各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《江蘇省“十三五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
“十三五”時期，是江蘇全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神、推動“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”取得重大進展的關(guān)鍵時期，是深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省、充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要階段。根據(jù)《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢
（一）發(fā)展基礎(chǔ)。“十二五”時期，是江蘇知識產(chǎn)權(quán)工作取得重要突破、知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻度顯著增強的時期。全省各級各有關(guān)部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，堅持把知識產(chǎn)權(quán)工作放到實現(xiàn)“兩個率先”的發(fā)展大局中謀劃，放在創(chuàng)新型省份建設(shè)的總體布局中推進，深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，勝利完成了“十二五”時期確定的主要目標和任務(wù)，全省知識產(chǎn)權(quán)綜合實力顯著提升，知識產(chǎn)權(quán)大省地位牢固確立，為“十三五”乃至更長時期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理明顯加強。省委將“萬人發(fā)明專利擁有量”和“自主品牌企業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重”納入現(xiàn)代化指標體系。省政府將知識產(chǎn)權(quán)工作列入年度重點任務(wù)加以推進，并與國家知識產(chǎn)權(quán)局共同創(chuàng)建實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范省。各地、各有關(guān)部門和單位對知識產(chǎn)權(quán)工作重視程度顯著提升，形成了全省上下合力推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的良好格局。到2015年底，全省擁有國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市28個、國家商標戰(zhàn)略實施示范城市3個、全國版權(quán)示范城市3個、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點示范縣（區(qū)）30個、國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)23家、全國版權(quán)示范園區(qū)（基地）4家，均居全國首位。
知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出快速增長。新增專利申請217萬件、授權(quán)116萬件，分別是“十一五”的3.2倍和3.6倍；其中，發(fā)明專利申請64萬件、授權(quán)10萬件，分別是“十一五”的4.9倍和5倍。萬人發(fā)明專利擁有量達14.22件，增長近5倍。PCT專利申請量增長3倍。專利申請量和授權(quán)量、發(fā)明專利申請量、企業(yè)專利申請量和授權(quán)量五項指標連續(xù)5年居全國第一，2015年，發(fā)明專利授權(quán)量躍居全國第一。新增有效注冊商標34萬件，版權(quán)作品登記29.3萬件，植物新品種授權(quán)384件，分別是“十一五”的2.9倍、5.2倍和2.5倍，均居全國前列。
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)主體地位日益突出。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃深入實施，推動1000多家企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理有力推進，5000多家企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，建立健全知識產(chǎn)權(quán)標準化管理體系。2015年，企業(yè)專利申請量、授權(quán)量分別占全省總量的64.3%、66.5%；4.06萬家企業(yè)擁有專利，13.2萬家企業(yè)擁有注冊商標，8家企業(yè)入選中國軟件業(yè)務(wù)收入百強企業(yè)，124家企業(yè)成為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)。
知識產(chǎn)權(quán)運用能力逐步增強。通過省級專利技術(shù)實施、科技成果轉(zhuǎn)化、重點技術(shù)創(chuàng)新項目引導等計劃項目，支持1.5萬件重大專利產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)銷售收入5000多億元。2015年，企業(yè)專利轉(zhuǎn)化實施率超過70%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)出口額超過300億美元，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值超過5400億元、占GDP比重超過8%，其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值超過3000億元，自主品牌企業(yè)增加值占GDP比重達11%，自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過50%。
知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。《江蘇省專利促進條例》《江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)促進條例》頒布實施。設(shè)區(qū)市人民法院均設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)審判庭，35個基層法院取得部分知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)，全省法院共受理知識產(chǎn)權(quán)案件4萬多件。知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門共查處知識產(chǎn)權(quán)案件6.8萬件。國家級知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心達8個。知識產(chǎn)權(quán)國際保護合作取得突破，與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、歐盟以及美國、韓國等國家或地區(qū)、組織建立起穩(wěn)定的保護合作機制。
知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力進一步提升。國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作江蘇中心、國家知識產(chǎn)權(quán)局區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)（南京）中心等一批國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)載體落戶江蘇，蘇州知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成為全國首批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)達1800多家，其中，專利代理機構(gòu)191家，是“十一五”末的4.3倍，取得專利代理資格的人員達2230人；商標代理機構(gòu)達685家，是“十一五”末的3倍。信息檢索、分析評議、質(zhì)押融資、金融保險、戰(zhàn)略咨詢、產(chǎn)業(yè)預(yù)警等新興知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)逐步興起。
知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍不斷壯大。知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)載體加快發(fā)展，省人民政府與工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權(quán)局共建南京理工大學知識產(chǎn)權(quán)學院，一批高校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)，建成13個省級以上知識產(chǎn)權(quán)培訓基地。累計培訓1.6萬名企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工程師、1000多名企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)、500多名企業(yè)總裁、700多名專利代理人、2000多名品牌管理師。設(shè)立8家知識產(chǎn)權(quán)研究機構(gòu)，推動知識產(chǎn)權(quán)理論研究和知識普及。建成省知識產(chǎn)權(quán)人才信息網(wǎng)絡(luò)平臺，形成人才信息共享機制。
表1知識產(chǎn)權(quán)“十二五”規(guī)劃主要指標完成情況
與此同時，江蘇知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展中一些深層次的矛盾和問題尚未得到根本解決。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大而不強、多而不優(yōu)，高價值知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)不足；企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識不強、制度不完善，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略運用能力較弱；產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)密度低、規(guī)模不大，知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的作用尚未充分發(fā)揮；知識產(chǎn)權(quán)保護體系不完善、保護力度薄弱，侵權(quán)易、維權(quán)難的現(xiàn)象依然存在；知識產(chǎn)權(quán)管理分散、高端人才匱乏，知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)能力有待提升；知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域發(fā)展不平衡、特色不明顯，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)繁重。
（二）面臨形勢。“十三五”時期，我省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，面臨著新的形勢和任務(wù)。
從國際來看，隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)日益成為世界各國發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和提升國際競爭力的核心要素，成為增強自主創(chuàng)新能力的重要支撐和掌握發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵因素，知識產(chǎn)權(quán)在國際合作與競爭中的地位空前提高。發(fā)達國家憑借知識產(chǎn)權(quán)的強勢地位，強化國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定中的主導作用，不斷提高國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)保護標準，加強專利技術(shù)壟斷、版權(quán)和品牌市場控制。發(fā)展中國家紛紛加快知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施步伐，加強知識產(chǎn)權(quán)布局，構(gòu)筑新的競爭和發(fā)展優(yōu)勢。知識產(chǎn)權(quán)全球治理格局正發(fā)生著深刻變革，開放程度較高的江蘇面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
從國內(nèi)來看，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的“新常態(tài)”，面臨著推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、全面建成小康社會的歷史任務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)制度作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基本制度，在轉(zhuǎn)換發(fā)展動力機制、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級、構(gòu)筑長遠發(fā)展優(yōu)勢中肩負著重大歷史使命。黨中央、國務(wù)院著眼國際發(fā)展大勢，立足我國發(fā)展全局，作出加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的重大決策部署，明確提出全力推進中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐，為推動經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標奠定更加堅實的基礎(chǔ)。這既為江蘇知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)提供了重要契機，也形成了倒逼壓力。
從我省來看，經(jīng)過“十二五”時期的奮斗，全省知識產(chǎn)權(quán)綜合實力和發(fā)展水平得到顯著提升，發(fā)展動力不斷增強，發(fā)展空間不斷拓展，發(fā)展體制機制不斷完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。特別是“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)、長三角一體化等國家戰(zhàn)略在江蘇交匯疊加，我省加快建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，這些為江蘇知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展提供了新的重大機遇和廣闊舞臺。2015年，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省的意見》，對加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省作出部署。2016年，我省獲批國家首批引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強省試點省，為知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)進一步指明了方向。必須準確把握知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展新的任務(wù)要求，搶抓機遇、堅定信心，銳意進取、奮發(fā)作為，不斷開創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)工作新局面，努力構(gòu)筑江蘇長遠發(fā)展新優(yōu)勢。
二、總體思路與發(fā)展目標
（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，緊緊圍繞建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域綜合改革為動力，著力提升知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的質(zhì)量與效益，著力培育有國際競爭力的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，著力加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略運用，著力實施更嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護，加快建設(shè)引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強省，大幅提升知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度，為建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇提供更加強有力的支撐。
（二）戰(zhàn)略導向。根據(jù)“十三五”時期的新形勢新任務(wù)新要求，在保持知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，與時俱進豐富完善知識產(chǎn)權(quán)制度，深化拓展知識產(chǎn)權(quán)強省內(nèi)涵，努力走出具有江蘇特點、符合時代要求的引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)之路。
——知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展從強化自身向支撐經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)變。深度融入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式大局，圍繞建設(shè)全球有影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地目標，有效促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用，進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和國際化水平，保障和激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和文化繁榮的引領(lǐng)支撐作用。
——知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造從量的積累向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變。堅持數(shù)量布局、質(zhì)量取勝，在保持知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出快速增長的同時，把提升質(zhì)量和效益貫穿知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的全過程。優(yōu)化政府政策導向，健全高價值知識產(chǎn)權(quán)培育機制，完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快形成知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大而強、多而優(yōu)的良好局面。
——知識產(chǎn)權(quán)運用從轉(zhuǎn)化實施向戰(zhàn)略運營轉(zhuǎn)變。引導創(chuàng)新主體強化知識產(chǎn)權(quán)運營意識，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略運用。加強運營機構(gòu)建設(shè)，建立市場化運營機制，創(chuàng)新運營模式，推進知識產(chǎn)權(quán)收儲、開發(fā)、組合、許可、交易、投資，促進知識產(chǎn)權(quán)加速流動利用，盤活知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，加快實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)市場價值。
——知識產(chǎn)權(quán)保護從執(zhí)法監(jiān)管向社會共治轉(zhuǎn)變。推進以法治為基礎(chǔ)的社會多元治理，健全社會監(jiān)督機制，切實保障市場主體和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，構(gòu)建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管、司法審判的共治格局，努力從根本上解決侵權(quán)易、維權(quán)難的問題，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。
——知識產(chǎn)權(quán)管理從職能分散向整體聯(lián)動轉(zhuǎn)變。深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點，整合知識產(chǎn)權(quán)行政管理資源，提高知識產(chǎn)權(quán)管理效能。鼓勵支持有條件的地方、園區(qū)先行先試，建立職責清晰、管理統(tǒng)一、運行高效的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)。強化各級知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度，加強資源整合，形成知識產(chǎn)權(quán)管理整體聯(lián)動效應(yīng)。堅持統(tǒng)籌兼顧，促進區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)均衡發(fā)展。
——知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)從基礎(chǔ)服務(wù)向高端服務(wù)轉(zhuǎn)變。著眼知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)對知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)的需求，加強分類指導，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化增值服務(wù)。引導支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)主動深度介入創(chuàng)新創(chuàng)造活動，提供高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，使創(chuàng)新創(chuàng)造活動更好地面向市場和適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需求。推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和市場化服務(wù)機構(gòu)加強合作、優(yōu)勢互補，培育一批專業(yè)化、規(guī)?；H化的高端服務(wù)機構(gòu)。
（三）發(fā)展目標。到2020年，基本建成引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強省，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標達到國際先進水平，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用大幅提升，成為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的示范引領(lǐng)區(qū)。
——知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平大幅提升。知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出主要指標保持全國領(lǐng)先，萬人發(fā)明專利擁有量達20件，PCT專利申請量累計達2.5萬件，萬人一般作品和軟件著作權(quán)登記量達60件，馬德里商標注冊量累計達2800件，集成電路布圖設(shè)計登記量累計達3500件，植物新品種授權(quán)量累計達700件，在主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批高價值知識產(chǎn)權(quán)。
——知識產(chǎn)權(quán)運用能力顯著增強。知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化進一步加快，知識產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓貿(mào)易額明顯增長。自主品牌企業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過15%，知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過35%，自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口額占出口總額的比重超過55%。
——知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境更加優(yōu)化。形成司法保護、行政執(zhí)法、維權(quán)援助、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、權(quán)利人自我保護相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。知識產(chǎn)權(quán)保護高效有力，全社會知識產(chǎn)權(quán)認知度超過75%，權(quán)利人滿意度超過80%，外商在我省投資、設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的積極性明顯提升。
——知識產(chǎn)權(quán)管理卓有成效。知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革取得突破性進展，形成管理科學、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力、服務(wù)優(yōu)化的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)。全省70%以上設(shè)區(qū)市成為國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，省級知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)示范縣（市、區(qū)）、示范園區(qū)達70家。企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理能力顯著增強，貫標企業(yè)數(shù)超過1萬家。
——知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力快速提升。建成一批技術(shù)先進、功能完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋全省的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，形成一批專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化的知識產(chǎn)權(quán)社會化服務(wù)機構(gòu)，開發(fā)一批市場覆蓋廣、企業(yè)反響好的高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)品。服務(wù)機構(gòu)數(shù)量超過2000家，主營業(yè)務(wù)收入超過100億元。建成2－3個國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。
——知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍進一步壯大。形成一支規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才達到200人，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)達到3000人，知識產(chǎn)權(quán)工程師、品牌管理專業(yè)人才和版權(quán)經(jīng)理人達4.6萬人，從事知識產(chǎn)權(quán)代理、運營、策劃、信息等服務(wù)的專業(yè)人才達4.4萬人。
表2江蘇省“十三五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標
三、提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平，搶占經(jīng)濟發(fā)展制高點
（一）培育高價值專利。推進高價值專利培育示范載體建設(shè)。深入實施高價值專利培育計劃，推動有條件的企業(yè)、高校院所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合組建高價值專利培育示范中心，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局專利鏈，開展技術(shù)攻關(guān)，在主要技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場競爭力強的高價值專利和專利組合，并形成可復(fù)制、可推廣的高價值專利培育模式。支持高價值專利培育示范中心健全高價值專利培育機制，建立知識產(chǎn)權(quán)工程師全程參與研發(fā)活動制度，根據(jù)不同研發(fā)階段的特點研究制定相應(yīng)的專利戰(zhàn)略，加強研發(fā)項目專利情報分析預(yù)警和專利布局，并強化研發(fā)全過程的專利跟蹤分析，保證高價值專利培育活動有效開展。
激勵高價值專利創(chuàng)造。完善激勵政策，制定《江蘇省專利發(fā)明人獎勵辦法》《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用專項資金管理實施細則》，加大對優(yōu)質(zhì)發(fā)明專利、PCT專利申請和授權(quán)的獎勵力度，促進高價值專利產(chǎn)出。強化科技創(chuàng)新政策與專利政策的銜接，將高價值專利產(chǎn)出作為科技創(chuàng)新計劃項目立項的重要指標，同時，提高高價值專利在科技計劃項目和重要創(chuàng)新載體建設(shè)績效評價中的權(quán)重。建立高價值專利評價指標體系，圍繞專利（專利組合）的市場、法律、技術(shù)、經(jīng)濟價值以及專利池構(gòu)建、專利聯(lián)盟建設(shè)情況，開展高價值專利評價，形成有利于高價值專利產(chǎn)出的鮮明導向。
