四、項目申報、驗收條件
(一)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和實用技術(shù)推廣
1、技術(shù)攻關(guān)。由農(nóng)牧廳確定產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)專題,擇優(yōu)確定技術(shù)服務(wù)組,簽訂合同,開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。依據(jù)任務(wù)合同書考核驗收,對完成項目任務(wù)的,給予以獎代補。對“兩組一會”,依據(jù)《寧夏農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系建設(shè)管理考核辦法》,根據(jù)協(xié)會和技術(shù)服務(wù)組服務(wù)企業(yè)、示范基地的任務(wù)量、成效和年度考核結(jié)果,安排工作經(jīng)費。
2、適用技術(shù)推廣。由農(nóng)牧廳篩選確定成熟實用技術(shù),面向全區(qū)各特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)組、農(nóng)技推廣單位、科研院校,公開招標,合同管理,對推廣成效明顯、完成項目任務(wù)的,給予以獎代補。
(二)農(nóng)業(yè)機械化全程全面應(yīng)用
1、農(nóng)機購置補貼及部分機械累加補貼。按照年度《寧夏農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》組織實施并驗收。
2、農(nóng)業(yè)專用機械引進、研發(fā)。由農(nóng)牧廳每年制定農(nóng)業(yè)專用機械引進、研發(fā)方案,按照方案組織實施并驗收。
(三)農(nóng)機農(nóng)藝融合
對農(nóng)機農(nóng)藝融合示范園區(qū),依據(jù)《寧夏農(nóng)機化生產(chǎn)示范園區(qū)考評驗收辦法》組織實施并驗收。
(四)發(fā)展社會化服務(wù)組織
對建設(shè)全程機械化作業(yè)服務(wù)公司,依據(jù)《創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展綜合服務(wù)組織的意見》(寧農(nóng)(種)發(fā)[2015]10號)和《寧夏農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司建設(shè)規(guī)范》組織實施并驗收。
(五)農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)
1、農(nóng)資經(jīng)營店投入品在線管理。農(nóng)資經(jīng)營店須經(jīng)當?shù)毓ど滩块T注冊登記;經(jīng)營的農(nóng)資商品必須是國家許可生產(chǎn)的合格商品,無銷售過期、變質(zhì)、“三無”和國家明令禁止銷售的農(nóng)資商品等現(xiàn)象;所銷售農(nóng)資必須全部錄入信息系統(tǒng),實現(xiàn)在線管理。
2、市、縣(區(qū))產(chǎn)地檢測補貼。按照市縣農(nóng)產(chǎn)品檢測量,市級檢測中心每年補助20-60萬元,縣級檢測站每年補助10-50萬元。驗收主要查驗檢測量、耗材、試劑采購合同、憑據(jù)等情況。
3、質(zhì)量安全追溯。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、畜禽屠宰場等統(tǒng)一設(shè)計印制“寧夏”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯二維碼,錄入產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、檢測、收購、銷售等信息,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯。驗收主要查驗二維碼采購合同、憑據(jù)及二維碼使用情況。
(六)休閑農(nóng)業(yè)
農(nóng)牧廳制定《休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建辦法》,各地依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),組織開展休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對創(chuàng)建達標的休閑農(nóng)莊以獎代補。按照創(chuàng)建辦法組織實施并驗收。已享受自治區(qū)旅游局獎補資金的不再重復(fù)享受補貼。
(七)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)
農(nóng)牧廳制定《農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)實施方案》,由22個縣、市(區(qū))農(nóng)牧局組織實施,實現(xiàn)有場所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有持續(xù)運營能力“六有”基本條件,能夠正常為農(nóng)民提供政策、市場、科技、價格、保險、電子商務(wù)等生產(chǎn)生活信息服務(wù)。按照實施方案組織實施并驗收。
(八)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用
農(nóng)牧廳制定《農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用實施方案》,在設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場配套推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。設(shè)施農(nóng)業(yè)基地面積達到200畝以上,配套推廣水肥精準管理、環(huán)境自動調(diào)控、病蟲害智能監(jiān)測預(yù)警等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù);奶牛、肉牛養(yǎng)殖場規(guī)模達到1000頭、500頭以上,配套推廣奶牛發(fā)情監(jiān)測、疾病自動診斷、飼料精準投放等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù);水產(chǎn)養(yǎng)殖場面積達到100畝以上,配套推廣水溫、酸堿度、溶解氧、光照、鹽度等水質(zhì)信息智能監(jiān)測調(diào)整等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。依據(jù)實施方案組織實施并驗收。
(九)支持特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去
1、自治區(qū)統(tǒng)一組織企業(yè)參加國內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會,依據(jù)展會組織單位收費標準,對展位費全部予以補貼。
2、開展我區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集中宣傳。自治區(qū)統(tǒng)一組織在國內(nèi)主流媒體或機場、火車站等平面媒體,集中開展寧夏大米、清真牛羊肉、乳制品、寧夏蔬菜、馬鈴薯等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品宣傳。
(十)新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)技隊伍建設(shè)
1、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。按照自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<自治區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)工作實施意見>的通知》(寧政辦發(fā)[2013]22號)組織實施,培訓(xùn)對象為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者等,年培訓(xùn)時間累計10天,每天不少于3小時。理論培訓(xùn)不少于4天,實際操作不少于6天。培訓(xùn)機構(gòu)公開招標,實施第三方監(jiān)管和動態(tài)管理。
2、對建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校。按照《寧夏農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)規(guī)范》組織實施并驗收。
(十一)支持優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、秸稈粉碎翻壓還田及機械深松。農(nóng)牧廳制定作業(yè)標準,由縣、市(區(qū))農(nóng)牧部門公開招標,確定農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、農(nóng)機作業(yè)公司、家庭農(nóng)場、種植大戶等實施主體,簽訂作業(yè)合同。深松整地機械必須安裝GPS深松監(jiān)控系統(tǒng),準確核定作業(yè)面積,深松作業(yè)要打破犁地層,深度達到30公分以上。完成作業(yè)任務(wù),核實作業(yè)面積和作業(yè)效果后予以補貼。
2、山區(qū)冬小麥供種試點。中南部各縣、(區(qū))農(nóng)牧局確定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),核算補貼價格,組織進行供種招標、采購、發(fā)放;參與招標的種子生產(chǎn)企業(yè),種子生產(chǎn)能力達到200噸以上,具有縣級以上行政機構(gòu)核發(fā)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證;種子管理部門對小麥種子質(zhì)量進行抽檢,抽檢不合格的,取消補貼資格。驗收主要查驗招標采購資料、企業(yè)資質(zhì)、發(fā)放名冊等。
3、冬牧70等示范推廣。冬牧70等種植必須集中連片500畝以上。收獲前實地核實種植面積、種植管理等情況后予以補貼。
4、馬鈴薯種薯繁育及主食化專用品種示范推廣。
(1)種薯繁育。由各縣、市(區(qū))農(nóng)牧部門每年年初向自治區(qū)農(nóng)牧廳提出原原種分品種采購計劃,各地自行組織招標,與有生產(chǎn)資質(zhì)的原原種繁育企業(yè)簽訂購銷合同,采購原原種。對農(nóng)戶繁育原種使用原原種的,按種植面積,由縣、市(區(qū))農(nóng)牧部門免費向農(nóng)戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社發(fā)放。企業(yè)繁育原種的,由縣、市(區(qū))農(nóng)牧部門與有生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)簽訂合同,在企業(yè)購買原原種的基數(shù)上,按照1:1比例配發(fā),企業(yè)原種生產(chǎn)基地面積須達到1000畝以上。擴繁一級種薯的,生產(chǎn)基地面積須達到2000畝以上。驗收時查驗招標采購資料、企業(yè)資質(zhì)、農(nóng)戶發(fā)放名冊,實地核查種植面積。
(2)主食化專用品種示范推廣。以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社、企業(yè)等為主,集中連片種植夏波蒂、大西洋、布爾班克等主食化專業(yè)品種500畝以上。實地查驗種植面積合格后予以補貼。
(十二)支持草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、奶產(chǎn)業(yè)
(1)乳品加工企業(yè)擴大生鮮乳收購。對年收購我區(qū)鮮奶10萬噸以上的企業(yè)和新投產(chǎn)的乳品加工企業(yè),與養(yǎng)殖場(戶)簽訂生鮮乳收購合同,日均新增收購鮮奶200噸以上給予補貼。驗收主要查驗乳品加工企業(yè)年收購量、生鮮乳收購合同、收奶憑證、銀行支付奶款憑據(jù)等,核算新增收購量,兌現(xiàn)補貼資金。
(2)糞污資源化利用。養(yǎng)殖成年母牛1000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場,糞污經(jīng)過沼氣處理或氧化塘處理后的肥水澆灌農(nóng)田或草地,過剩廢棄物生產(chǎn)有機肥,通過糞便和廢棄物的資源化利用,實現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展和糞便污水“零”排放。驗收主要核查糞污收集處理設(shè)施和糞污綜合利用情況、核定養(yǎng)殖場成年母牛實際飼養(yǎng)量后予以補貼。
(3)拓展嬰幼兒配方奶粉市場。按照銷售臺賬、稅票等,核查乳品加工企業(yè)實際年加工銷售量后予以補貼。
2、清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)
(1)肉牛良種補貼。按照《國家肉牛良種補貼項目寧夏項目區(qū)實施方案》實施,肉牛凍精,每頭牛補貼10元(2支凍精),由自治區(qū)農(nóng)牧廳統(tǒng)一采購;液氮,每頭牛補貼10元,由各縣、市(區(qū))農(nóng)牧局負責采購,定期運送到冷配改良點。驗收主要查驗購買和發(fā)放凍精、液氮的票據(jù)、記錄,抽查冷配改良點配種記錄。
(2)加快基礎(chǔ)母牛擴繁。由縣(市、區(qū))農(nóng)牧部門統(tǒng)一組織實施,對飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛3頭以上的養(yǎng)殖戶(場),基礎(chǔ)母牛逐頭建檔立卡,錄入良種肉牛管理系統(tǒng),及時記錄更新配種、產(chǎn)犢等相關(guān)信息,實行在線管理。驗收時實地核查繁育犢牛數(shù)量。
(3))灘羊繁育和保護利用。由灘羊主產(chǎn)縣、市(區(qū))農(nóng)牧部門制定獎補辦法,統(tǒng)一組織實施,重點對灘羊生產(chǎn)加工銷售企業(yè)、合作組織創(chuàng)建灘羊品牌,抱團開拓高端市場等予以補貼。
3、飼草料加工利用
(1)優(yōu)質(zhì)牧草青貯。對各類經(jīng)營主體青貯苜蓿、冬牧70、燕麥等優(yōu)質(zhì)牧草,中南部地區(qū)達到50噸以上、引黃灌區(qū)達到100噸以上的予以補貼。驗收時實地查驗青貯數(shù)量。
(2)收儲作物秸稈。對各類經(jīng)營主體收儲作物秸稈100噸以上的予以補貼,驗收時實地查驗收儲數(shù)量。
(3)中南部地區(qū)機械化收割苜蓿。對各類經(jīng)營主體組建牧草機收服務(wù)隊,與農(nóng)戶簽訂收割協(xié)議、合同,收割苜蓿5000畝以上的予以補貼。驗收時實地查驗協(xié)議、合同、收割數(shù)量等。
4、疫病防控
(1)強化動物跨省調(diào)運監(jiān)管。按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)動物及動物產(chǎn)品指定通道建設(shè)規(guī)劃和病害動物及動物產(chǎn)品無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃>的通知》(寧政辦發(fā)[2014]220號),由相關(guān)縣、市(區(qū))農(nóng)牧部門組織實施,建設(shè)隔離場、消毒場、配置移動辦公、快速檢測、監(jiān)督執(zhí)法、消毒等設(shè)施設(shè)備。按照自治區(qū)人民政府寧政辦發(fā)[2014]220號文件驗收。
(2)病死動物掩埋場。按照自治區(qū)人民政府寧政辦發(fā)[2014]220號)規(guī)定,掩埋場年處理大型動物200頭、中型動物500頭(只)、小型動物10萬只以上,配備全封閉運輸工具、挖掘、掩埋、消毒等設(shè)施設(shè)備。按照自治區(qū)人民政府寧政辦發(fā)[2014]220號文件驗收。
(十三)蔬菜產(chǎn)業(yè)
1、新建蔬菜生產(chǎn)設(shè)施。對各類經(jīng)營主體新建設(shè)施農(nóng)業(yè),達到寧夏二代節(jié)能日光溫室和拱棚建設(shè)相關(guān)標準的予以補貼。驗收時實地驗收建設(shè)面積和建設(shè)標準。
2、永久性蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。按照《寧夏永久性蔬菜生產(chǎn)基地認定及管理辦法》組織實施,生產(chǎn)基地具備“五有六統(tǒng)一”標準(有生產(chǎn)規(guī)模、有生產(chǎn)經(jīng)營組織、有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、有標準裝備配置、有冷鏈設(shè)施,統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一機械化作業(yè)、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一商品化處理、統(tǒng)一產(chǎn)品營銷),設(shè)施生產(chǎn)基地500畝以上(凈生產(chǎn)面積150畝以上),配套卷簾機、保溫被等;露地生產(chǎn)基地1000畝以上,配套噴滴灌等設(shè)施。生產(chǎn)基地有田間預(yù)冷設(shè)備或冷藏運輸車等。生產(chǎn)經(jīng)營連續(xù)穩(wěn)定,涉及土地流轉(zhuǎn)的流轉(zhuǎn)年限不低于10年。驗收時實地驗收建設(shè)標準、建設(shè)面積,驗收合格的予以獎補,已經(jīng)享受過補貼的基地,不再重復(fù)享受補貼。
3、提質(zhì)增效新技術(shù)推廣。農(nóng)牧廳按照技術(shù)推廣標準,制定實施方案。推廣秸稈生物反應(yīng)堆等技術(shù),菌種、秸稈使用及農(nóng)藝措施符合技術(shù)操作規(guī)范。精準水肥一體化技術(shù)在日光溫室實施面積不低于50畝,在露地蔬菜生產(chǎn)基地實施面積不低于200畝。由各縣、市(區(qū))農(nóng)牧部門以園區(qū)為單位,整體推進,統(tǒng)一采購菌種、水肥一體化設(shè)備等,統(tǒng)一安裝配置到實施主體。按照方案組織實施并驗收。推廣精準水肥一體化技術(shù)已經(jīng)享受過補貼的,不再重復(fù)享受補貼。
(十四)支持地方特色板塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展
適水產(chǎn)業(yè)、小雜糧、油料、硒砂瓜、生豬、農(nóng)作物制種、中藥材等地方特色板塊產(chǎn)業(yè),由各主抓市、縣(區(qū))制定年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案。自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧廳、科技廳依據(jù)實施方案,適時開展項目督查。
(十五)貸款擔保
按照自治區(qū)《加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貸款擔?;鸸芾磙k法(試行)》執(zhí)行。貸款主體必須是從事優(yōu)質(zhì)糧食、草畜、蔬菜產(chǎn)業(yè)的涉農(nóng)企業(yè),貸款用于技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和市場開拓等關(guān)鍵環(huán)節(jié),經(jīng)各縣、市(區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門審核推薦后給予貸款擔保扶持。
(十六)貸款風險補償
按照自治區(qū)《加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貸款風險補償基金管理辦法(試行)》執(zhí)行。風險補償主體必須是從事優(yōu)質(zhì)糧食、草畜、蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營主體,用于基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備購置、市場營銷等方面的貸款逾期后,經(jīng)按法定程序清償仍不能追償所形成的貸款損失,由縣、市(區(qū))財政、農(nóng)業(yè)主管部門和經(jīng)辦銀行共同認定,給予相應(yīng)補償。
(十七)貸款貼息
按照自治區(qū)《加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貸款貼息資金管理辦法(試行)》執(zhí)行。
1、從事“1+4”產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社貸款用于購置糧食烘干、大型植保、冷鏈貯運機械及開展工廠化蔬菜或水稻育苗、建設(shè)標準化種養(yǎng)基地、引進國外安格斯母牛等關(guān)鍵環(huán)節(jié);從事“1+4”產(chǎn)業(yè)的涉農(nóng)企業(yè)貸款用于產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、品牌建設(shè)及開展訂單農(nóng)業(yè)、承貸承還,建立企農(nóng)緊密利益聯(lián)結(jié)機制等關(guān)鍵環(huán)節(jié),經(jīng)縣、市(區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門審核,報同級財政部門,給予貸款貼息。
2、適度規(guī)模經(jīng)營貼息。專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社當年流轉(zhuǎn)土地相當于當?shù)貞艟邪孛娣e10到15倍,與農(nóng)戶簽訂正式土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同5年以上,積極履行合同規(guī)定,未拖欠農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)費;托管土地或以承包地入股組建土地股份合作社,面積達到500畝以上,與農(nóng)戶簽訂正式土地承包經(jīng)營權(quán)入股合同5年以上,積極履行合同規(guī)定,未拖欠農(nóng)民土地入股收益;及從事適度規(guī)模養(yǎng)殖的家庭牧場,養(yǎng)殖肉牛40頭、肉羊200只以上,貸款用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、加工、銷售等環(huán)節(jié),經(jīng)縣、市(區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門審核,報同級財政部門,給予貸款貼息。
3、社會化服務(wù)組織貼息。服務(wù)“1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會化服務(wù)組織,貸款用于農(nóng)資供應(yīng)、測土配肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、冷配改良、疫病防治、農(nóng)機作業(yè)、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等社會化服務(wù),種植業(yè)服務(wù)面積1000畝以上,肉牛冷配改良2000頭以上,統(tǒng)一開展動物疫病防治10000個羊單位以上,經(jīng)各縣、市(區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門審核,報同級財政部門,給予貸款貼息。
(十八)實物租賃
支持測土配方配肥。由縣、市(區(qū))農(nóng)牧部門提出實物租賃計劃,自治區(qū)安排資金,縣、市(區(qū))政府統(tǒng)一采購測土配方配肥機,與農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站等社會化經(jīng)營主體簽訂租賃合同,交經(jīng)營主體無償使用,供銷社監(jiān)管。經(jīng)營主體年測土配肥服務(wù)面積1000畝以上。租賃設(shè)備不得隨意處置,確需處置的,需經(jīng)農(nóng)牧、供銷部門同意,處置的資產(chǎn)交還當?shù)刎斦块T,延續(xù)到下一年度實物租賃資金中使用。
五、項目申報、驗收程序
(一)資金切塊到縣項目
農(nóng)機購置補貼、農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、地方特色板塊產(chǎn)業(yè)及貸款擔保、風險補償、貸款貼息、實物租賃等項目,自治區(qū)每年根據(jù)各縣、市(區(qū))年度計劃,將項目資金、任務(wù)切塊下達到縣。各類經(jīng)營主體等在當?shù)剞r(nóng)牧部門申報,農(nóng)牧部門分項目制定具體實施方案,報自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳備案。
項目實施結(jié)束后,由各縣、市(區(qū))全面組織驗收,驗收結(jié)果要在當?shù)刂饕侣劽襟w或政府網(wǎng)站予以公示,公示結(jié)果無異議后,各縣、市(區(qū))對驗收合格項目及時兌付項目資金。項目公示情況、工作總結(jié)報告和驗收報告分別報送自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳備查。自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳適時督查、抽驗或組織第三方開展項目評估督導(dǎo)。
(二)申報制項目
關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和適用技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)機械引進研發(fā)、農(nóng)機農(nóng)藝融合、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司、休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)、特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去、奶業(yè)企業(yè)糞污資源化利用、動物疫病防控等項目,由各類經(jīng)營主體等在縣級農(nóng)牧部門申報,由農(nóng)牧部門集中初審匯總后,報自治區(qū)農(nóng)牧廳研究確定。
項目實施結(jié)束后,由實施單位向所在縣、市(區(qū))農(nóng)牧部門提出項目驗收申請,各縣、市(區(qū))組織自查自驗。自治區(qū)農(nóng)牧廳在縣、市(區(qū))自查自驗的基礎(chǔ)上進行抽查驗收,或委托第三方進行檢查驗收。項目驗收結(jié)果在農(nóng)牧廳網(wǎng)站進行公示,公示結(jié)果無異議后,由各縣、市(區(qū))對驗收合格項目兌付項目資金。
六、項目資金管理
(一)嚴格項目計劃管理。嚴格按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于創(chuàng)新財政支農(nóng)方式加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的意見》(寧政發(fā)[2016]27號),下達項目計劃或?qū)嵤┓桨???h、市(區(qū))不得隨意變更建設(shè)內(nèi)容,不得重復(fù)申報項目。項目申報要公開,鼓勵農(nóng)戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社、企業(yè)等經(jīng)營主體積極申報;到戶補貼資金要向脫貧銷號村、少生快富戶傾斜。項目資金兌付要公示,接受群眾和社會監(jiān)督。
(二)嚴格項目資金管理。各縣、市(區(qū))嚴格按照政策實施項目,確保項目資金落實到位,??顚S?,不得截留、挪用,對于驗收合格并公示無異議的項目,要及時撥付項目資金,不得延誤。如發(fā)現(xiàn)擠占挪用、虛報冒領(lǐng)等違紀違規(guī)行為的,將依照《國務(wù)院財政資金監(jiān)督管理辦法》(國務(wù)院427號令)、《寧夏回族自治區(qū)專項資金監(jiān)督管理辦法》(自治區(qū)政府第69號令)和自治區(qū)《關(guān)于專項資金管理使用中違紀違規(guī)行為黨紀政紀處分規(guī)定》(寧黨辦〔2006〕54號)等相關(guān)法規(guī)制度嚴肅查處。
(三)加強項目績效評估。農(nóng)牧廳組織市、縣(區(qū))農(nóng)牧部門和有關(guān)專家,圍繞提高農(nóng)業(yè)項目質(zhì)量和效益,開展農(nóng)業(yè)項目績效考核和評估,及時掌握政策落實、資金使用、項目進展等情況,客觀評價項目實施成效,及時查找項目實施中存在的問題,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗,提高項目管理成效??冃гu估結(jié)果,作為下一年度項目安排、資金分配的主要依據(jù)。
(四)建立項目檔案管理。所有項目均要建立基礎(chǔ)檔案,各縣、市(區(qū))要將項目申報書、項目確認評審意見、檢查驗收報告等資料建檔歸類,詳細記錄項目實施主體基本情況、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、采購物品發(fā)放情況等。