三、保障措施
全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展按照“353”的發(fā)展思路，即三加強(qiáng)（農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、設(shè)施裝備、重點項目）、五提高（產(chǎn)品質(zhì)量及效益水平、產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)化水平、科技創(chuàng)新和農(nóng)民素質(zhì)水平、集約化水平、高原特色農(nóng)業(yè)示范水平）、三保障（農(nóng)業(yè)環(huán)境安全、農(nóng)產(chǎn)品安全、糧食安全）。
（一）加強(qiáng)三個建設(shè)
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
利用新建水庫、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、大型灌區(qū)配套建設(shè)等機(jī)遇，完善水源、主排灌溝渠建設(shè)，爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、中低產(chǎn)田地改造、高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)等項目支持，完善田間毛細(xì)溝渠、機(jī)耕路建設(shè)，切實提高水利化程度，緩解靠天吃飯的狀況。建設(shè)中低產(chǎn)田地42個片區(qū)，涉及全縣65個村，建設(shè)面積6.06萬畝。其中重點規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)示范3個片區(qū)，為龍頭山片區(qū)、龍樹片區(qū)、文桃片區(qū)，規(guī)劃面積4萬畝。修建泵站（灌排兩用）19座、水池（含水窖水柜）1448個；灌溉渠道防滲長度63.6公里、管道32公里、微灌0.07萬畝、排水溝渠328.72公里、小型排水泵站（閘）7座；土地平整4萬畝、地力培肥1.68萬畝；機(jī)耕路210公里、田間道路271.5公里；林帶林網(wǎng)0.4萬畝；農(nóng)機(jī)12000臺（套）。能源基礎(chǔ)設(shè)施一是實施地震農(nóng)村能源沼氣恢復(fù)重建項目，具體是新建農(nóng)村戶用沼氣池19933口、服務(wù)網(wǎng)點66個、小型沼氣20個、沼渣車采購14輛；修復(fù)農(nóng)村戶用沼氣24490口、小型沼氣池4個、服務(wù)網(wǎng)點30個、大中型沼氣工程1個。二是積極申報農(nóng)村新能源沼氣項目，計劃推廣農(nóng)村太陽能熱水器2.5萬臺、節(jié)能灶2500口、新建大中型沼氣5座；計劃申報生態(tài)能源示范縣。
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)
擴(kuò)大日光溫室大棚、新建工廠化育苗設(shè)施、噴滴灌設(shè)施，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)水平。加強(qiáng)信息化設(shè)施設(shè)備、倉儲、物流、冷鏈設(shè)施設(shè)備、加工設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)線等建設(shè)，提高生產(chǎn)、加工、倉運、銷售全程效率。增加農(nóng)機(jī)擁有量，總動力達(dá)37.4萬千瓦，年遞增8％；耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)60%，年遞增1%。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)
規(guī)劃實施農(nóng)業(yè)重點項目55個，總投資31.02億元。具體是水果新植園建設(shè)、示范基地建設(shè)、低產(chǎn)果園改造、交易市場建設(shè)、蘋果莊園建設(shè)、商品蔬菜基地建設(shè)、現(xiàn)代蔬菜核心示范園建設(shè)、蔬菜田園、生態(tài)莊園建設(shè)、加工基地建設(shè)、畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）建設(shè)、草原保護(hù)建設(shè)、畜禽良種工程建設(shè)、畜產(chǎn)品安全工程建設(shè)、畜牧業(yè)信息化建設(shè)、畜牧業(yè)園區(qū)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)桑園基地建設(shè)、低產(chǎn)桑園改造、蠶房及催青室建設(shè)、紙板方格簇及省力化蠶臺推廣、農(nóng)機(jī)購置補貼、土地深松、秸稈還田及保護(hù)性耕作、種子管理體系建設(shè)、玉米雜交生產(chǎn)能力建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)合作組織建設(shè)、新型農(nóng)民培訓(xùn)及新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)村能源沼氣恢復(fù)重建、生態(tài)能源示范縣建設(shè)、中低產(chǎn)田地改造、高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品信息平臺及電子商務(wù)建設(shè)、耕地保護(hù)及質(zhì)量提升工程、測土配方施肥、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、村容村貌整治、植保工程建設(shè)、馬鈴薯商品薯基地建設(shè)、脫毒種薯繁育基地建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)、糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)、糧食作物間套作、地膜覆蓋、良種補貼、農(nóng)資綜合直補、糧食新品種更換、流水養(yǎng)殖示范、池塘養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)魚、庫區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖。
（二）提高五個水平
1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及農(nóng)業(yè)效益水平
全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展從注重產(chǎn)量轉(zhuǎn)變到產(chǎn)量、質(zhì)量、效益并重上來，積極開展優(yōu)質(zhì)品種、專用型品種、特色品種生產(chǎn)，大幅提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，使全縣農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率達(dá)到80%以上；同時大力開展放心生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向質(zhì)量要效益。以效益為準(zhǔn)繩，選擇效益高的種養(yǎng)種類、品種。積極探索高效種養(yǎng)模式、高效種養(yǎng)結(jié)合模式、高效種養(yǎng)循環(huán)模式，立體種養(yǎng)模式；發(fā)展稻田、荷塘、茭田養(yǎng)殖，糧糧、糧菜、糧果、糧經(jīng)間套作種植，引導(dǎo)青（貯）飼玉米等糧改飼種植，提高種植比較效益，千方百計提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
2、提高產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)化水平
按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求來發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、加工體系、信息化服務(wù)和電子商務(wù)、現(xiàn)代物流體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系齊備的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。完善以主產(chǎn)地為主的銷售市場建設(shè)，與主要銷售地形成穩(wěn)固的供銷關(guān)系，暢通農(nóng)產(chǎn)品外銷市場，鼓勵訂單生產(chǎn)。增加設(shè)施、農(nóng)機(jī)等裝備，開展放心農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工體系、冷鏈物流等建設(shè)、提高服務(wù)水平，完善網(wǎng)絡(luò)信息平臺、擴(kuò)大電商銷售，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)步入健康發(fā)展的快車道。此外，還應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和向優(yōu)勢區(qū)域集中，明確優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。
（1）產(chǎn)業(yè)布局
積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定糧食種植面積的同時，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的比重，增加農(nóng)民收入。使糧食及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)盡量向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，逐步形成一村一品、多村一品，一鄉(xiāng)一主導(dǎo)、多鄉(xiāng)一主導(dǎo)的格局，使產(chǎn)業(yè)集中于相同氣候區(qū)域或連片區(qū)域。加大扶貧區(qū)域、貧困戶的產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度，加大資金投入，盡力推廣高效種養(yǎng)模式，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧作用。因我縣立體氣候突出，產(chǎn)業(yè)主要規(guī)劃于“四帶二壩一園區(qū)”。
①北溫帶高寒山區(qū)
蕎麥、燕麥、馬鈴薯凈作、羊種養(yǎng)區(qū)。海拔2400米以上地區(qū)，包括新街、龍樹、水磨、梭山、樂紅、江底等鎮(zhèn)的部分村社高山部分，該區(qū)域氣候寒冷潮濕，無霜期短，人均土地面積大，但土層瘠薄，大部分耕地須輪作，海拔2600米是地膜玉米種植上線，適宜蕎麥、燕麥、凈作馬鈴薯種植，羊養(yǎng)殖，也是全縣最適宜的馬鈴薯種薯擴(kuò)繁區(qū)域。
②中溫帶高二半山區(qū)及龍樹壩區(qū)
玉米間作馬鈴薯、冷涼蔬菜、生豬、肉牛、羊種養(yǎng)區(qū)。海拔2000-2400米，包括新街、龍樹、水磨、梭山、樂紅、龍頭山、小寨、火德紅、江底等鎮(zhèn)的部分村社。該區(qū)域氣候冷涼濕潤，土地面積相對大，高二半山區(qū)適宜玉米間作馬鈴薯，生豬、羊養(yǎng)殖，龍水壩區(qū)水利條件好，可灌溉面積2萬畝，屬漁洞水庫徑流區(qū)，有原水田或現(xiàn)水稻種植灌溉溝渠，是最適宜的冷涼蔬菜生產(chǎn)區(qū)域，加之壩區(qū)兩岸山地資源，該區(qū)也是最主要的生豬養(yǎng)殖區(qū)域，肉牛適宜發(fā)展區(qū)。
③南溫帶二半山區(qū)及文桃壩區(qū)
玉米、水果、蔬菜、牛、雞種養(yǎng)區(qū)。海拔1200-1600米，包括文屏、桃源、茨院三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部，梭山、樂紅、龍頭山、小寨、火德紅、江底等鎮(zhèn)的部分村社。該區(qū)域氣候溫和，種養(yǎng)種類多，二半山區(qū)適宜玉米生產(chǎn)，小寨、龍泉河谷適宜本地櫻桃、梨、葡萄種植、土雞養(yǎng)殖；文桃壩區(qū)光照條件好，適宜蘋果、大櫻桃、葡萄、溫涼蔬菜種植，牛養(yǎng)殖等，是全縣粳稻主產(chǎn)區(qū)。
④北、中亞熱帶江邊河谷區(qū)
蔬菜、水果、經(jīng)作區(qū)。海拔1200米以下，包括梭山、樂紅、龍頭山、小寨、火德紅、江底等鎮(zhèn)的部分村社，該區(qū)域氣候干熱，土地少，適宜冬早蔬菜、冬馬鈴薯、白魔芋、秈稻生產(chǎn)，是甘蔗、早本地櫻桃產(chǎn)地，特別是海拔900米一下，適宜發(fā)展冬季蔬菜種植。
⑤縣城周邊加工園區(qū)
以理世、鑫輝、大成等加工企業(yè)為基礎(chǔ)，加大卯家灣農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，積極開展招商引資，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在土地、稅收、水電、融資等方面給予傾斜，提高政府為企業(yè)服務(wù)力度，使其做大做強(qiáng)，切實增加農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工量，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
（2）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點工作
畜牧 按照提高牛羊、擴(kuò)大生豬、壯大禽類發(fā)展定位，進(jìn)一步調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場小區(qū)達(dá)到300個，全縣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到30％以上。建成專業(yè)合作社80個，以“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+養(yǎng)殖小區(qū)”模式帶動發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶200戶。種植人工草5萬畝，發(fā)展青（貯）飼玉米種植，為規(guī)模發(fā)展養(yǎng)牛提供草料，提高飼草加工利用率，生產(chǎn)可利用飼草總量達(dá)到1500萬噸，能滿足150萬羊單位飼養(yǎng)量的需求，實現(xiàn)草畜平衡。力爭控制重大動物疫病區(qū)域性流行，不斷降低和控制常見、多發(fā)動物疫病的發(fā)病率。保證投入品合格，飼料產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到98％以上。水果 完成低產(chǎn)園改造2.8萬畝（其中蘋果1萬畝）；蘋果新植園建設(shè)1.6萬畝，果品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)1萬畝，蘋果莊園建設(shè)0.1萬畝。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地0.8萬畝（蘋果0.5萬畝，本地櫻桃0.05萬畝，大櫻桃0.2萬畝，葡萄0.05萬畝），櫻桃以提質(zhì)增效為主要發(fā)展方向。馬鈴薯 品種結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，依靠科技，提高質(zhì)量，建設(shè)良種繁育基地3萬畝，商品薯生產(chǎn)基地10萬畝，加工型專用品種2萬畝。蔬菜 狠抓商品蔬菜基地建設(shè)，提高水利化程度，加強(qiáng)大棚、噴滴灌設(shè)施建設(shè)，以冷鏈物流為重點，以拓寬銷售市場、抓牢穩(wěn)定的銷售市場為抓手，切實擴(kuò)大蔬菜外銷規(guī)模。
3、提高科技創(chuàng)新及農(nóng)民素質(zhì)水平
狠抓產(chǎn)前、產(chǎn)中、加工、流通、儲運、銷售、管理各環(huán)節(jié)的全程科技創(chuàng)新，建立科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，鼓勵科研院校、農(nóng)業(yè)單位、龍頭企業(yè)、合作組織、廣大生產(chǎn)者參與創(chuàng)新，對創(chuàng)新者給予重獎、申請專利、充分保證創(chuàng)新者的利益。對創(chuàng)新成果及時總結(jié)，大力推廣，積極探索建立創(chuàng)新技術(shù)到戶、到人、到位的科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制。健全農(nóng)業(yè)推廣體系，按照強(qiáng)化公益性職能、放開經(jīng)營性職能的要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系引試推廣職能，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、綠色證書培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民的培育力度，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，完成新型農(nóng)民培訓(xùn)1500人，新型職業(yè)農(nóng)民培育2000人，是“十二五”的2.1倍，新型農(nóng)民（職業(yè)農(nóng)民）占全縣農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的比例由0.8%提高到2.4%，切實帶動全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4、提高集約化水平
全面完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，解決農(nóng)村承包土地四至界線不清、空間位置不明、面積不準(zhǔn)、檔案不全等問題，并實現(xiàn)土地信息化管理；建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理，根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，通過轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股等形式，加快土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，使土地向種田能手、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)莊集中，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，解決規(guī)?；N養(yǎng)的瓶頸制約。加大對規(guī)模經(jīng)營的扶持力度，簡化審批手續(xù)、落實稅收、綠色通道、用水、電等優(yōu)惠政策，通過無償扶持、低息貸款、財政貼息貸款等多種渠道，以及土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地等抵押，解決農(nóng)業(yè)融資難的問題，把規(guī)模經(jīng)營納入政策性保險范圍，探索產(chǎn)值保險等險種，提高其抗風(fēng)險能力。在文桃、龍樹兩個壩區(qū)，土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的前提下，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，使田成方、渠路網(wǎng)配套、噴滴灌齊備，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，實施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。鼓勵農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、植保專業(yè)合作社、果樹栽培技術(shù)管理服務(wù)專業(yè)合作社或企業(yè)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)專業(yè)合作社或企業(yè)適度規(guī)模發(fā)展，加強(qiáng)購機(jī)補貼，根據(jù)服務(wù)規(guī)模以獎代補等形式進(jìn)行扶持，使其做大做強(qiáng)，試點推廣購買服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)能力。
5、提高高原特色農(nóng)業(yè)示范水平
充分利用資源稟賦，積極發(fā)展特色、優(yōu)勢、精品產(chǎn)業(yè)，做到人無我有，人有我精。緊扣低緯高原氣候、立體氣候特點突出、高寒冷涼面積大、兩個壩區(qū)地平水好、牛欄江、回族聚居等特點，做好水果、蔬菜、馬鈴薯、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地；重點抓實冷涼蔬菜、大棚蔬菜、馬鈴薯、蘋果、本地櫻桃、大櫻桃、葡萄、藍(lán)莓、肉羊、生豬、肉牛、林下土雞、草原（山地）牧業(yè)、庫區(qū)養(yǎng)殖、江魚養(yǎng)殖、冷水魚養(yǎng)殖、燕麥、蕎麥、云豆等種養(yǎng)示范（精品）園建設(shè)，努力創(chuàng)建高原特色農(nóng)業(yè)精品、高效區(qū)。
（三）保障三個安全
1、農(nóng)業(yè)環(huán)境安全
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與治理力度，嚴(yán)格監(jiān)測大氣、水體、土壤的污染，監(jiān)督工礦企業(yè)排放，規(guī)范農(nóng)戶農(nóng)家肥的堆放，廁所、畜圈排放物無害化處理加強(qiáng)魚洞徑流區(qū)畜禽養(yǎng)殖提升改造工程，病死畜禽無害化處理，規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物無害化、沼氣處理、加工有機(jī)肥，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)水資源管理，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，水肥一體化，提高水資源利用效率。推廣抗病蟲品種種植，提高種植水平，實行綠色防控，努力實現(xiàn)到2020年化肥農(nóng)藥零增長目標(biāo)，農(nóng)藥化肥利用率提高40%以上，擴(kuò)大控（緩）釋肥應(yīng)用。保持村莊環(huán)境清潔，減少農(nóng)村垃圾污染，加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，擴(kuò)大休閑、觀光旅游。加強(qiáng)水土保持林，農(nóng)業(yè)種植合理密植、等高線種植、地膜種植等方面，切實保持水土。對土壤深松、增施有機(jī)質(zhì)進(jìn)行改良，加大0.01毫米以上厚膜使用，扶持農(nóng)膜回收點、再生加工企業(yè)，支持農(nóng)膜回收再利用；優(yōu)先采用生物降解膜，盡力減少土壤地膜殘留。
2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 在保障水資源、土壤、大氣等農(nóng)業(yè)環(huán)境安全的前提下，探索、制定《魯?shù)榭h主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，上報質(zhì)監(jiān)部門批準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)、管理，提高產(chǎn)品放心化，主要農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)90%。充分利用沼氣池產(chǎn)生的有機(jī)液肥澆灌果蔬作物，減少化肥、農(nóng)藥用量，生產(chǎn)無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，打造“綠色”、“生態(tài)”品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品檔次和市場競爭力。加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥的科學(xué)使用與管理，大力推廣使用生物農(nóng)藥，提高綠色防控覆蓋率。建立市場準(zhǔn)入制度 適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品國際市場的需要，建立和完善嚴(yán)格的質(zhì)量安全體系，嚴(yán)格按照國家和國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。一是要加大資金投入力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系建設(shè)，逐步建立全過程動植物檢疫、農(nóng)藥（獸藥）殘留檢測、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和產(chǎn)品質(zhì)量控制，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、銷售全過程的質(zhì)量和衛(wèi)生安全監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。三是把推行農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與各類農(nóng)產(chǎn)品加工有機(jī)結(jié)合起來，逐步建立標(biāo)明產(chǎn)品的產(chǎn)地、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的等級標(biāo)識制度。對入市農(nóng)產(chǎn)品檢測，杜絕無標(biāo)識或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品上市、出縣。實行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加強(qiáng)生產(chǎn)者自查自糾力度，使生產(chǎn)者形成不敢讓劣質(zhì)產(chǎn)品入市的自覺行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量。加快認(rèn)證，創(chuàng)立品牌 我縣現(xiàn)已通過無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，少數(shù)產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品證書（蔬菜、葡萄、生豬）、綠色食品證書（紅富士蘋果、嘎嘣脆紅富士蘋果），要加快農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定步伐，提升產(chǎn)品形象。提高認(rèn)證產(chǎn)品的市場占有率，使90%以上農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無公害要求，綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品占30%以上，全面提高農(nóng)產(chǎn)品檔次。繼續(xù)鼓勵協(xié)會、合作組織、集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)莊、龍頭企業(yè)加大商標(biāo)注冊力度，新注冊農(nóng)產(chǎn)品或深加工產(chǎn)品商標(biāo)50個。在國家綠色食品標(biāo)識的基礎(chǔ)上，申報有機(jī)食品標(biāo)識，把品牌建立在優(yōu)質(zhì)、無污染的基礎(chǔ)上，積極參與暢銷產(chǎn)品、知名品牌、老字號等稱號評選，注重產(chǎn)品外觀漂亮，包裝新穎，包裝規(guī)格多樣，努力打造知名品牌10個，使品牌優(yōu)勢變?yōu)樯唐穬?yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
3、糧食安全
落實最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策、堅守耕地紅線，劃定永久性農(nóng)田，切實保障耕地面積。提高水利化程度，提升土地質(zhì)量，提高土地產(chǎn)出。重視糧食生產(chǎn)，按照小春、大春、晚秋并重，穩(wěn)大春、增小春、晚秋的思路，積極開展各種間套作模式，千方百計穩(wěn)定糧食種植58萬畝。積極爭取良種補貼、農(nóng)資綜合直補、地膜補助等糧食補助措施，刺激糧食生產(chǎn)；實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、整建制推進(jìn)、綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)、糧食間套作等項目，以及層層舉辦糧食高標(biāo)準(zhǔn)示范樣板，帶動大面科技措施的應(yīng)用，把糧食增產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠普及適用技術(shù)提高單產(chǎn)上來，實現(xiàn)糧食年遞增2%的目標(biāo)。提高糧食產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率，無公害、綠色、有機(jī)比例，保障畜產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)；加緊耕整、種收、管理的農(nóng)機(jī)化，降低勞動力成本，使糧食生產(chǎn)提質(zhì)量、降成本而增加效益，擴(kuò)大適度規(guī)模生產(chǎn)，使糧食生產(chǎn)向質(zhì)量、規(guī)模要效益。
