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上接：農(nóng)業(yè)部印發(fā)《農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程規(guī)劃》（2016—2020年）（上）

五、重點(diǎn)工程

以重大工程項(xiàng)目為平臺，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)資金向資源環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域傾斜，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

（一）東北黑土地保護(hù)工程

在黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等四省區(qū)選擇100個(gè)黑土退化典型縣，建設(shè)100個(gè)黑土地保護(hù)示范區(qū)，每個(gè)示范區(qū)5萬畝，共計(jì)示范面積500萬畝。主要開展坡耕地土壤侵蝕治理、低洼易澇區(qū)農(nóng)田排水治理，配備水肥一體化、秸稈還田、深松耕等設(shè)施機(jī)械，推廣秸稈還田、深松耕作、增施有機(jī)肥、測土配方施肥等技術(shù)，因地制宜建設(shè)秸稈氣化集中供氣（電）站、有機(jī)肥堆漚場、小型配肥站、大型配肥中心等基礎(chǔ)設(shè)施。

表1 東北黑土地保護(hù)工程建設(shè)規(guī)模表

（二）南方污染耕地修復(fù)治理工程

以江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南等污染耕地集中和典型區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)500個(gè)受污染耕地治理與修復(fù)試點(diǎn)示范區(qū)，每個(gè)示范區(qū)1萬畝，示范面積500萬畝。因地制宜改良農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，改造清淤灌溉溝渠，新建灌溉水凈化設(shè)施，提升灌溉水環(huán)境質(zhì)量。采用低積累品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理、秸稈回收利用、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)等措施，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和耕地有效利用。建設(shè)受污染耕地治理修復(fù)技術(shù)與產(chǎn)品驗(yàn)證評估基地2個(gè)，每個(gè)基地200畝，開展治理修復(fù)技術(shù)及產(chǎn)品的篩選、驗(yàn)證和評估，重點(diǎn)建設(shè)田間灌排設(shè)施和技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)配置場所。

表2 南方污染耕地修復(fù)治理工程建設(shè)規(guī)模表

（三）京津冀地下水超采治理工程

在北京、天津、河北及周邊省份部分縣市，改造高效節(jié)水設(shè)施，推廣小麥玉米微噴水肥一體化項(xiàng)目2000萬畝，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)低壓管道灌溉1000萬畝以上。重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)低壓管道、微噴、滴灌、水肥一體等高效節(jié)水灌溉設(shè)備，強(qiáng)化小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和大中型灌區(qū)田間工程配套，限制機(jī)井深度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣低耗水作物和保護(hù)性耕作，推進(jìn)輪作休耕試點(diǎn)。

（四）西北地區(qū)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程

在陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海、山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)選擇典型旱作農(nóng)業(yè)縣，建設(shè)250個(gè)西北旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，每個(gè)示范區(qū)2萬畝，示范面積500萬畝左右。重點(diǎn)加強(qiáng)田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建田間道路、田間橋涵、集雨水窖（池），平整加固梯田，建設(shè)生物籬或防護(hù)林，改造田間土壤，配備膜下滴灌、秸稈還田、深松耕等設(shè)施機(jī)械。

表3  西北旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程建設(shè)規(guī)模表

（五）草原生態(tài)保護(hù)工程

——農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原治理。以河北、山西、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏和新疆等6個(gè)省農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)為重點(diǎn)，治理1750萬畝已棄耕撂荒草原。重點(diǎn)建設(shè)人工飼草基地，包括修建圍欄，平整治理?xiàng)壐?，恢?fù)地力，推廣優(yōu)良牧草品種和旱作種植技術(shù)，建設(shè)飼草貯藏庫，配備飼草播種、加工貯運(yùn)機(jī)械。

——天然草原退牧還草。以內(nèi)蒙古、新疆、陜甘寧和青藏高原江河源退化草原治理區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施退牧還草2億畝。重點(diǎn)建設(shè)草原圍欄、牲畜棚圈（儲草棚、青儲窖），退化草原改良，人工草場建設(shè)，黑土灘、毒害草退化草地治理等，推廣禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧等措施。

——草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型。在內(nèi)蒙古及周邊牧區(qū)、青藏高原牧區(qū)和新疆牧區(qū)實(shí)施草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型示范工程，建設(shè)家庭示范牧場1.06萬個(gè)、合作示范牧場2.64萬個(gè)。重點(diǎn)支持家庭示范牧場和合作示范牧場建設(shè)，包括天然草場、人工飼草基地、牲畜棚圈以及飼草生產(chǎn)貯運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

——草原自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。在有代表性的草原類型以及具有特殊生態(tài)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的草原地區(qū)新建草原自然保護(hù)區(qū)50處，續(xù)建草原自然保護(hù)區(qū)5處。新建草原自然保護(hù)區(qū)主要建設(shè)管護(hù)、辦公和生活設(shè)施，購置交通、通訊、科研、監(jiān)測、宣傳與教育設(shè)備；續(xù)建保護(hù)區(qū)更新交通、通訊和管護(hù)設(shè)施，完善辦公和生活設(shè)施，購置與新建部分科研、監(jiān)測、宣傳與教育設(shè)備。

表4 草原生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)規(guī)模表

備注：合作示范牧場按每個(gè)6萬畝，即相當(dāng)于30個(gè)家庭牧場

（六）漁業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)工程

——海洋牧場建設(shè)。在全國沿海11個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）建設(shè)海洋牧場53個(gè)，建設(shè)人工魚礁2600萬空方，建設(shè)海藻場和海草床10200公頃。重點(diǎn)建設(shè)人工魚礁、海藻場和海草床，配備船艇、海洋牧場多功能平臺等日常管護(hù)設(shè)施及監(jiān)測設(shè)備。

——水生生物保護(hù)區(qū)建設(shè)。建設(shè)省級以上水生生物自然保護(hù)區(qū)或水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)69個(gè)。海洋16個(gè)，其中渤海1個(gè)、東海3個(gè)、南海12個(gè)；內(nèi)陸水域53個(gè)，其中黑龍江流域2個(gè)，黃河流域8個(gè)，長江流域26個(gè)，珠江流域8個(gè)，其他流域9個(gè)。重點(diǎn)建設(shè)保護(hù)管理站（點(diǎn)）、標(biāo)志物、管護(hù)用房、交通設(shè)施、巡護(hù)執(zhí)法設(shè)施、防火設(shè)施設(shè)備、野生生物救護(hù)設(shè)施等管護(hù)設(shè)施；觀測站（監(jiān)測點(diǎn)）、固定樣地、樣線及站位斷面等科研監(jiān)測設(shè)施；展示館、宣傳車、宣傳牌等宣傳教育設(shè)施。

——珍稀瀕危水生物種保護(hù)中心建設(shè)。選擇珍稀瀕危水生生物資源天然分布區(qū)域及洄游通道、應(yīng)急救護(hù)事件多發(fā)區(qū)、野生動(dòng)物貿(mào)易集散地建設(shè)19個(gè)（類）瀕危物種保護(hù)中心。海洋6個(gè)，其中黃渤海2個(gè)、東海2個(gè)、南海2個(gè)；松花江流域2個(gè)、長江流域7個(gè)、黃河流域1個(gè)、淮河流域1個(gè)、珠江流域2個(gè)。重點(diǎn)建設(shè)救護(hù)池、運(yùn)輸車船、活體運(yùn)輸設(shè)備、吊裝設(shè)備、潛水設(shè)備、動(dòng)物體檢設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)器械等救護(hù)設(shè)施；馴養(yǎng)池、水質(zhì)監(jiān)測儀器設(shè)備、人工繁育實(shí)驗(yàn)室及儀器、幼體養(yǎng)殖池、放流放生設(shè)備等馴養(yǎng)繁殖設(shè)施設(shè)備；地表及地下水供給及循環(huán)系統(tǒng)、供暖或冷卻溫度調(diào)節(jié)系統(tǒng)、電氣供應(yīng)及保障系統(tǒng)、充氧機(jī)、消毒通道及設(shè)備、餌料培育池等支撐系統(tǒng)；水下觀測與影像、實(shí)驗(yàn)室觀察鑒定、低溫保存、標(biāo)本展示與保存等設(shè)備設(shè)施。

表5 漁業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)規(guī)模表

（七）農(nóng)業(yè)投入品減量化工程

在東北、黃淮海、長江中下游、華南、西南、西北等地區(qū)深入實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上，水肥一體化技術(shù)推廣面積1.5億畝。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼項(xiàng)目、小麥“一噴三防”補(bǔ)貼項(xiàng)目，啟動(dòng)綠色防控示范項(xiàng)目，主要農(nóng)作物病蟲害生物、物理防治覆蓋率達(dá)到30%以上，農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上。重點(diǎn)推廣測土配方施肥，配套有機(jī)肥生產(chǎn)設(shè)施和施用機(jī)具，建設(shè)水肥一體化設(shè)施，推廣高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥、高效現(xiàn)代植保機(jī)械。實(shí)施遏制動(dòng)物源細(xì)菌耐藥行動(dòng)，推廣高效低毒低殘留獸藥，規(guī)范抗菌藥使用，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用藥行為。

（八）外來入侵生物綜合防控工程

選擇豚草、紫莖澤蘭、飛機(jī)草、水花生、水葫蘆、薇甘菊、大米草、少花蒺藜草、刺萼龍葵等重大外來有害入侵生物高發(fā)的區(qū)域，建設(shè)100個(gè)外來入侵生物綜合防控示范區(qū)，50個(gè)生物天敵繁育基地。綜合防控示范區(qū)主要建設(shè)外來入侵物種生態(tài)攔截帶，配套滅除設(shè)施、防控藥物、器械庫以及相關(guān)運(yùn)輸工具，建設(shè)天敵繁育溫室（天敵原種飼養(yǎng)）、網(wǎng)室（天敵飼養(yǎng)）、飼料配制及儲存室以及日常管護(hù)設(shè)施和監(jiān)測設(shè)備等。生物天敵繁育基地主要建設(shè)天敵繁育溫室（天敵原種飼養(yǎng)）、網(wǎng)室（天敵飼養(yǎng)）、儲存室以及日常管護(hù)設(shè)施和監(jiān)測設(shè)備等。

表6 外來入侵生物綜合防控工程建設(shè)規(guī)模表

（九）典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理工程

在洱海、洞庭湖、鄱陽湖、巢湖、太湖、三峽水庫、丹江口水庫、漢江、嘉陵江、九龍江、渭河、海河、遼河、淮河和松花江等重要敏感流域，以縣為單位，選擇50個(gè)典型流域，開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理工程建設(shè)，每個(gè)典型流域規(guī)模要求農(nóng)田不小于2萬畝，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不小于4萬頭生豬當(dāng)量。

——農(nóng)田面源污染防治。建設(shè)農(nóng)業(yè)廢棄物田間處理池、農(nóng)用化學(xué)品包裝物田間收集池、農(nóng)藥減量控害設(shè)施設(shè)備等田間設(shè)施。在5°以上、25°以下坡耕地區(qū)域，建設(shè)生物攔截帶、集水窖、導(dǎo)流渠（管）、灌溉管帶等徑流攔截與再利用設(shè)施；在5°以下平原水網(wǎng)區(qū)域，建設(shè)生態(tài)溝渠和多塘系統(tǒng)。

——畜禽養(yǎng)殖污染治理。對于規(guī)模養(yǎng)殖場，可采用污水減量、厭氧發(fā)酵、糞便堆肥等單項(xiàng)技術(shù)，以種養(yǎng)結(jié)合為主體模式處理利用畜禽糞污；對于分散畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)，可采用糞污集中處理模式；對于位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)、必須拆除的異地重建畜禽圈舍及配套糞污處理設(shè)施建設(shè)等予以補(bǔ)助。

——水產(chǎn)養(yǎng)殖污染減排。對于養(yǎng)殖池塘進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化升級改造，建設(shè)分割式養(yǎng)殖設(shè)施和糞便收集裝置，配置增氧設(shè)備和水質(zhì)凈化設(shè)備；對于工廠化養(yǎng)殖，配備高效水質(zhì)凈化設(shè)備、環(huán)境調(diào)控系統(tǒng)，改造養(yǎng)殖場和苗種繁育場；對于湖泊水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖，設(shè)置養(yǎng)殖廢水處理裝置，構(gòu)建復(fù)合型環(huán)保網(wǎng)箱設(shè)施系統(tǒng)。

——農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。在京津冀地區(qū)秸稈資源豐富且相對集中的縣，建設(shè)秸稈青黃貯飼料生產(chǎn)和秸稈成型燃料生產(chǎn)設(shè)施，配套實(shí)施秸稈機(jī)械化還田。以縣為單元，優(yōu)選東北、華北、西北等重點(diǎn)區(qū)域地膜覆蓋大縣，建設(shè)廢舊地膜回收站點(diǎn)、回收網(wǎng)絡(luò)和加工廠。

——區(qū)域面源污水凈化。以村域?yàn)閱卧?，建設(shè)面源污水收集處理設(shè)施；整理、利用廢棄池塘及低澇洼地，構(gòu)建多塘凈化系統(tǒng)，建設(shè)泵站，設(shè)置警示標(biāo)志及安全護(hù)欄設(shè)施。

表7 典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理工程建設(shè)規(guī)模表

（十）農(nóng)業(yè)濕地保護(hù)與修復(fù)工程

在全國主要流域，重點(diǎn)針對環(huán)渤海、黃河三角洲、洞庭湖、鄱陽湖、太湖、洪澤湖、巢湖、洪湖、三峽水庫、丹江口水庫、滇池、洱海、三江平原、貴州草海等農(nóng)牧漁業(yè)利用強(qiáng)度大的濕地，建設(shè)農(nóng)業(yè)濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)示范區(qū)80個(gè)，保護(hù)和恢復(fù)農(nóng)業(yè)濕地生態(tài)系統(tǒng)10萬公頃。清淤整修排灌溝渠，建設(shè)生態(tài)攔截溝，在水塘、沼澤濕地周邊陸地種植適生喬、灌、草植物立體隔離帶，在淺水區(qū)建設(shè)水生植物凈化帶，設(shè)置示范區(qū)指示牌、宣傳牌等宣傳教育設(shè)施，配備農(nóng)業(yè)濕地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等設(shè)施設(shè)備。在黑龍江流域、長江流域和珠江流域新建國家級水生生物濕地保護(hù)示范區(qū)34個(gè)。其中，黑龍江流域3個(gè)、長江流域29個(gè)、珠江流域2個(gè)。配備巡護(hù)車、船、通訊以及水質(zhì)監(jiān)測、生物多樣性監(jiān)測等設(shè)備，建設(shè)示范區(qū)指示牌、宣傳牌以及水質(zhì)凈化設(shè)施。