我國農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管中存在的問題有哪些?
缺乏權(quán)威領(lǐng)導機構(gòu) 監(jiān)管效率低
從上述的梳理中我們可以很直觀地發(fā)現(xiàn)一個問題:各部門職能交叉現(xiàn)象嚴重。而在這些部門中又沒有一個領(lǐng)導部門,如果有需要協(xié)調(diào)之處,則免不了層層報告,層層批準的繁冗手續(xù),如此一來就直接導致了在農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)中的效率低下問題。
缺乏權(quán)威的信息服務(wù)體系
此外,目前我們的消費者和生產(chǎn)者對于農(nóng)產(chǎn)品信息的掌握是不對等的,這種信息的不透明和不對等,一方面使消費者對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量產(chǎn)生懷疑,信任度降低,另一方面也使不法生產(chǎn)商有機可乘,加深了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。
缺乏有力的農(nóng)產(chǎn)品安全執(zhí)法責任機制
在監(jiān)管效率低的問題上的基礎(chǔ)上,由于職能的交叉,監(jiān)管部門眾多,還會衍生出另外一個問題,那就是“有好事都想分到一杯羹,出了事個個扔皮球”的推責問題。比如在日常生活中屢屢發(fā)生的食品安全事件中,絕大部分事件在被傳媒曝光之前是聽不到監(jiān)管者的聲音,看不到監(jiān)管者的行動,這是因為監(jiān)督機制沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、檢驗檢測及認證認可體系有待完善
還有一個“技術(shù)”上的問題,在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、檢驗檢測認證認可體系海存在許多漏洞。比如在無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認證所需的產(chǎn)地環(huán)境標準、產(chǎn)品質(zhì)量標準、農(nóng)藥和化肥合理使用標準、動物疫病防治標準等標準體系的建設(shè)仍然欠缺或陳舊。
目前的檢驗檢測體系卻側(cè)重于宏觀掌握農(nóng)產(chǎn)品的安全狀況及認證服務(wù),作為監(jiān)督管理,技術(shù)手段還沒有完全發(fā)揮出它應(yīng)有的功能;
在農(nóng)產(chǎn)品認證認可體系上,我國當前形成了以無公害農(nóng)產(chǎn)品認證為基礎(chǔ)、以綠色食品認證為發(fā)展方向、有機食品認證為補充的三位一體、整體推進的發(fā)展格局,但是在現(xiàn)實中仍然存在這樣那樣的一些問題,比如相關(guān)部門對無公害產(chǎn)品產(chǎn)地的認定上重認定,輕管理,對認定的產(chǎn)地質(zhì)量監(jiān)管工作未落到實處檢測機構(gòu)沒有發(fā)揮出應(yīng)該的質(zhì)量監(jiān)督作用。
總而言之,在今后的農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)管工作中,應(yīng)著重從以上幾點問題出發(fā),不斷完善監(jiān)管機制、加強監(jiān)管力度,為老百姓的食品安全保駕護航。