五、實(shí)施程序

（一）調(diào)查統(tǒng)計(jì)青貯飼料生產(chǎn)計(jì)劃，申報(bào)補(bǔ)貼資金需求。試點(diǎn)縣畜牧、財(cái)政部門按照本實(shí)施方案確定的扶持條件，對本地奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場（合作社、小區(qū)）和專業(yè)青貯飼料收貯企業(yè)（合作社）的2016年度青貯飼料生產(chǎn)計(jì)劃情況進(jìn)行摸底調(diào)查，并綜合考量奶牛規(guī)模場奶牛存欄數(shù)量和奶牛單體平均青貯飼料飼喂水平后，逐場測算窖貯量，匯總?cè)h青貯飼料窖貯計(jì)劃總量，形成補(bǔ)貼資金申請報(bào)告，于9月5日前，以縣級財(cái)政、畜牧部門聯(lián)合文件報(bào)省財(cái)政廳和省畜牧獸醫(yī)局。

（二）切塊下達(dá)試點(diǎn)任務(wù)和資金。省畜牧獸醫(yī)局根據(jù)各試點(diǎn)市縣上報(bào)的“糧改飼”試點(diǎn)任務(wù)和資金需求，結(jié)合全省“糧改飼”試點(diǎn)補(bǔ)貼資金總額度，在綜合考慮奶牛規(guī)模場奶牛存欄量和青貯飼料平均飼喂水平等因素的基礎(chǔ)上，按照資金與任務(wù)相匹配的原則，合理確定各試點(diǎn)市縣的收貯任務(wù)和補(bǔ)貼資金額度，由省財(cái)政廳履行報(bào)批程序后，將資金切塊下達(dá)到各市縣。

（三）編制試點(diǎn)市縣實(shí)施方案。試點(diǎn)市縣畜牧、財(cái)政部門根據(jù)省級下達(dá)的任務(wù)計(jì)劃和資金額度，按照本方案要求，編制本地試點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確扶持對象及其收貯任務(wù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、驗(yàn)收要求，以及各部門監(jiān)管主體和責(zé)任主體，經(jīng)本級政府審定同意后施行。請各試點(diǎn)縣畜牧、財(cái)政部門于9月26日前將縣級實(shí)施方案聯(lián)合以文件形式報(bào)送省畜牧獸醫(yī)局和省財(cái)政廳，作為省級檢查監(jiān)管的主要依據(jù)。

（四）核查驗(yàn)收。本地青貯飼料收貯結(jié)束后，由試點(diǎn)市縣級畜牧部門會(huì)同財(cái)政部門聯(lián)合對補(bǔ)貼對象的青貯飼料收貯情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，準(zhǔn)確測量窖貯容積（對地下或半地下窖貯的，貯前要測量空窖容量），嚴(yán)格依據(jù)折算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算貯量?，F(xiàn)場查驗(yàn)情況和查驗(yàn)結(jié)果要經(jīng)補(bǔ)貼對象和畜牧、財(cái)政現(xiàn)場查驗(yàn)人員共同簽字確認(rèn)，查驗(yàn)全過程要拍照存檔。其中，對全株玉米青貯飼料的驗(yàn)收重點(diǎn)是查看是否為當(dāng)年收貯和是否含有籽實(shí)，對往年貯存和當(dāng)年收貯不含有籽實(shí)的青貯飼料，不予以補(bǔ)貼；對以裹包形式收貯的苜蓿等青貯飼料，要實(shí)地核驗(yàn)種植地塊面積和產(chǎn)量，對外購裹包苜蓿青貯等不予補(bǔ)貼。

（五）公示及撥付補(bǔ)貼資金。各試點(diǎn)市縣要選擇在補(bǔ)貼對象周邊的公共場所將補(bǔ)貼對象名稱、地址、收貯量和補(bǔ)貼資金數(shù)量等基本信息張榜公示，也可以選擇在當(dāng)?shù)刂饕襟w等統(tǒng)一進(jìn)行公示，公示期為7天。公示無異議后，由試點(diǎn)市縣財(cái)政部門依據(jù)公示結(jié)果及時(shí)將資金撥付給補(bǔ)助對象。

（六）信息錄入及報(bào)送總結(jié)。按照國家“糧改飼”試點(diǎn)項(xiàng)目管理的有關(guān)要求，各試點(diǎn)縣畜牧部門要及時(shí)將本地“糧改飼”試點(diǎn)相關(guān)信息，按要求錄入農(nóng)業(yè)部“糧改飼”項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。各試點(diǎn)市縣畜牧、財(cái)政部門要將認(rèn)真總結(jié)本地試點(diǎn)工作，并于10月底前聯(lián)合以文件形式報(bào)送省畜牧獸醫(yī)局。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)市縣畜牧、財(cái)政部門是試點(diǎn)工作的具體責(zé)任主體，兩部門要按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，各司其職，落實(shí)各環(huán)節(jié)的責(zé)任到具體人。試點(diǎn)市縣畜牧部門在項(xiàng)目實(shí)施的過程中要組織相關(guān)技術(shù)人員，積極開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，確保該項(xiàng)政策規(guī)范有序?qū)嵤?/p>

（二）強(qiáng)化政策宣傳。試點(diǎn)市縣要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，宣傳“糧改飼”試點(diǎn)工作的重大意義、政策內(nèi)容、補(bǔ)貼條件和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使域內(nèi)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場（合作社、小區(qū)）和專業(yè)飼料生產(chǎn)企業(yè)（合作社）均能準(zhǔn)確掌握扶持政策，增強(qiáng)其參與試點(diǎn)工作的積極性和主動(dòng)性。

（三）規(guī)范實(shí)施管理。要按照“受益對象明確、貯存地點(diǎn)清楚、收貯數(shù)量準(zhǔn)確、款物臺賬詳細(xì)”的原則，規(guī)范做好試點(diǎn)實(shí)施工作。同時(shí)，要及時(shí)收集、整理、歸檔包括摸底資料、實(shí)施方案、檢查核驗(yàn)資料、公示材料、補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)、資金發(fā)放以及政策實(shí)施圖像視頻等文件資料，做到“紙質(zhì)文件留檔、電子文件管理”。

（四）嚴(yán)格資金監(jiān)管。各試點(diǎn)市縣要嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)資金管理的規(guī)定，專款專用，建立嚴(yán)格的資金審批和審計(jì)監(jiān)督制度。對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，挪用、套取補(bǔ)貼資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。