究分析食品安全重大問題,提出重大政策措施建議,為省人民政府食品安全重大決策提供專業(yè)支持。
縣級以上人民政府參照省人民政府設(shè)立食品安全委員會。
第五條【地方政府職責(zé)】縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負(fù)責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作,建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督管理責(zé)任制。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級政府財政預(yù)算,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理設(shè)施建設(shè),充實食品安全監(jiān)督管理隊伍,提高監(jiān)督管理能力和水平。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立與食品安全監(jiān)管相適應(yīng)的食品檢查員隊伍。食品檢查員的資質(zhì)認(rèn)定、考核管理由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)定。
第六條【部門職責(zé)】縣級以上食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、林業(yè)行政、海洋漁業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、出入境檢驗檢疫、海關(guān)、工商行政、城市管理和公安機(jī)關(guān)等部門(以下統(tǒng)稱食品安全監(jiān)督管理部門)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,加強(qiáng)合作,及時通報信息,通過建立協(xié)作機(jī)制等方式,構(gòu)建全程監(jiān)管工作機(jī)制。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立派出機(jī)構(gòu),將監(jiān)管重心下移。
第七條【鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職責(zé)】鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對本區(qū)域內(nèi)的食品安全負(fù)屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)本區(qū)域的食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育等工作,組織、協(xié)調(diào)本區(qū)域食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)或縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機(jī)構(gòu)做好執(zhí)法工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處可以設(shè)置專門的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理。
在農(nóng)村行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)立食品監(jiān)管協(xié)管員、信息員等,承擔(dān)隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳引導(dǎo)等職責(zé),由縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算提供保障。
第八條【責(zé)任制考核】省人民政府建立食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,將食品安全工作納入地方政府政績考核體系。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)對本級食品安全監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評議、考核。
第九條【宣傳教育】各級人民政府及其有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)和食品安全知識的宣傳教育。
企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律法規(guī)和食品安全知識的宣傳普及工作。
廣播電臺、電視臺、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)播出或者刊登食品安全法律法規(guī)和公益廣告,宣傳食品安全知識。基于公益的食品安全宣傳、公益廣告、風(fēng)險警示等不得收取費(fèi)用。
第十條【消費(fèi)者保護(hù)】消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)食品安全意識和自我保護(hù)能力,養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣,不購買、不食用不安全的食品。
消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,依法調(diào)解消費(fèi)者對食品安全問題的投訴。
有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)規(guī)范,組織開展信用建設(shè),實行行業(yè)自律管理,并引導(dǎo)和督促會員依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。
第十一條【舉報權(quán)利】任何組織或者個人有權(quán)舉報違反食品安全法律法規(guī)的行為,依法向食品安全監(jiān)督管理部門了解食品安全相關(guān)信息,對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見或者建議。
第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營
第一節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范
第十二條【主體資格】從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人,應(yīng)當(dāng)依法取得許可。許可證照應(yīng)當(dāng)懸掛在其生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置。
設(shè)有官方網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站首頁公開其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證明、產(chǎn)品注冊或備案憑證,信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、合法有效。
第十三條【食品安全管理】食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,配備與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員。其配備的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的要求和考核由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)定。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每年組織食品從業(yè)人員參加食品安全知識培訓(xùn),明確食品安全責(zé)任,建立培訓(xùn)檔案。
第十四條【進(jìn)貨查驗】實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)和食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的資質(zhì)證明和食品合格證明文件、建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度,各門店應(yīng)當(dāng)建立總部配送食品臺賬,并可現(xiàn)場查看食品供貨商的資質(zhì)證明、食品合格證明文件等資料。門店自行采購的食品,應(yīng)當(dāng)遵照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定。
第十五條【散裝食品標(biāo)識】經(jīng)營者銷售、儲存散裝食品,應(yīng)當(dāng)在外包裝或者容器的顯著位置上標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及食品生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式等事項。散裝食品標(biāo)注的生產(chǎn)日期必須與食品生產(chǎn)者出廠時標(biāo)注的生產(chǎn)日期相一致。
第十六條【委托生產(chǎn)】委托生產(chǎn)食品的,應(yīng)當(dāng)委托依法取得生產(chǎn)該類食品生產(chǎn)許可的企業(yè),委托方對委托生產(chǎn)的食品安全承擔(dān)法律責(zé)任。委托生產(chǎn)食品的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議,明確委托生產(chǎn)食品的相關(guān)要求和雙方的權(quán)利義務(wù)。
受托方應(yīng)當(dāng)查驗委托方的營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明文件,并按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
委托生產(chǎn)的食品,應(yīng)當(dāng)如實標(biāo)注委托方的名稱、地址和受托方的名稱、地址、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號。
第十七條【市場開辦者要求】集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者或者其服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施,合理劃定功能區(qū)域,保證市場的環(huán)境整潔、衛(wèi)生,在場內(nèi)的顯著位置設(shè)立食品安全公示牌。
集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者或者其服務(wù)管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)審查并登記入場食品經(jīng)營者的主體資格等信息,建立入場經(jīng)營者登記檔案;與入場經(jīng)營者簽訂質(zhì)量安全協(xié)議,明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任。
第十八條【特殊食品】生產(chǎn)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門提交企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求的證明材料,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)審評。
從事銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗所經(jīng)營食品的注冊證書或備案憑證,核對所載明內(nèi)容與產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容是否一致。
銷售場所應(yīng)當(dāng)設(shè)立專柜或?qū)^(qū)銷售并用提示牌標(biāo)明,并根據(jù)食品標(biāo)簽、說明書的貯藏方法存放。
第十九條【進(jìn)口食品】從事銷售進(jìn)口食品、食品添加劑的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗所經(jīng)營進(jìn)口食品、食品添加劑的入境貨物檢驗檢疫證明或衛(wèi)生證書,核對產(chǎn)品名稱及生產(chǎn)批號是否與入境貨物檢驗檢疫證明或衛(wèi)生證書一致。
銷售進(jìn)口特殊食品,還應(yīng)當(dāng)符合本條例第十八條的規(guī)定。
第二節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售
第二十條【市場準(zhǔn)入】食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售實行與產(chǎn)地準(zhǔn)出相銜接的市場準(zhǔn)入管理,進(jìn)入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定。
第二十一條【經(jīng)營要求】食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營:
(一)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格落實進(jìn)貨查驗記錄制度,采購食用農(nóng)產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)查驗供貨方合法有效的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或來源證明及質(zhì)量合格證明、銷售憑證,留存相關(guān)證明資料;如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容;依法實行檢疫的,應(yīng)當(dāng)具備檢疫合格證明供查驗。記錄和憑證的保存期限不得少于六個月。
(二)從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度,如實記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證的保存期限不得少于六個月。
(三)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營者銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)向購貨者提供銷售票據(jù)。銷售票據(jù)應(yīng)當(dāng)包含農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、銷售日期、銷售者及購貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第二十二條【禁止規(guī)定】食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者不得銷售以下食用農(nóng)產(chǎn)品:
(一)含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品或者其他化學(xué)物質(zhì)的;
(二)致病性寄生蟲、微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的;
(三)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的;
(四)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物及其產(chǎn)品;
(五)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類產(chǎn)品;
(六)使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn);
(七)食用農(nóng)產(chǎn)品被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的;
(八)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的;
(九)國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的;
(十)偽造食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的廠名、廠址,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的;
(十一)銷售以假充真、以次充好、或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的;
(十二)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。
第二十三條【標(biāo)識要求】經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在攤位(專柜)顯著位置懸掛標(biāo)示牌,如實標(biāo)明銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品名和來源。未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵經(jīng)營者采取附加標(biāo)簽、標(biāo)識牌、標(biāo)識帶、說明書等形式標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品的品名、生產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內(nèi)容。
第二十四條【包裝標(biāo)識】按規(guī)定要求需包裝后銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,包裝材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范要求,防止機(jī)械損傷和二次污染。包裝物或附加標(biāo)識應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容;有分級標(biāo)準(zhǔn)或者使用添加劑的,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者添加劑名稱。
銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量標(biāo)志使用權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注相應(yīng)標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)。
第二十五條【市場開辦者信息備案】食用農(nóng)產(chǎn)品市場信息實行備案管理。市場開辦者應(yīng)當(dāng)如實向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報備以下信息:市場名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員數(shù)量及身份證明、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、市場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品種類、攤位數(shù)量等。
第二十六條【信息登記】市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者信息登記制度,建立銷售者檔案,如實記錄和更新銷售者名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、身份證號碼、住址、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品品種、主要進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息。銷售者檔案保存期限不得少于六個月。
市場開辦者應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報送入場經(jīng)營者的信息。
第二十七條【進(jìn)貨查驗制度】市場開辦者應(yīng)當(dāng)督促經(jīng)營者建立進(jìn)貨查驗記錄制度,檢查經(jīng)營者索證、索票情況,并保留檢查記錄。
批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)一格式的銷售憑證或者銷售憑證樣式,供銷售者使用。銷售憑證內(nèi)容包括食用農(nóng)產(chǎn)品品牌及名稱、產(chǎn)地、規(guī)格、數(shù)量、價格、進(jìn)貨日期、供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式、銷售日期等。銷售憑證可作為批發(fā)市場銷售者的銷售記錄和其他購貨者的進(jìn)貨查驗記錄憑證。
第二十八條【檢測制度】批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)配備檢驗設(shè)備和檢驗人員,設(shè)立或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu),對進(jìn)入該批發(fā)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗,也可采用國家規(guī)定的快速檢測方法進(jìn)行抽樣檢驗。
市場開辦者應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)醒目位置設(shè)置信息公示欄,公開管理職責(zé),公布食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,并公示抽樣檢驗結(jié)果等質(zhì)量安全信息。
鼓勵其他市場開辦者建立與其交易規(guī)模相適應(yīng)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度,開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗。
第三節(jié) 互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營
第二十九條【經(jīng)營者要求】互聯(lián)網(wǎng)食品交易的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可或備案憑證;取得食品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè),可以在互聯(lián)網(wǎng)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向取得食品經(jīng)營許可所在地食品藥品監(jiān)督管理部門備案其全部食品倉庫信息。