關(guān)于印發(fā)《湖南省省級示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建辦法（試行）》《湖南省家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建辦法（試行）》的通知
各市州農(nóng)業(yè)委員會、財政局，縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局、財政局、經(jīng)管局（站、中心）：
為切實貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕1號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場的意見》（湘政辦發(fā)〔2015〕106號）、省委1號文件精神，大力培育發(fā)展家庭農(nóng)場，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平，特制定《湖南省省級示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建辦法(試行)》、《湖南省家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真執(zhí)行。
附件 1．湖南省省級示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建辦法(試行)
2．湖南省家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建辦法(試行)
湖南省農(nóng)業(yè)委員會 湖南省財政廳
2016年12月27日
附件1
湖南省農(nóng)業(yè)委員會 湖南省財政廳
湖南省省級示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范示范家庭農(nóng)場的創(chuàng)建與管理，促進(jìn)家庭農(nóng)場健康發(fā)展，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場的意見》（湘政辦發(fā)〔2015〕106號）要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 省級示范家庭農(nóng)場是指在全省范圍內(nèi)起示范引領(lǐng)、輻射帶動作用的家庭農(nóng)場。
第三條 省級示范家庭農(nóng)場的創(chuàng)建，堅持公平、公正、公開、公信原則，按照省、市、縣三級聯(lián)創(chuàng)的方式，省級示范家庭農(nóng)場從市、縣級示范家庭農(nóng)場中擇優(yōu)選擇，省市審核把關(guān)。
第四條 省級示范家庭農(nóng)場應(yīng)優(yōu)先推薦符合各縣市本地實際、具有特色和亮點、有良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益的家庭農(nóng)場。省級示范家庭農(nóng)場涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場，重點創(chuàng)建種養(yǎng)結(jié)合型示范家庭農(nóng)場。
第五條 省級示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建工作由省農(nóng)業(yè)委員會和省財政廳共同組織實施，各市州、縣市區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)省級示范家庭農(nóng)場申報推薦工作。
第二章 申報條件
第六條 申報省級示范家庭農(nóng)場須具備以下條件：
（一）主體明確。經(jīng)縣級農(nóng)村經(jīng)營管理部門認(rèn)定，并在工商部門注冊登記，有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
（二）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。有與經(jīng)營規(guī)模相匹配的農(nóng)業(yè)機(jī)械，或與專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)簽訂服務(wù)合同，接受農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推行無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)記錄齊全，質(zhì)量全程可追溯。
（三）技術(shù)先進(jìn)。家庭農(nóng)場經(jīng)營者具有從事商品化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相應(yīng)的知識技能和經(jīng)營管理水平，采用先進(jìn)實用新技術(shù)和信息化手段服務(wù)生產(chǎn)，先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用面達(dá)到80﹪以上。
（四）制度健全。有固定的經(jīng)營管理場所，各項管理制度健全，落實到位。建立生產(chǎn)日志檔案，按照農(nóng)場各項制度和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用，有規(guī)范的生產(chǎn)（初級加工）、銷售記錄和財會制度，能真實反映農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營狀況。遵守國家產(chǎn)業(yè)政策和禁止行為規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營活動誠信守法，無不良誠信記錄。
（五）流轉(zhuǎn)規(guī)范。家庭農(nóng)場經(jīng)營的土地應(yīng)依法獲得，利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地，流轉(zhuǎn)合同規(guī)范，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門鑒證、備案。土地流轉(zhuǎn)期較長的，新流轉(zhuǎn)的土地合同期限不少于7年；由大戶升級為家庭農(nóng)場的，剩余流轉(zhuǎn)期限不少于5年；集中連片的面積原則上不低于經(jīng)營面積的70%。
（六）規(guī)模適度。從事種植業(yè)的，種植面積山丘區(qū)100畝左右，平湖區(qū)200畝左右(從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面積20畝左右)；從事養(yǎng)殖業(yè)的，年出欄生豬(牛、羊)100頭左右，家禽養(yǎng)殖1000羽左右，水產(chǎn)養(yǎng)殖50畝左右；從事種養(yǎng)結(jié)合的，其主業(yè)參照相應(yīng)種養(yǎng)規(guī)模要求。
（七）效益良好。土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動產(chǎn)出率高于當(dāng)?shù)仄骄?5%以上，年人均純收入高于本縣（市、區(qū)）平均水平2倍以上。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好，可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)。
（八）帶動力強(qiáng)。在科技運(yùn)用、農(nóng)業(yè)裝備、生產(chǎn)技能、經(jīng)營模式、管理水平等方面對周邊農(nóng)戶具有較強(qiáng)的示范效應(yīng)，并帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。
第七條 申報省級示范家庭農(nóng)場須提供以下材料：
1.省級示范家庭農(nóng)場申報表；
2.家庭農(nóng)場基本情況介紹；
3.縣級農(nóng)村經(jīng)營管理部門家庭農(nóng)場認(rèn)定書復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。登記管理中發(fā)生變更的，需提供其他相關(guān)證明材料；
4.土地流轉(zhuǎn)合同或協(xié)議復(fù)印件和清冊；
5.財務(wù)收支記錄或會計報表；
6.農(nóng)場主及在農(nóng)場固定從業(yè)的家庭成員戶口本、身份證復(fù)印件，常年雇工人員簽訂的勞動合同、身份證復(fù)印件；
7.生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)制度和當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品采購和使用情況記錄；
8.生產(chǎn)設(shè)施用房或附屬設(shè)備用房或其他服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營用房相關(guān)證明材料；
9.農(nóng)業(yè)機(jī)械證明材料和相關(guān)駕駛證書或與農(nóng)機(jī)合作社簽訂的農(nóng)機(jī)服務(wù)合同復(fù)印件；
10.其他證明材料。
(二)對提供以下材料的家庭農(nóng)場，予以優(yōu)先推薦：
1.新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)相關(guān)證書；
2.“三品一標(biāo)”認(rèn)證使用和注冊商標(biāo)等相關(guān)證明（復(fù)印件）。或獲得獎勵、榮譽(yù)稱號、獎牌、特色農(nóng)產(chǎn)品等證書和文件復(fù)印件；
3.與超市、直銷中心、企業(yè)、學(xué)校等產(chǎn)銷對接的訂單證明材料（復(fù)印件）；
4.生產(chǎn)經(jīng)營場所被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地有關(guān)證明材料，農(nóng)場成員被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)科技示范戶的有關(guān)材料；
5.被評為市、縣級示范家庭農(nóng)場的相關(guān)證書和文件；
6.其他證明材料。
第三章 評選認(rèn)定
第八條 省級示范家庭農(nóng)場評選認(rèn)定按下列程序辦理：
（一）自愿申報。對照省級示范家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由符合條件的家庭農(nóng)場根據(jù)要求，自愿向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門提出申請，遞交申報材料。
（二）初審?fù)扑]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門組織人員進(jìn)行實地核查，對申報材料的真實性進(jìn)行審核，并擇優(yōu)向縣級農(nóng)村經(jīng)營管理部門推薦。
（三）會審?fù)扑]?？h級農(nóng)村經(jīng)營管理部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推薦材料及家庭農(nóng)場的實際情況進(jìn)行審核公示，推薦公示按照“逐級審核推薦、推薦必先公示”的原則，將擬推薦對象在村委會和鄉(xiāng)、縣政府網(wǎng)站或其它公共媒體公示，公示期不少于5個工作日，無異議后報市級農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門。市級農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門審核無異議后，匯總報省農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)村經(jīng)營管理處（站）。
（四）評審認(rèn)定。省農(nóng)委農(nóng)村經(jīng)營管理處（站）根據(jù)申報材料，組織進(jìn)行評審，評審結(jié)果經(jīng)省農(nóng)業(yè)委員會、省財政廳復(fù)審后無異議的，由省農(nóng)業(yè)委員會發(fā)文公布并頒發(fā)證書。
第四章 監(jiān)督管理
第九條 省級示范家庭農(nóng)場實行動態(tài)管理，縣級農(nóng)村經(jīng)營管理部門對省級示范家庭農(nóng)場實行跟蹤監(jiān)測，對照標(biāo)準(zhǔn)每兩年抽檢一次。
第十條 有下列情形之一的，取消省級示范家庭農(nóng)場資格，3年內(nèi)不得再申報；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照：
1．提供虛假材料或存在舞弊行為的；
2．經(jīng)營中存在違法行為的，或發(fā)生重大生產(chǎn)安全或質(zhì)量安全事故的；
3．因經(jīng)營不善、資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的；
4．停止實質(zhì)性生產(chǎn)，或生產(chǎn)經(jīng)營水平下降，已達(dá)不到省級示范家庭農(nóng)場標(biāo)準(zhǔn)的；
5．監(jiān)測不合格，或拒絕參加監(jiān)測，或不按規(guī)定要求按時提供監(jiān)測材料的；
6．發(fā)生其他嚴(yán)重問題的。
第十一條 各市州、縣市區(qū)應(yīng)全面開展示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動，評定市、縣級示范家庭農(nóng)場。
第十二條 各級農(nóng)業(yè)、財政部門要為示范家庭農(nóng)場發(fā)展創(chuàng)造條件，切實落實各項優(yōu)惠扶持政策。對省級示范家庭農(nóng)場，省級財政將給予重點獎勵扶持，獎勵資金主要用于家庭農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等發(fā)展需要。凡適合家庭農(nóng)場實施的農(nóng)業(yè)項目要優(yōu)先安排示范家庭農(nóng)場承擔(dān)，并通過財政獎補(bǔ)、項目扶持、貸款擔(dān)保和貼息、政策性農(nóng)業(yè)保險等方式支持示范家庭農(nóng)場發(fā)展，充分發(fā)揮其示范帶動作用。
第五章 附 則
第十三條 本辦法由省農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 各市州、縣市區(qū)可參照本辦法，制定本級示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建辦法。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
附件（1）．湖南省省級示范家庭農(nóng)場申報表
（2）．湖南省省級家庭農(nóng)場示范場匯總表
（3）．湖南省省級示范家庭農(nóng)場監(jiān)測表
