各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團：
為貫徹落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》（中發(fā)〔2014〕4號）、《〈2016年政府工作報告〉重點工作部門分工的意見》（國發(fā)〔2016〕20號）精神，按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作的通知》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2016〕1858號）的有關(guān)要求，經(jīng)國家發(fā)展改革委、中央編辦、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會等11個部門聯(lián)合評審，按照向中西部地區(qū)和東北地區(qū)傾斜，優(yōu)先考慮改革意愿強、發(fā)展?jié)摿Υ?、特色較鮮明的中小城市、縣、建制鎮(zhèn)的原則，同意將北京市順義區(qū)等111個城市（鎮(zhèn)）列為第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)（名單見附件1）。現(xiàn)將試點工作方案要點印發(fā)你們，請按此做好試點相關(guān)工作，并將有關(guān)事項通知如下：
一、試點時間
2016年年底前啟動試點，到2018年取得試點任務(wù)的階段性成果，形成可復制可推廣的經(jīng)驗；到2020年在全國范圍內(nèi)全面有序推廣試點成功經(jīng)驗。
二、試點主要任務(wù)
按照《國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點總體實施方案》（發(fā)改規(guī)劃〔2014〕2960號）明確的各項試點任務(wù)總體要求，結(jié)合當前新型城鎮(zhèn)化發(fā)展實際，堅持突出地方特色，重點在農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、新生中小城市培育、中心城市建設(shè)、城市綠色智能發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展、地方文化保護傳承、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等領(lǐng)域，根據(jù)批復的各試點城市（鎮(zhèn)）《第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作方案要點》（附件2）任務(wù)，結(jié)合本地發(fā)展實際，重點突破薄弱環(huán)節(jié)，積極探索，闖出新路。在試點過程中，各地區(qū)要落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，嚴格保護耕地，劃定永久基本農(nóng)田?？刂瞥擎?zhèn)用地無序擴展，嚴格控制城鎮(zhèn)建設(shè)占用耕地，積極盤活存量建設(shè)用地，鼓勵城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。要以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，推動建設(shè)功能好、交通暢、環(huán)境優(yōu)、形象美的新型城鎮(zhèn)。
三、試點工作要求
（一）健全領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制。各試點地區(qū)要強化責任意識、積極主動作為，成立主要領(lǐng)導牽頭的新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作領(lǐng)導小組，研究部署重大事項，統(tǒng)籌調(diào)配關(guān)鍵資源，全面負責新型城鎮(zhèn)化綜合試點實施工作，建立健全“主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、職能部門抓落實”的工作機制。
