根據(jù)國家統(tǒng)計局《第三次全國農(nóng)業(yè)普查綜合試點方案》,結(jié)合我市實際,特制定《鄭州市第三次全國農(nóng)業(yè)普查專項試點實施方案》。
一、目的
面對拆遷村農(nóng)戶住地分散、人員分散、普查區(qū)劃分難、找人難等問題,鄭州市農(nóng)普辦選定了一個行政村(拆遷村)作為專項試點。通過模擬實施農(nóng)業(yè)普查中普查區(qū)劃分、普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶登記等環(huán)節(jié),探索出適合拆遷村小區(qū)劃分、和入戶登記的途徑和方法,為順利開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作奠定基礎(chǔ)。
二、范圍和對象
本次專項試點選擇惠濟區(qū)老鴉陳辦事處的杜莊村為試點村。
在杜莊村范圍內(nèi)開展普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查試點表填報。
三、主要內(nèi)容
(一)普查小區(qū)劃分:按照普查區(qū)劃分工作細則,借助衛(wèi)星影像和第三次經(jīng)濟普查普查區(qū)劃分成果,劃分普查小區(qū),檢驗普查區(qū)劃分工作細則是否可行。
由于拆遷村的特殊性,在普查區(qū)劃分時可以把已拆遷的村(仍有土地)仍按未拆遷情況看待(虛擬小區(qū)),以村民小組為單位劃分普查小區(qū)。
(二)普查員培訓(xùn):通過試點培訓(xùn),摸索正式普查時普查員培訓(xùn)的有效組織方式和內(nèi)容講解方式。
本次專項試點與綜合試點培訓(xùn)同時在滎陽市進行?;轁鷧^(qū)不再進行專項試點培訓(xùn)。
(三)清查摸底:按照清查摸底工作細則要求的方法和步驟,對普查區(qū)域內(nèi)全部住戶進行查找、清理、確定普查對象。檢驗按照清查摸底工作細則能否不重不漏識別出第三次全國農(nóng)業(yè)普查登記對象。
(四)入戶訪問登記和組織填報:訪問和組織普查對象,分別使用PDA和紙介質(zhì)填報普查試點表。
(五)測試、評價普查內(nèi)容和指標。
(六)測試PDA數(shù)據(jù)采集、傳輸以及平臺數(shù)據(jù)匯總流程。
(七)測試和評估基層普查的組織、培訓(xùn)、實施等工作,對普查經(jīng)費、普查工作的強度與難度、普查所需時間進行評估與分析。
四、實施步驟及時間安排
(一)準備階段(2016年5月5日-7月20日)
1、成立普查試點機構(gòu)(5月25日-6月25日)
專項試點工作由鄭州市第三次全國農(nóng)業(yè)普查試點辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),惠濟區(qū)、老鴉陳辦事處農(nóng)普辦共同組織實施。按照普查分級組織和領(lǐng)導(dǎo)模式,鄭州市農(nóng)普辦成立試點辦公室,惠濟區(qū)、老鴉陳辦事處成立專項試點辦公室;杜莊村成立專項試點工作小組。
2、落實試點工作人員(6月25日-7月5日)
根據(jù)試點工作需要,惠濟區(qū)、老鴉陳辦事處從當?shù)卣畽C關(guān)或基層組織抽調(diào)一定人員,或從當?shù)卣衅阜掀詹橐蟮娜藛T,組成試點基層工作人員。
3、清查摸底(6月20日-7月10日)
清查摸底以繪制的普查區(qū)和普查小區(qū)的地圖為依據(jù),通過各種方法搜集資料,列出住戶清查摸底名錄,按目錄進行逐戶清查,將清查情況填報到住戶摸底表和單位清查摸底表中,并確定需要進行普查表登記的農(nóng)戶。
在清查中發(fā)現(xiàn)普查小區(qū)內(nèi)普通戶和規(guī)模戶劃分不清、普查登記對象重填漏填等問題時,要上報試點工作組,逐條研究并提出解決辦法。
4、試點工作物資準備(6月15日-7月15日)
一是普查指導(dǎo)員、普查員標識牌制作;二是普查員用具購置(包括手提袋、筆記本、筆、水杯、雨傘、文件夾、被訪農(nóng)戶紀念品等);三是普查車輛準備;四是普查員培訓(xùn)地點及吃、住、行安排。
5、數(shù)據(jù)處理準備(6月15日-7月15日)。
一是試點用PDA落實。二是程序安裝及開發(fā)等準備工作。
6、宣傳動員(6月20日-7月20日)
惠濟區(qū)、老鴉陳辦事處及杜莊村普查試點機構(gòu),要利用各種媒體和會議等多種形式,宣傳第三次全國農(nóng)業(yè)普查的意義和要求,動員和組織各方面力量參與普查試點,探索農(nóng)業(yè)普查宣傳的方式和方法。
(二)實施階段(2016年7月20日-7月29日)