陜西出臺了《陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)條例》，該條例是全國首部規(guī)范和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)科學(xué)發(fā)展的地方性法律文件，于2016年1月1號起施行。全文如下：
陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)條例
（2015年7月30日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范引領(lǐng)作用，保護(hù)和合理利用土地資源,推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)經(jīng)營、權(quán)益保護(hù)、服務(wù)保障及其風(fēng)險(xiǎn)防范等相關(guān)活動(dòng)。
第三條 本條例所稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是指經(jīng)營主體圍繞農(nóng)業(yè)（包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過集約土地、資金、勞動(dòng)力，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營模式，從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等活動(dòng)所建設(shè)形成的具有一定規(guī)模，依照本條例規(guī)定認(rèn)定命名的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
前款所稱經(jīng)營主體是指種養(yǎng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和依法登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)（以下簡稱園區(qū)經(jīng)營者）。
第四條 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)與維護(hù)糧食安全、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相結(jié)合，遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、農(nóng)民參與、科學(xué)管理、依法保護(hù)的原則，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定政策措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，完善矛盾糾紛化解機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解、公共服務(wù)和管理工作。
第六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作，具體履行下列職責(zé)：
（一）指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)處理園區(qū)發(fā)展中的重大問題；
（二）負(fù)責(zé)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場信息化建設(shè)，指導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；
（三）負(fù)責(zé)園區(qū)認(rèn)定審核和園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理；
（四）依法組織開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解、仲裁；
（五）法律、法規(guī)賦予的其他管理職權(quán)。
第七條 縣級以上發(fā)展和改革、財(cái)政、林業(yè)、水利、國土資源、環(huán)境保護(hù)、科技、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、人力資源和社會保障、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)做好與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)相關(guān)的公共服務(wù)和監(jiān)督管理工作。
第八條 鼓勵(lì)農(nóng)民個(gè)人以土地承包經(jīng)營權(quán)或者資金入股農(nóng)民專業(yè)合作社或者企業(yè)，參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營和利益分配。
鼓勵(lì)支持國有農(nóng)場、科研機(jī)構(gòu)、大專院校及其科研技術(shù)人員以科技成果入股，參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營和利益分配。
鼓勵(lì)工商資本投資建設(shè)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、五荒資源治理開發(fā)等適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶建立優(yōu)勢互補(bǔ)、合理分工、互利共贏、共同發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
第二章 建設(shè)經(jīng)營
第九條 縣級以上人民政府依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，立足區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，組織有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū), 科學(xué)合理確定園區(qū)規(guī)模。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃、水資源開發(fā)利用和漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃相銜接，依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
糧食主產(chǎn)區(qū)的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)保證糧食生產(chǎn)類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)模，穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保證糧食有效供給。糧食生產(chǎn)類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的耕地應(yīng)當(dāng)劃定為永久基本農(nóng)田，依法嚴(yán)格予以保護(hù)。
第十條 園區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)因地制宜發(fā)展糧、果、畜、菜、茶和其他具有地域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制訂園區(qū)規(guī)劃。
鼓勵(lì)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集種植、養(yǎng)殖、加工、流通為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用。
第十一條 按照依法、自愿、有償、誠信的原則，農(nóng)民可以將土地承包經(jīng)營權(quán)通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)給園區(qū)經(jīng)營者使用。
集體經(jīng)濟(jì)組織受農(nóng)戶書面委托，可以組織本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶與園區(qū)經(jīng)營者協(xié)商，流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。
第十二條 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就土地流轉(zhuǎn)用途、流轉(zhuǎn)期限、價(jià)格、流轉(zhuǎn)金支付及調(diào)整方式、風(fēng)險(xiǎn)保障、土地復(fù)墾、能否抵押擔(dān)保和再流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施使用維護(hù)處置、違約責(zé)任等事項(xiàng)平等協(xié)商，依法簽訂書面土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。
第十三條 園區(qū)經(jīng)營者按照土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同取得土地經(jīng)營權(quán)，依法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得非法干擾。
第十四條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）經(jīng)營主體明確，提供登記注冊或者法人資格證明文件；
（二）園區(qū)土地相對集中達(dá)到規(guī)定規(guī)模，且產(chǎn)權(quán)清晰，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同規(guī)范，委托和備案手續(xù)完備；
（三）園區(qū)供水、供電、道路以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善；
（四）園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；蛘弋a(chǎn)值占比達(dá)到60％以上；
（五）生產(chǎn)、加工、物流、銷售產(chǎn)業(yè)鏈較為完善，機(jī)械化水平較高；
（六）農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)先，經(jīng)營管理制度科學(xué)完備；
（七）農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)體系健全，取得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；
（八）疫病防控、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)保障體系完善；
（九）對農(nóng)民增收帶動(dòng)效應(yīng)明顯，綜合效益較為顯著。
省、設(shè)區(qū)的市、縣三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定命名具體標(biāo)準(zhǔn)和條件，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會同同級林業(yè)、水利、扶貧等行政主管部門，根據(jù)自然條件、產(chǎn)業(yè)類型、經(jīng)營主體類型等因素確定。
第十五條 符合本條例第十四條規(guī)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，由園區(qū)經(jīng)營者提出申請，經(jīng)縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審核后提出意見，報(bào)請本級人民政府批準(zhǔn)，命名為本級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
第十六條 園區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展測土施肥，優(yōu)先使用生物有機(jī)肥、低毒低殘留農(nóng)藥，合理使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、地膜、飼料、添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
禁止在生產(chǎn)、加工、流通過程中使用國家和本省明令淘汰和禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。
鼓勵(lì)園區(qū)經(jīng)營企業(yè)按照規(guī)定制定高于國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢驗(yàn)檢測體系和可追溯體系。
園區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自行或者委托依法認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測，并在包裝或者產(chǎn)品上附具農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯查詢信息；經(jīng)檢測不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售，依法進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀。
第十八條 園區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境，開展秸稈、畜禽糞便、農(nóng)用殘膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用或者無害化處理。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)周圍不得新建對園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有嚴(yán)重影響的建設(shè)項(xiàng)目，已建成的項(xiàng)目存在超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施。
第十九條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通過無公害認(rèn)證。
鼓勵(lì)園區(qū)經(jīng)營者申請取得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證，注冊集體商標(biāo)、證明商標(biāo)，培育名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。依法取得的認(rèn)證標(biāo)志、商標(biāo)權(quán)益受法律保護(hù)。
獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目安排等方面予以優(yōu)先扶持。
