紹興市人民政府關(guān)于印發(fā)紹興市“十三五”品質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
紹政發(fā)〔2016〕29號
各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各單位：
現(xiàn)將《紹興市“十三五”品質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
紹興市人民政府
2016年6月30日
紹興市“十三五”品質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
一、規(guī)劃背景和目標(biāo)
（一）概況
紹興市位于長江三角洲南翼、寧紹平原西部、杭州灣南岸。東與寧波相連，西與杭州相接。下轄三區(qū)兩市一縣：越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)、諸暨市、嵊州市和新昌縣，總面積8279平方公里，耕地面積299.01萬畝，農(nóng)村常住居民人均可支配收入25648元。
“十二五”是我市轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的攻堅期。五年來，全市各級認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展決策部署，以全面改革創(chuàng)新為動力，以現(xiàn)代科技為支撐，緊緊抓住農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)主平臺，深入推進(jìn)“8810行動”，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、開放農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障能力全面提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)成績斐然。2015年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到304.23億元，農(nóng)業(yè)增加值199.09億元，分別較2010年提升34.7%和33.0%。“十二五”時期，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下幾方面特征：
1．農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。2015年我市高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)39.52萬畝，主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)78%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營方法的運(yùn)用有效提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保了糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。2015年糧食和蔬菜總產(chǎn)量分別達(dá)95.02萬噸和174.54萬噸，保障了“米袋子”、豐富了“菜籃子”。
2．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭水平不斷提升。以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為主抓手，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)戰(zhàn)略，著力壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭水平再上新臺階。至2015年底，累計建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)10個、示范區(qū)32個、精品園66個，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)141個；全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1123家，銷售總額398億元，利潤26.5億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達(dá)到4955家，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動省內(nèi)農(nóng)戶數(shù)110.27萬戶，基本形成了門類較為齊全、規(guī)模不斷擴(kuò)大、市場競爭力持續(xù)增強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。
3．農(nóng)業(yè)科技支撐體系不斷增強(qiáng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，大力提高人才興農(nóng)能力。鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域或農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大力推進(jìn)開發(fā)新技術(shù)和新品種，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，先進(jìn)適用技術(shù)開發(fā)應(yīng)用水平不斷提升。2015年全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種覆蓋率達(dá)85%。
4．農(nóng)業(yè)支持保障功能不斷加強(qiáng)。著力構(gòu)建“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長長效機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)。積極調(diào)整支農(nóng)結(jié)構(gòu)，高度重視完善農(nóng)業(yè)保險制度，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面和品種，相繼推出了南美白對蝦養(yǎng)殖互助保險、蔬菜成本價格保險和茶葉低溫氣象指數(shù)保險試點(diǎn)，豐富了農(nóng)業(yè)保險品種，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力和水平。
5．農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平不斷提高。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先理念，以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置試點(diǎn)，組織實(shí)施省級現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)“十百千”工程，大力示范推廣省工節(jié)本、高效生態(tài)的先進(jìn)適用技術(shù)，推動生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
“十二五”時期，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展雖取得了新進(jìn)展、新成效、新突破，但長期以來制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性矛盾沒有根本解決，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍面臨著許多困難和問題。主要有：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，生產(chǎn)方式較為粗放，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式?jīng)]有根本性轉(zhuǎn)變；經(jīng)營主體的聯(lián)結(jié)力、帶動力、競爭力不夠強(qiáng)；農(nóng)業(yè)科技化、設(shè)施化、規(guī)模化水平不高，抗風(fēng)險能力不強(qiáng)；農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)、金融支農(nóng)體系、基層農(nóng)技推廣體系等改革需進(jìn)一步深化。“十三五”時期，必須把握適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢，提高糧食生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)民增收，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
（二）規(guī)劃范圍與時限
1．規(guī)劃范圍。本規(guī)劃范圍為整個紹興市域范圍。
2．規(guī)劃年限。規(guī)劃年限為2016—2020年。
（三）指導(dǎo)思想與基本原則
1．指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念在我市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的深刻實(shí)踐，按照新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、綠色化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn)的要求，以“建設(shè)生態(tài)紹興，共享品質(zhì)生活”為主題，以全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平為主線，以園區(qū)建設(shè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)培育和智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為平臺，堅持生產(chǎn)生態(tài)生活一體、精細(xì)精準(zhǔn)精品并舉，加快發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)高效生態(tài)、特色精品、安全放心的品質(zhì)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
2．基本原則
（1）堅持改革驅(qū)動，創(chuàng)新發(fā)展。主動適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)業(yè)特點(diǎn)、農(nóng)民需求，完善頂層設(shè)計，深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村各類資源要素的迸發(fā)，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。完善土地承包經(jīng)營制度，全面深化農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，推進(jìn)承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營方式，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。
（2）堅持市場導(dǎo)向，協(xié)調(diào)發(fā)展。以立足市場需求、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快完善農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)各類資源要素協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化配置，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場對接，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，著力培育一批具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。
（3）堅持科技支撐，綠色發(fā)展。始終以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加大農(nóng)業(yè)面源污染防控、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)工作力度，切實(shí)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展低碳循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路。
（4）堅持外向興農(nóng)，開放發(fā)展。堅持開放的理念，突破區(qū)域界限，堅持實(shí)施農(nóng)業(yè)“請進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，克服現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中資源、資金、技術(shù)、管理等諸多方面的制約因素。抓住國家“一帶一路”建設(shè)和全國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，加快引進(jìn)人才、科技，加快走出去建立基地、營銷渠道，全力提升跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益和水平。
（5）堅持以人為本，共享發(fā)展。把發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)，以尊重農(nóng)民主體地位為基本遵循，把促進(jìn)農(nóng)民增收作為落腳點(diǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民群眾共享發(fā)展成果。進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)民收入增長政策支持體系，促進(jìn)農(nóng)民增收。
（四）規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)體系
到“十三五”末，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展，物質(zhì)技術(shù)裝備條件更加先進(jìn)，科技支撐更加有力，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平不斷提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，為高水平全面建成小康社會、基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
二、發(fā)展方向
（一）科技農(nóng)業(yè)
大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長，促進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力不斷提升。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，深化種業(yè)體制機(jī)制改革，支持優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)開展育繁推一體化建設(shè)；強(qiáng)化紹興鴨、浙江長毛兔（嵊州系）、小京生花生、白術(shù)、中華鱉、嵊縣花豬等地方特色種質(zhì)資源的保護(hù)開發(fā)，加大糯稻、粳稻、葫蘆科瓜菜、蘭花等的育種攻關(guān)，建立優(yōu)勢種子生產(chǎn)保護(hù)基地和一批相對集中、穩(wěn)定的種業(yè)生產(chǎn)基地。加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”步伐，不斷推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提質(zhì)增效；加快農(nóng)業(yè)技術(shù)成果示范推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣隊(duì)伍多元化。至2020年，培育育繁推一體化種業(yè)企業(yè)3家，打造農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)集團(tuán)和畜禽種業(yè)核心企業(yè)2家，全市主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%，農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。
（二）休閑農(nóng)業(yè)
以促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收、居民休閑消費(fèi)為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)提升、功能拓展、文化創(chuàng)意為重點(diǎn)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。以農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)為重點(diǎn)，結(jié)合全市美麗鄉(xiāng)村示范景觀帶建設(shè)，挖掘歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)稟賦，做精“四季仙果游”、“香榧休閑游”、“蘭花茶鄉(xiāng)竹林游”、“農(nóng)耕文化農(nóng)事體驗(yàn)游”、“特色民宿民居游”等一批可品、可看、可游的特色鄉(xiāng)村觀光示范區(qū)、示范線。積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，依托豐富優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、市民農(nóng)事參與和休閑度假娛樂等休閑農(nóng)業(yè)模式，形成以采摘體驗(yàn)、休閑垂釣、花卉觀賞、科普教育等為主的休閑農(nóng)業(yè)體系，為城鄉(xiāng)居民提供看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的高品質(zhì)休閑旅游體驗(yàn)。到2020年，國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)達(dá)到10個以上，省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)達(dá)到20個以上，休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元。
（三）外向農(nóng)業(yè)
按照“有限區(qū)域，無限發(fā)展”的思路，堅持全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放，深化實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，外建基地，外拓市場，外引資源，全力提升跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益和水平。到2020年，爭取全市外拓農(nóng)業(yè)面積穩(wěn)定在500萬畝左右，外拓農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，農(nóng)產(chǎn)品自營出口額年均增長3%左右。全市農(nóng)業(yè)利用外資總額爭取達(dá)到10億美元，其中外商直接投資達(dá)到5億美元，引進(jìn)國際先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)50項(xiàng)，農(nóng)業(yè)高科技人才100人。
（四）加工農(nóng)業(yè)
依托我市農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展和提升特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。以資產(chǎn)為紐帶，積極培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，鼓勵龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶和農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)和示范單位。推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與資本市場對接，加強(qiáng)上市融資服務(wù)和指導(dǎo)培訓(xùn)。支持引導(dǎo)企業(yè)建立檢測檢驗(yàn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和全程質(zhì)量可追溯體系。至2020年，培育10家產(chǎn)值超億元農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，形成5條產(chǎn)值超10億元的示范性全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)體系。
（五）智慧農(nóng)業(yè)
充分運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)化理念和“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化技術(shù)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動。積極開展基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺、政務(wù)上網(wǎng)工程及農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)；重點(diǎn)在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“電商拓市”、“機(jī)器換人”、“設(shè)施增地”上做文章，擴(kuò)大各類精準(zhǔn)、精細(xì)技術(shù)在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)的裝備應(yīng)用，提高資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。至2020年，打造電子商務(wù)專業(yè)村150個，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售超過100億元。
三、發(fā)展平臺
（一）糧食生產(chǎn)功能區(qū)
1．目標(biāo)任務(wù)
按照“噸糧標(biāo)準(zhǔn)，永久保護(hù)”目標(biāo)和“建管并重，整體推進(jìn)”要求，全面完成100萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”、“藏糧于技”，確保糧食產(chǎn)能。完善糧食功能區(qū)管護(hù)措施，實(shí)行最嚴(yán)格保護(hù)。
2．空間布局
根據(jù)省政府要求，按照統(tǒng)籌糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展用地和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展用地的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)同永久基本農(nóng)田劃定、土地利用總體規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃等的銜接，在紹虞水網(wǎng)平原、海涂平原和浦陽江流域的諸暨盆地、曹娥江流域的三界—章鎮(zhèn)盆地、新嵊盆地一帶的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中建設(shè)糧食功能區(qū)。
3．建設(shè)要求
糧食功能區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、土壤肥力、機(jī)制創(chuàng)新能力及科技水平等要素上有明顯提升。省級功能區(qū)集中連片在1000畝以上，市級500畝以上，縣級100畝以上，水資源、成土母質(zhì)等立地條件較好，農(nóng)田基本格式化。農(nóng)田水利基礎(chǔ)配套完善，排灌設(shè)施完備，田間道路成網(wǎng)，能適應(yīng)大、中型農(nóng)機(jī)下田作業(yè)要求。農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)良好，農(nóng)用輸電線路、變壓器等設(shè)施齊備，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需求。農(nóng)田達(dá)到一等田肥力水平，土壤剖面構(gòu)型良好，無明顯障礙層。建立功能區(qū)管護(hù)制度、電子地圖和數(shù)據(jù)庫檔案，積極推進(jìn)功能區(qū)內(nèi)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，培植發(fā)展種糧大戶和專業(yè)合作社。到2017年，全市建成100萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)年復(fù)種指數(shù)200%以上。
（二）生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)
1．目標(biāo)任務(wù)
到2020年，全市環(huán)境友好型農(nóng)作制度、清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排技術(shù)廣泛應(yīng)用，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排泄物實(shí)現(xiàn)生態(tài)消納或達(dá)標(biāo)排放，“主體小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)、縣域大循環(huán)”發(fā)展格局基本構(gòu)建，具有紹興特色的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制基本形成。
2．空間布局
根據(jù)資源稟賦、環(huán)境承載能力和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)業(yè)的空間布局及內(nèi)部結(jié)構(gòu)，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖種類、規(guī)模和總量，合理劃定禁限養(yǎng)區(qū)。依據(jù)農(nóng)業(yè)廢棄物總量及環(huán)境容量，科學(xué)布局種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，整體構(gòu)建畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈收集處理、沼氣工程、沼液配送利用、有機(jī)肥加工等配套服務(wù)設(shè)施和循環(huán)利用體系。
3．建設(shè)內(nèi)容
（1）生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)“十百千”示范創(chuàng)建工程。以現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整建制推進(jìn)區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)為主平臺，結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)“2115”示范工程，組織實(shí)施“十百千”示范創(chuàng)建工程，即組織實(shí)施上虞區(qū)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整建制推進(jìn)縣，建成現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)10個、示范主體90個，形成點(diǎn)線面全面推進(jìn)的發(fā)展格局。
（2）畜禽養(yǎng)殖污染治理與排泄物資源化利用工程。組織實(shí)施禁限區(qū)劃定與整治關(guān)?；虬徇w、規(guī)模養(yǎng)殖場治理設(shè)施改造提升、生態(tài)家庭牧場建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造和死亡動物無害化處理工程，調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局。組織開展小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（戶）生態(tài)治理、村（鎮(zhèn)）收集服務(wù)組織建設(shè)和散養(yǎng)戶整治，組織實(shí)施水禽旱養(yǎng)、畜禽糞便收集處理中心建設(shè)、沼液利用等項(xiàng)目，科學(xué)規(guī)劃布局種養(yǎng)對接，落實(shí)生態(tài)消納地，建立就地消納、轉(zhuǎn)運(yùn)有效的運(yùn)行機(jī)制，整體推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理和畜禽糞便資源化利用與無害化處理。
（3）種植業(yè)肥藥減量工程。按照種植業(yè)清潔化生產(chǎn)要求，組織實(shí)施測土配方施肥、秸稈還田、綠肥輪作、水肥一體化技術(shù)和新型肥料等項(xiàng)目，組織實(shí)施病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治、高效農(nóng)藥替代等項(xiàng)目，調(diào)整肥藥施用結(jié)構(gòu)，提高肥藥利用率，有效減少肥藥用量。
（4）農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工程。堅持疏堵結(jié)合、以疏為主，以全面禁止焚燒為目標(biāo)，以機(jī)械化粉碎還田和能源化利用為重點(diǎn)，推進(jìn)秸稈燃料化、飼料化、肥料化等多途徑利用，努力提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率。制定農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法，建立農(nóng)藥廢棄包裝物“集中回收、環(huán)保處置”的回收處置體系。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)民回收廢棄棚膜、地膜和食用菌棒膜，鼓勵選用多功能棚膜和可降解地膜，建立完善廢棄農(nóng)膜回收處置市場化運(yùn)行機(jī)制。
（5）農(nóng)業(yè)園區(qū)土壤污染防治。制定《紹興市農(nóng)業(yè)園區(qū)土壤污染防治計劃（2016—2020年）》，加強(qiáng)土壤污染源頭防控，建成土壤污染監(jiān)測預(yù)警體系，2016年先行建成98個土壤污染常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)和62個綜合監(jiān)測點(diǎn)；建立土壤環(huán)境質(zhì)量定期報告（公告）制度；構(gòu)建農(nóng)業(yè)園區(qū)土壤污染防治長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。到2020年，扭轉(zhuǎn)土壤污染加重態(tài)勢，消除重大土壤環(huán)境安全隱患，農(nóng)業(yè)園區(qū)土壤污染防治工作走在全省前列。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)）
1．目標(biāo)任務(wù)
以全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為主線，以龍頭企業(yè)和產(chǎn)地市場為核心，通過集聚資源要素，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營和生態(tài)循環(huán)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)工作新平臺、打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新高地。至2020年，重點(diǎn)建成5個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，10個農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。
2．空間布局
以縣域或行政建制鎮(zhèn)為單位，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以一二三產(chǎn)融合發(fā)展為主線，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)在柯橋南部、諸暨東部、嵊州三界等區(qū)域建設(shè)茶葉、香榧、蔬菜等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；在柯橋、上虞南部山區(qū)、諸暨、嵊州和新昌部分山區(qū)建成抹茶小鎮(zhèn)、香榧小鎮(zhèn)、花木小鎮(zhèn)、飛翼農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等集休閑旅游、文化傳承為一體的農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。
3．建設(shè)內(nèi)容
（1）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。推進(jìn)“機(jī)器換人”和“設(shè)施增地”，提升基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)施裝備水平，建設(shè)規(guī)模化、專業(yè)化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)基地，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保證原料供給和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)。
（2）實(shí)施區(qū)域品牌戰(zhàn)略，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。通過政府引導(dǎo)、政策扶持、產(chǎn)業(yè)集聚等措施，助力企業(yè)創(chuàng)造條件爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)知名品牌，培育一批知名度高、影響力廣的紹興特色名牌、名品。積極挖掘區(qū)域特性和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，形成區(qū)域特色品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。在柯橋、上虞的南部山區(qū)，諸暨、嵊州、新昌的部分山區(qū)，依托當(dāng)?shù)叵鄬械奶厣N養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)，建設(shè)一批具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
（四）智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)
1．目標(biāo)任務(wù)
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)。至2020年，建成100個可供借鑒的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)，建成5個智慧農(nóng)業(yè)示范綜合區(qū)；培育生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直銷點(diǎn)（基地）60家，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到100億元。
2．建設(shè)內(nèi)容
（1）大田種植物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。通過農(nóng)情數(shù)據(jù)信息實(shí)時采集、信息傳輸和計算機(jī)智能決策技術(shù)的集成應(yīng)用, 實(shí)現(xiàn)對作物苗情、墑情、病蟲情以及災(zāi)情和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測，建設(shè)大田作物農(nóng)情監(jiān)測系統(tǒng)、大田生產(chǎn)智能決策系統(tǒng)和農(nóng)機(jī)作業(yè)調(diào)度系統(tǒng)，構(gòu)建大田種植物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)體系。
（2）設(shè)施農(nóng)業(yè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。以全面感知、可靠傳輸和智能處理等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境、病害診斷及預(yù)警和園藝作物、畜禽水產(chǎn)生長監(jiān)測，提高農(nóng)業(yè)自動化生產(chǎn)、高效控制和智能化管理水平。
（3）農(nóng)產(chǎn)品物流物聯(lián)網(wǎng)。應(yīng)用條形碼、無線傳輸、全球定位和射頻識別，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲、智能交易、質(zhì)量檢測及過程控制等節(jié)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，建設(shè)和推廣從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)至終端銷售全程追溯的二維碼應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子化交易和有效追溯。
（4）農(nóng)業(yè)電商拓市工程。扶持企業(yè)建立電子商務(wù)平臺或借力阿里巴巴、京東等第三方平臺，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，抱團(tuán)開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)；引導(dǎo)企業(yè)充分利用“淘實(shí)惠”、“同城易購”、“村村通”、“中國茶市”等現(xiàn)有電商公共平臺開展網(wǎng)上營銷。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)知識培訓(xùn)，培養(yǎng)一批既懂農(nóng)業(yè)又懂電子商務(wù)的專業(yè)化、復(fù)合型人才隊(duì)伍。
