“五保戶”常見于我國(guó)的農(nóng)村地區(qū),這種制度的設(shè)立體現(xiàn)了我國(guó)法律保護(hù)老人和兒童的一貫原則,是人道主義的具體體現(xiàn)。那么,農(nóng)村五保戶是什么意思?申請(qǐng)條件有哪些?財(cái)產(chǎn)誰(shuí)來(lái)繼承?
五保戶是什么意思?
所謂五保,主要包括以下幾項(xiàng):保吃、保穿、保醫(yī)、保住、保葬(孤兒為保教)。“五保戶”常見于我國(guó)的農(nóng)村地區(qū),這種制度的設(shè)立體現(xiàn)了我國(guó)法律保護(hù)老人和兒童的一貫原則,是人道主義的具體體現(xiàn)。《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》中的五保供養(yǎng)對(duì)象,主要包括村民中符合下列條件的老年人、殘疾人和未成年人。五保對(duì)象指農(nóng)村中無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或雖有法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人,但無(wú)贍養(yǎng)扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人和未成年人而設(shè)立的。
五保戶申請(qǐng)需要哪些條件?
農(nóng)村五保戶具備申請(qǐng)的條件,在《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第六條中,已經(jīng)明確規(guī)定。
1、五保對(duì)象
(一)無(wú)法定扶養(yǎng)義務(wù)人,或者雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人,但是扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)扶養(yǎng)能力的;
(二)無(wú)勞動(dòng)能力的人;
(三)無(wú)生活來(lái)源的(包括撿垃圾者,法律沒有明文規(guī)定即撿垃圾者為有生活來(lái)源);
(四)老年、殘疾、未滿16周歲的村民。
法定扶養(yǎng)義務(wù)人,是指依照婚姻法規(guī)定負(fù)有扶養(yǎng)、撫養(yǎng)和贍養(yǎng)義務(wù)的人。
2、享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇,應(yīng)當(dāng)由村民本人向村民委員會(huì)提出申請(qǐng);因年幼或者智力殘疾無(wú)法表達(dá)意愿的,由村民小組或者其他村民代為提出申請(qǐng)。經(jīng)村民委員會(huì)民主評(píng)議,對(duì)符合本條例第一條規(guī)定條件的,在本村范圍內(nèi)公告;無(wú)重大異議的,由村民委員會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核。
3. 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)議意見之日起20日內(nèi)提出審核意見,并將審核意見和有關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門審批??h級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)作出審批決定。對(duì)批準(zhǔn)給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的,發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》;對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
4. 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的家庭狀況和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí);必要時(shí),縣級(jí)人民政府民政部門可以進(jìn)行復(fù)核。申請(qǐng)人、有關(guān)組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合、接受調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況。
農(nóng)村五保戶的財(cái)產(chǎn)誰(shuí)來(lái)繼承?
雖然國(guó)務(wù)院于1994年1月23日發(fā)布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第十九條規(guī)定:“五保對(duì)象死亡后,其遺產(chǎn)歸所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。”但該規(guī)定在2006年3月1日起施行的新的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》中已被刪除,即自該日起,五保戶的遺產(chǎn)不再當(dāng)然地歸村委會(huì)所有。而《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈繼承法〉若干問題的意見》第五十五條規(guī)定:“集體組織對(duì)五保戶實(shí)行五保時(shí),雙方有扶養(yǎng)協(xié)議的,按協(xié)議處理;沒有扶養(yǎng)協(xié)議,死者有遺囑繼承人或法定繼承人要求繼承的,按遺囑繼承或法定繼承處理,但集體組織有權(quán)要求扣回五保費(fèi)用。
五保戶待遇一年多少錢?
不同地方的待遇是不一樣的,但是一般來(lái)說,農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不得低于本地區(qū)農(nóng)村居民上一年度人均純收入的60%。
附:2017年各地農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)
2017年,農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)包括基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。
基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照不低于上年度當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民人均消費(fèi)性支出的60%確定?;旧顦?biāo)準(zhǔn)包括各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金、救助供養(yǎng)對(duì)象領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、高齡津貼、承包土地收益、房屋租金等個(gè)人財(cái)產(chǎn)性收入等。各設(shè)區(qū)的市確定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)后報(bào)省民政廳、財(cái)政廳備案。
對(duì)不能自理的五保對(duì)象,由市級(jí)人民政府民政部門會(huì)同財(cái)政部門,根據(jù)其不能自理程度、救助供養(yǎng)形式等因素分類分檔確定具體的照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)不得低于基本生活標(biāo)準(zhǔn)的10%,集中供養(yǎng)對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高。鼓勵(lì)各地通過政府購(gòu)買服務(wù)或探索建立照料護(hù)理保險(xiǎn)等方式,采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式,為不能自理的供養(yǎng)對(duì)象提供必要的照料護(hù)理服務(wù),其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照招投標(biāo)價(jià)格確定。
按照安徽省財(cái)政廳、民政廳《安徽省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》(財(cái)社〔2015〕2064號(hào))規(guī)定,依據(jù)等級(jí)評(píng)定結(jié)果,將農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)按星級(jí)高低劃分為一類、二類、三類,按類別實(shí)施綜合定額補(bǔ)助管理。2017年,一類農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于4800元/人/年;二類農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于6000元/人/年;三類農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于7200元/人/年。
蚌埠市農(nóng)村五保分散供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn),由原年人均不低于3600元,提高至不低于5420元,其中財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)年人均不低于3960元;全市農(nóng)村五保集中供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn),由原年人均不低于6000元,提高至不低于8060元,其中財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)年人均不低于6600元。
明確從今年4月份起,全市城市低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為450元/月,全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為3700元/年,農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為7330元/年,低收入家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)則由各縣(市、區(qū))根據(jù)各自實(shí)際制定并公布。
自2017年1月1日起,我市城市低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月520元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月340元,人均月補(bǔ)助水平調(diào)整為城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的65%。全市農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為每人每年6700元和5300元。據(jù)悉,此舉將惠及全市低保對(duì)象84000多人,農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對(duì)象1911人,分散供養(yǎng)對(duì)象3082人。根據(jù)上年度保障人數(shù),市財(cái)政部門已提前下達(dá)低保保障資金10772萬(wàn)元,五保供養(yǎng)保障資金717萬(wàn)元。
臨淄區(qū)將農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年不低于5900元提高到每人每年不低于6400元。
農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每年提高200元,即城市區(qū)集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年5000元;縣(市)集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年4400元;分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3200元。
農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年7000元,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年4600元。